Постановление от 16 июля 2021 г. по делу № А73-20471/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-3411/2021
16 июля 2021 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2021 года.


Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи М.Ю. Бурловой-Ульяновой,

судей С.И. Гребенщикова, С.Н. Новиковой


при участии:

от ответчика: Т.В. Кадочина, представитель, доверенность от 22.07.2019 №2


рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ручьи»

на решение от 26.01.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2021

по делу № А73-20471/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края

к обществу с ограниченной ответственностью «Ручьи»

о взыскании 1 482 399 руб. 78 коп.


Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, ИНН 2721153053, адрес: 680020, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Запарина, 5; далее - Комитет лесного хозяйства) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ручьи» (ОГРН 1022700834661, ИНН 2717005976, адрес: 682711, Хабаровский край, п. Солнечный, ул. Парковая, 24-12; далее - ООО «Ручьи», общество) о взыскании основного долга по договору аренды лесного участка от 26.12.2008 №0144/2008 за третий квартал 2020 года в размере 988 266 руб. 52 коп. в доход федерального бюджета и в размере 494 133 руб. 26 коп. в доход бюджета Хабаровского края.



Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.01.2021, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2021, иск удовлетворен.

ООО «Ручьи», не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в части взыскания задолженности в доход бюджета Хабаровского края.


В обоснование своих возражений заявитель кассационной жалобы указывает на необоснованность применения повышающего коэффициента 1,5 к ставкам платы, подлежащей внесению в краевой бюджет. Настаивает на позиции о ничтожности пункта 7 договора аренды лесного участка от 26.12.2008 №0144/2008. Считает неподлежащим применению к настоящему спору подход, сформулированный в определении Верховного Суда РФ от 08.12.2016 №303-ЭС15-19719, поскольку обстоятельства установления размера арендной платы в указанном деле не идентичны условиям договора №0144/2008.


Комитет лесного хозяйства представил отзыв на кассационную жалобу, в котором выразил несогласие с позицией ответчика, указал на законность и обоснованность принятых судебных актов. Заявил ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителей.


В судебном заседании представитель ООО «Ручьи» поддержал доводы кассационной жалобы, настаивал на её удовлетворении.


Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.


Судами по материалам дела установлено, что 26.12.2008 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Ручьи» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №0144/2008, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок, площадью 93 138 га, местоположением: Хабаровский край, Солнечный муниципальный район, Амгуньское лесничество, Амгуньское участковое лесничество, Средне-Амгуньское участковое лесничество, условный номер лесного участка: 08:244:02:0144.

Срок действия договора установлен с момента государственной регистрации по 16.12.2024 (пункт 21). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи.

Согласно пункту 6 договора и Приложению №4 арендная плата составляет 2 436 730 руб. 65 коп. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет - 1 624 487 руб. 10 коп. и 812 243 руб. 55 коп. - в краевой бюджет.

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально, до 20-го числа второго месяца квартала (Приложение №4 к договору).

В силу пункта 7 договора по соглашению сторон размер арендной платы устанавливается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом применения коэффициента 1,5 к ставкам платы, устанавливаемым в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанный коэффициент может быть изменен по соглашению сторон, но не чаще одного раза в год.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 8 договора).

Схема расположения участка, его характеристики приведены в Приложениях №1, №2 к договору. Цели и объемы использования переданных объектов определены в Приложении №3 к договору.

В 2020 году ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», применяются с коэффициентом 2,62 согласно пункту 1 части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 №1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В этой связи в 2020 году годовая арендная плата составила 5 551 508 руб. 09 коп.

В связи с ненадлежащим исполнением ООО «Ручьи» обязательств по внесению арендной платы за 3-й квартал 2020 года в адрес арендатора направлена претензия от 26.10.2020 №646 с требованием оплатить задолженность, которая оставлена последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Комитета лесного хозяйства в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались положениями статей 309, 422, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 73, 78, 79 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» и исходили из того, что заключенный сторонами договор содержит соответствующее закону условие о возможности изменения определенного размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте соответствующим органом коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка.


Статьей 72 ЛК РФ определено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 ЛК РФ).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основании минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с пунктами 2 и 4 данной статьи.

В силу пункта 2 статьи 73 ЛК РФ при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Ставки за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310.


Как разъяснено в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» согласно пункту 2 статьи 614 ГК РФ размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы. В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом. Так, не является регулируемой та часть арендной платы, которая в соответствии с условиями торгов на право заключения договора аренды подлежит внесению дополнительно к периодическим платежам и размер которой определяется по результатам этих торгов (например, пункт 7 статьи 38.2 Земельного кодекса РФ). При этом размер другой части арендной платы, которая согласно договору аренды, заключенному по результатам таких торгов, подлежит внесению периодически, может определяться по правилам о регулируемой арендной плате.

В соответствии со статьей 51 БК РФ к неналоговым доходам федерального бюджета отнесена плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов.

Плата в части, превышающей минимальный размер, статьей 57 БК РФ отнесена к неналоговым доходам бюджетов субъектов РФ.

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 №1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» изменены на 2018-2020 годы ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемые в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, путем применения к ним в 2020 году коэффициента 2,62.

Пунктом 8 договора №0144/2008 предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

При этом Приложение №4 к договору аренды лесного участка предусматривает внесение арендных платежей в федеральный бюджет и в бюджет субъекта Российской федерации.


Установив вышеприведенные обстоятельства, суды с учетом положений пунктов 7 и 8 договора аренды №0144/2008 пришли к правильному выводу о том, что применение указанного коэффициента не изменяет условий названной сделки, а содержит соответствующее закону условие о возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы путем его корректировки на установленный в нормативном акте соответствующим органом государственной власти коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, то есть пропорционально изменению минимальных ставок платы.

На основании изложенного, суды, выявив обоснованность начисления истцом арендной платы с применением указанного коэффициента, проверив соответствующий расчет за третий квартал 2020 года и установив наличие непогашенной ответчиком задолженности по договору аренды от 26.12.2024 №0144/2008 в размере 988 266 руб. 52 коп. в доход федерального бюджета и в размере 494 133 руб. 26 коп. в доход бюджета Хабаровского края, руководствуясь вышеприведенными нормами права, а также учитывая правоприменительную практику, отраженную в Определении Конституционного Суда РФ от 24.04.2018 №1002-О, Определении Верховного Суда РФ от 08.12.2016 по делу №303-ЭС15-19719 правомерно сделали вывод о наличии в таком случае достаточных правовых оснований для ее взыскания с ООО «Ручьи» в заявленном размере.

Такие выводы судов в целом соответствуют правовой позиции, изложенной в пункте 28 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №1 (2017), утвержденного 16.02.2017 Президиумом Верховного Суда РФ.

При этом судами были рассмотрены и обоснованно отклонены доводы общества о необходимости применения спорного коэффициента только к части арендной платы, рассчитанной из годового минимального размера арендной платы, определенного в соответствии со статьей 73 ЛК РФ и подлежащей уплате в федеральный бюджет, как нормативно не обоснованные.

Оснований для иных выводов по названному вопросу у суда округа в данном случае также не имеется.

Иных доводов, способных повлиять на правильность выводов и итоговый результат рассмотрения дела судами, кассационная жалоба не содержит.


Руководствуясь статьями 110, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26.01.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2021 по делу № А73-20471/2020 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ручьи» (ОГРН 1022700834661, ИНН 2717005976, адрес: 682711, Хабаровский край, п. Солнечный, ул. Парковая, 24-12) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 3 000 руб.


Арбитражному суду Хабаровского края выдать исполнительный лист.


Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья М.Ю. Бурлова-Ульянова


Судьи С.И. Гребенщиков


С.Н. Новикова