Решение от 16 сентября 2022 г. по делу № А60-35480/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-35480/2022
16 сентября 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.И. Исмаиловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Кореньковым, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-35480/2022

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – истец, министерство

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 308662101100027), далее – ответчик, предприниматель

о взыскании 579338 руб.,


при участии в судебном заседании:

от истца: представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 01.07.2022, удостоверение адвоката.

Процессуальные права и обязанности разъяснены, отводов суду не заявлено.

01.09.2022 истцом в электронном виде представлены письменные пояснения.

Иных заявлений, ходатайств не заявлено.


Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 579338 руб. – вред, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений в квартале 14 выделе 27 урочища ТОО «Невьянское» Осиновского участкового лесничества, Невьянского лесничества.

Ответчик возражает относительно удовлетворения иска по мотивам, изложенным в отзыве от 03.08.2022.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя ответчика, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между Министерством (Арендодатель) и Предпринимателем (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка 29.12.2008 № 427 (с учетом дополнительных соглашений от 27.05.2020 и от 12.08.2020) сроком на 49 лет, зарегистрированный в установленном законом порядке 29.04.2009 № 66-66-12/004/2009-401 , согласно которого Арендодатель предоставил Арендатору в аренду лесной участок для заготовки древесины общей площадью 3425,5 га, расположенный: Свердловская область, Невьянский район, Невьянское лесничество, Осиновское участковое лесничество, урочище ТОО «Невьянское», кварталы 1 (выделы 1-14, 16, 17, 20-42), 2 (выделы 1-56, 60, 62-65, 70-82), 3 (выделы 1, 2, 11, 12, 18, 19, 22, 26-32, 34-37, 39-60, 63-65, 68-71, 75, 77, 83-89, 93, 95), 4, 5, 6 (выделы 4-54, 56, 61-64, 68-78, 82, 83), 7 (выделы 3, 4, 6, 7, 9, 11, 14-49, 54-56), 8-19. Лесной участок передан на основании акта приема-передачи лесного участка (приложение № 5 к договору).

На основании лесной декларации №427-4 от 22.10.2020 ИП ФИО1 осуществлял заготовку древесины в квартале 14 выделе 27 урочище ТОО «Невьянское», Осиновского участкового лесничества, Невьянского лесничества на площади 3,7 га, в квартале 14 выделе 30 урочище ТОО «Невьянское», Осиновского участкового лесничества, Невьянского лесничества на площади 0,9 га. Общая площадь лесосеки 4,6 га. В схеме размещения лесосеки (приложение 4 к лесной декларации) указаны промеры визирных линий. Согласно отчета об использовании лесов за январь-декабрь 2020 года лесосека вырублена в 2020 году на площади 4,6 га.

При осмотре лесосеки по карточке дешифрирования мест использования лесов №62150120400140101 проведена инструментальная съемка, площадь лесосеки составила 4,9 га, в том числе в выделе 27 - 4,0 га, в выделе 30 - 0,9 га. Расположение делянки соответствует лесной декларации, румбы 1-2, 4-5, 6-7 имеют расхождение с румбами указанные в лесной декларации на 1°. Длины сторон 1-2, 3-4, 4-5, 7-8 имеют расхождение с длинами указанные в лесной декларации на 1 метр.

Истцом выявлено нарушение лесного законодательства, а именно незаконная рубка до степени прекращения роста деревьев на площади 0,3 га в выделе 27 квартала 14 урочища ТОО «Невьянское», Осиновского участкового лесничества, Невьянского лесничества.

В результате вышеуказанных действии причинен вред лесам, исчисленный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства»

Согласно таксационному описанию по состоянию на 01.01.2019, квартал 14 выдел 27 урочище ТОО «Невьянское», Осиновского участкового лесничества состав 5БЮС4С запас на 1 га - 210 м/га. Площадь незаконной рубки составляет 0,3 га.

В связи с этим Министерство произвело расчёт размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, который составил 579338 рубля, за взысканием которого и обратилось в суд с настоящим иском.

В силу статьи 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Возмещение, причиненного вреда, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации (статья 100 Лесного кодекса РФ).

Таким образом, по своей правовой природе, предусмотренная статьей 100 Лесного кодекса РФ имущественная ответственность, носит гражданско-правовой характер, вследствие чего к спорным отношениям помимо специальных положений лесного законодательства применимы также и нормы гражданского законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, для взыскания ущерба, причиненного незаконной рубкой деревьев, подлежат доказыванию факт нарушения лесного законодательства, наличие и размер ущерба, причинно-следственная связь между нарушением и возникшим ущербом, вина причинителя вреда. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных условий возложение имущественной ответственности не представляется возможным. Бремя доказывания указанных обстоятельств возлагается на Истца.

На основании пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например, рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов, либо в объеме, превышающий разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки. Таким образом, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка является незаконной, если она осуществлена за пределами границ, отведенного для этих целей участка.

Между тем, как следует из представленных в материалы дела документов, Предприниматель проводил заготовку леса в квартале № 14 выделах 27 и 30 урочища ТОО «Невьянское» Осиновского участкового лесничества Невьянского лесничества на основании лесной декларации от 22.10.2020 №427-4, принятой Министерством 06.11.2020 без замечаний (представлена в материалы дела Министерством). Данная лесная декларация подготовлена в соответствии с Проектом освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы (приказ Министерства от 22.07.2020 № 568-Э). Проект освоения и приказ Министерства к настоящему отзыву прилагаются.

Объем фактически заготовленной древесины на основании Отчета об использовании лесов за период январь - декабрь 2020 года составил 776 м3, что равно задекларированному объему древесины. Отвод лесосеки производился с соблюдением требований, установленных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст.23 Лесного кодекса РФ» (данный приказ действовал до 01.01.2021 в период отвода лесосеки и подачи лесной декларации). Отвод лесосеки выполнен Предпринимателем с привлечением специалиста В.С.Стецко. Лесотаксационные выделы 27 и 30 отведены в рубку полностью на площади 3,7 га и 0,9 га соответственно.

При отводе лесосеки составлялась схема (приложение № 4 к лесной декларации) с измерением на местности расстояний и углов границ делянки и обозначением на местности ее границ, для измерения использовались буссоль и мерная лента длиной 50 метров. Границы лесосеки на местности совпадают с границами, указанными в лесной декларации.

В то же время при определении площади лесосеки на основании произведенных промеров были допущены математические просчеты, что привело к указанию в лесной декларации ошибочной площади. Специалистом В.С. Стецко площадь определялась без использования программного обеспечения, позволяющего произвести вычисление площади геометрической фигуры в автоматическом режиме, такой подсчет велся вручную математическими методами. При нанесении размеров делянки, указанных на схеме, на миллиметровую бумагу, для определения площади не были подсчитаны задетые, менее чем на половину, квадраты, по которым нарисованы границы лесосеки. Это и привело к технической ошибке в подсчете площади лесосеки.

В материалы дела Министерством представлен абрис незаконной рубки, являющийся приложением к акту о лесонарушении от 22.09.2021 № 42.

Согласно данному абрису границы фактически вырубленной лесосеки совпадают с границами задекларированной лесосеки (Министерство в своем иске отдельно отмечает, что расположение делянки соответствует лесной декларации - абзац 2 страницы 1 искового заявления), указанное также следует из сопоставления границы вырубленной лесосеки на карточке дешифрирования мест использования лесов № 62150120400140101 и задекларированной границы.

На абрисе не указано место превышения площади рубки деревьев (место незаконной рубки). Также необходимо обратить внимание суда, что в абрисе указано на совершение вырубки в выделе 27 на площади 4 га. Однако, указанное противоречит таксационному описанию урочища ТОО «Невьянское» по состоянию на 01.01.2019, согласно которому площадь выдела 27 квартала 14 составляет 3,7 га. Сведения, содержащиеся в таксационном описании, внесены в государственный лесной реестр, на основании них между Министерством и Предпринимателем заключено дополнительное соглашение от 27.05.2020 к договору аренды от 29.12.2008 № 427.

Кроме того, в материалы дела представлено постановление следователя СО МО МВД России «Невьянский» ФИО3 об отказе в возбуждении уголовного дела от 26.10.2021. Данное постановление вынесено на основании статьи 148 Уголовно-процессуального кодекса РФ и содержит в себе вывод уполномоченного лица относительно принятия решения о возбуждении уголовного дела. В связи с этим содержащиеся в постановлении обстоятельства и факты могут создавать в гражданском деле презумпцию по вопросу о юридической квалификации деяния, в результате которого возникли убытки. Доказательства, полученные в уголовно-процессуальном порядке, могут быть использованы в арбитражном процессе для установления наличия или отсутствия обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, если отвечают требованиям относимости и допустимости. Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда от 24.06.2014 № 3159/14 и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 273-О-О.

Из содержания указанного постановления следует, что вырубка лесных насаждений проведена в отмеченных при отводе границах. Расположение делянки соответствует лесной декларации. Расхождение в подсчете площади лесного участка и определение границ лесосеки на месте стало возможным в результате ошибки математических вычислений. В действиях ФИО1 отсутствуют признаки преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 УК РФ.

Таким образом, вырубка насаждений производилась в границах, указанных в лесной декларации от 22.10.2020 № 427-4. Объем древесины на лесосеке определялся путем сплошного перечета всех деревьев, расположенных в ее отведенных границах. Вырублены были только те деревья, которые находились в границах отведенной лесосеки и на основании произведенного сплошного перечета отражены в лесной декларации.

Таким образом, факт незаконной вырубки отсутствует, иное Министерством не доказано. С учетом этого исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья О.И. Исмаилова