Решение от 16 января 2023 г. по делу № А02-1841/2022

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1841/2022
16 января 2023 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 16 января 2023 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Акционерного общества "Водопроводно-канализационное хозяйство" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 247, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № 1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Горная, д. 15, с. Кызыл-Озек, р-н. Майминский, Республика Алтай)

о взыскании 48 679 руб. 32 коп.,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 (доверенность, копия диплома в деле);

от ответчика – ФИО3 (доверенность, копия диплома в деле).

установил:

Акционерное общество "Водопроводно-канализационное хозяйство" (далее – АО "Водоканал") обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № 1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай" (далее – ФКУ "СИЗО № 1 ОФСИН России по Республике Алтай") о взыскании платы за негативное воздействие на работу систем водоотведения в размере 297 183 руб. 32 коп., платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод потребителей, не присоединенных к централизованной канализации, в размере 903 022 руб. 31 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами на основании 395 ГК РФ в размере 33 667 руб. 68 коп. за период с 17.02.2022 по 11.10.2022, начиная с 12.10.2022, начисленные на сумму долга по день фактического исполнения.

В обоснование иска указано, что между сторонами был заключен государственный контракт на оказание услуг водоотведения № 294, неисполнение ответчиком, как Заказчиком, своих обязательств по оплате оказанных услуг, в соответствии с предметом государственного контракта, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 8, 309, 310, 395, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), нормы Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 644), Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 728).

Иск принят определением суда от 19.10.2022 в порядке общего судопроизводства.

25.11.2022 в суд поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик с исковыми требованиями не согласен в полном объеме, пояснил, что ФКУ "СИЗО № 1 ОФСИН России по Республике Алтай" не осуществляет сброс сточных вод с загрязняющими веществами непосредственно в систему центральной системы водоотведения, поскольку такая система водоотведения между АО «Водоканал» и объектами, используемыми учреждением в хозяйственной деятельности, отсутствует. Также в соответствии с произведенным анализом сточных вод превышений допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах следственного изолятора обнаружено не было.

В предварительном судебном заседании 28.11.2022 представители сторон поддерживали свою позицию по доводам, изложенным в исковом заявлении и отзыве на исковое заявление.

16.12.2022 в суд поступили возражения на отзыв ответчика, согласно которым истец просил признать доводы ответчика несостоятельными и удовлетворить исковые требования АО "Водоканал" в полном объеме.

В судебном заседании по первой инстанции 10.01.2023 представитель истца отказался от взыскания суммы основного долга, а именно платы за негативное воздействие на работу систем водоотведения в размере 297 183 руб. 32 коп., платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод потребителей, не присоединенных к централизованной канализации, в размере 903 022 руб. 31 коп., итого: 1 200 205 руб. 63 коп., в связи с полной оплатой ответчиком задолженности; в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами истец увеличил сумму до 48 679 руб. 32 коп. за период с 17.02.2022 по 14.12.2022.

Руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд принял к разрешению окончательные исковые требования о взыскании 48 679 руб. 32 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.02.2022 по 14.12.2022.

Определением от 10.01.2023 производство по делу было прекращено в части взыскания платы за негативное воздействие на работу систем водоотведения в размере 297 183 руб. 32 коп., платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод потребителей, не присоединенных к централизованной канализации в размере 903 022 руб. 31 коп.

В судебном заседании был объявлен перерыв для проверки сторонами своих расчетов.

В судебном заседании 12.01.2023 представитель истца просил удовлетворить исковые требования о взыскании процентов в полном объеме, представил письменные возражения относительно применения норм Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" при расчете процентов по настоящему делу.

Представитель ответчика представил суду контррасчет процентов по статье 395 ГК РФ за период с 01.04.2022 по 31.09.2022, который составил 19 394 руб. 66 коп.

В судебном заседании объявлялся перерыв на стадии реплик.

В конечном судебном заседании 13.01.2023 сбор и исследование доказательств окончены судом с учетом мнения представителей сторон об их полноте и достаточности.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив доводы и доказательства, представленные в материалах дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует:

Между АО "Водопроводно-канализационное хозяйство" (Исполнитель) и ФКУ "СИЗО № 1 ОФСИН России по Республике Алтай" (Заказчик) был заключен государственный контракт № 294 на оказание услуг водоотведения (далее – Контракт).

Пунктом 1.1. Контракта установлено, что Заказчик принимает на себя следующие обязательства:

а) осуществлять доставку сточных вод на сливную станцию собственным автотранспортом или автотранспортом Исполнителя, в соответствии с приложением № 2 контракта на оказание услуг водоотведения и действующим графиком работы сливной станции;

б) соблюдать режим водоотведения;

в) соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством РФ;

г) соблюдать требования к нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов;

д) соблюдать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (канализации).

е) соблюдать нормативы водоотведения по составу сточных вод;

ж) производить оплату услуг Водоканала по водоотведению в сроки, порядке и размере, которые определены в контракте на оказание услуг водоотведения.

Согласно пункту 1.2 Контракта АО «Водоканал» принимает на себя обязательства по оказанию Заказчику следующих услуг по водоотведению:

а) прием на сливной станции сточных вод Заказчика, доставленных автотранспортом Заказчика или Исполнителя, в соответствии с условиями настоящего Контракта и действующего графика;

б) транспортировка сточных вод Заказчика по канализационным сетям от сливной станции на очистные сооружения;

в) очистка сточных вод Заказчика на очистных сооружениях до установленных нормативов и сброс их в водный объект.

Местом исполнения обязательств по Контракту является сливная станция. Согласно приложению № 2 к Контракту адрес объекта Абонента, по которому осуществляется водоотведение: выгребная яма, 649105, Республика Алтай, <...>.

На основании пункта 2.1 Контракта прием сточных вод осуществляется с 01.01.2022 по 31.12.2022.

Разделом 3 договора водоснабжения и водоотведения установлены тарифы, сроки и порядок оплаты по контракту.

Согласно пункту 3.3 Контракта оплата оказанных услуг осуществляется ежемесячно на основании счета и/или счета-фактуры, акта оказанных услуг, путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет АО «Водоканал» в течение 10 календарных дней с момента предъявления документов на оплату.

Согласно подпункту "а" пункта 4.2 Контракта АО «Водоканал» имеет право взимать с Заказчика плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения (канализации) и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (канализации).

В силу подпункта "г" пункта 4.3 Контракта Заказчик обязан производить оплату по настоящему Контракту в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим Контрактом, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (канализации) и плату за нарушение нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также в случаях, установленных законодательством РФ, возмещать вред, причиненный водному объекту.

Согласно пункту 7.2 Контракта для заказчика установлены нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, утвержденные Постановлением Администрации г. Горно-Алтайска от 01.09.2020 № 86, указанные в Приложении № 4 к Контракту.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения, а также размер платы Заказчика в связи с нарушением Заказчиком нормативов по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 3.8 Контракта).

Для оплаты негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с января 2021 года по май 2021 года ответчику были выставлены счета-фактуры и акты на общую сумму 1 200 205 руб. 63 коп.

В рамках досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была направлена претензия от 01.09.2022 № 1424 с требованием оплаты образовавшейся задолженности.

Претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения в виду отсутствия финансирования.

В связи с несвоевременной оплатой задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов АО «Водоканал» ответчику в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 48 679 руб. 32 коп. за период с 17.02.2022 по 14.12.2022 с учетом уточнений.

Неисполнение договорных обязательств со стороны ответчика послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Делая вывод о законности и обоснованности исковых требований, суд руководствовался нижеследующим:

Отношения в сфере водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416- ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. (часть 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ).

К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статья 420 ГК РФ).

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно части 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается его надлежащим исполнением.

В ходе судопроизводства по данному делу ответчик оплатил задолженность за негативное воздействие на работу систем водоотведения в размере 297 183 руб. 32 коп., за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод потребителей, не присоединенных к централизованной канализации в размере 903 022 руб. 31 коп. в полном объеме.

Производство в данной части было прекращено.

Ссылаясь на нарушение сроков оплаты задолженности, истец заявил требование о взыскании с ответчика 48 679 руб. 32 коп. в уплату процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.02.2022 по 14.12.2022 с учетом уточнений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ, являются мерой гражданско-правовой ответственности, которая наступает вследствие ненадлежащего исполнения должником денежного обязательства, выраженного, в частности, в исполнении обязательства с просрочкой, при котором имеет место неправомерное удержание денежных средств кредитора.

По смыслу данной нормы ее положения подлежат применению к любому денежному обязательству.

Из разъяснений пункта 37 Постановления N 7 следует, что проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в кодексе).

Из изложенного следует право акционерного общества требовать уплаты процентов за период просрочки исполнения денежного обязательства, следующего из государственного контракта № 294.

На основании статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик, возражая по периоду взыскания процентов с 17.02.2022 по 14.12.2022, представил суду контррасчет процентов на сумму 19 394 руб. 66 коп., исключив из расчета период действия моратория на банкротство.

Суд не может признать представленный контррасчет ответчика обоснованным по следующим основаниям:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Как установлено пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127), для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

При этом пунктом 3 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ, в частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Согласно пункту 7 вышеназванного Постановления в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона №127-ФЗ).

В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона N127-ФЗ) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Однако, в соответствии с пунктом 1 Закона № 127 настоящий Федеральный закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов. Действие Закона № 127-ФЗ распространяется на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с ГК РФ.

В соответствии со статьей 65 ГК РФ юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом).

Организационно правовая форма ответчика - Федеральное казенное учреждение, таким образом, оно не может быть признано несостоятельным (банкротом) по решению суда. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" не распространяется на учреждения, которые в силу ГК РФ не могут быть по решению суда признаны несостоятельным (банкротом).

В связи с чем, заявленные истцом требования являются правомерными.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.02.2022 по 14.12.2022в размере 48 679 руб. 32 коп. подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец при подаче искового заявления уплатил в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 25 338 руб. 73 коп.

Определением о прекращении производства по делу № А02-1841/2022 в части, вынесенным 10.01.2023, истцу была возвращена из дохода федерального бюджета государственная пошлина в размере 25 002 руб. Оставшаяся часть государственной пошлины в размере 386 руб. подлежит возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Акционерного общества "Водопроводно-канализационное хозяйство" удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор № 1 отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Горная, д. 15, с. Кызыл-Озек, р-н. Майминский, Республика Алтай) в пользу Акционерного общества "Водопроводно-канализационное хозяйство" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 247, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) 48 679 руб. 32 коп. в уплату процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.02.2022 по 14.12.2022, 386 руб. 73 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

Ф.Ю. Якшимаева