Постановление от 1 апреля 2025 г. по делу № А51-14350/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-639/2025
02 апреля 2025 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:


председательствующего судьи Луговой И.М.,


судей Никитиной Т.Н., Ширяева И.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Лето» - ФИО1, представитель по доверенности б/н от 09.08.2023;

от Владивостокской таможни – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2025 № 1;

от Дальневосточного таможенного управления – ФИО3, представитель по доверенности от 28.12.2024 № 172;

от Федеральной таможенной службы – ФИО3, представитель по доверенности от 10.01.2025 № 8;

рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лето»

на решение от 03.05.2024, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2024

по делу № А51-14350/2023 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лето»                   (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690003, <...>, ком. 20)

к Владивостокской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690003, <...>), Дальневосточному таможенному управлению (ОГРН <***>,                 ИНН <***>, адрес: 690014, <...>),  Федеральной таможенной службе (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 121087, <...>)

о признании незаконными и отмене решений 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Лето» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее – таможня, таможенный орган), Дальневосточному таможенному управлению (далее – ДВТУ), Федеральной таможенной службе (далее – ФТС России) о признании незаконными и отмене решений: таможни от 29.12.2022 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары                                            № 10702070/121020/0249957, № 10702070/261120/0292417, № 10702070/261120/0292686, № 10702070/141220/0309760, № 10702070/150221/0038104, № 10702070/180221/0042072, № 10702070/030321/0056322, № 10702070/240521/0148683, № 10702070/310521/0159280, № 10702070/030621/0162903, № 10702070/290621/0194842 (далее – декларации), ДВТУ от 07.04.2023 № 16-02-15/45 в части отказа в удовлетворении жалобы по указанным декларациям и ФТС России от 05.07.2023 № 15-67/191.


Решением суда от 03.05.2024, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2024, в удовлетворении требований отказано.


Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит решение и постановление судов отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.


Общество в жалобе и его представитель в онлайн судебном заседании полагали, что выводы судов о законности решений таможенных органов, ошибочны. Настаивали, что при корректировке таможенной стоимости нарушен порядок определения метода и источника информации для спорных деклараций, оснований для вывода о наличии признаков однородности декларируемых товаров со сведениями, примененными таможней, не имелось.


Таможня, ДВТУ и ФТС России в отзывах и их представители посредством участия в онлайн судебном заседании полагали оспариваемые судебные акты законными и обоснованными.


Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.


Из материалов дела судами установлено, что во исполнение заключенного между обществом и иностранной компанией «HENAN K.ELUN AUTO PARTS CO., LTD» (Китай) внешнеторгового контракта от  01.11.2020 на таможенную территорию Евразийского экономического союза  на условиях поставки CFR Владивосток, FOB Шанхай, FOB Нингбо ввезены товары: «душевые кабины бытового назначения, для установки в ванных и душевых помещениях, пластиковые, со стеклянными дверцами, с установочными комплектами; ванны акриловые с ножками, в комплекте со сливной арматурой», в целях таможенного оформления которых декларантом в таможню поданы декларации.


Таможенная стоимость товаров заявлена по первому методу таможенной оценки - «по стоимости сделки с ввозимыми товарами». Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.


После выпуска товаров в период с 25.04.2022 по 11.11.2022 таможней в порядке статей 310, 324, ТК ЕАЭС проведена проверка документов и сведений о товарах, заявленных в декларациях.


Таможней с помощью ИСС «Малахит» выявлено, что уровень заявленной обществом в декларации таможенной стоимости значительно ниже средних показателей стоимости идентичных/однородных товаров как в целом по ФТС России, так и по ДВТУ: отклонение по товарам классифицируемым в товарной подсубпозиции 3922 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС составило более 30%.


Из представленных с декларациями и по запросу таможни документов, и, в частности, пунктов 1.3 контрактов от 26.08.2019 № LETO 001, от 01.11.2020 № LETO HENAN 2020, установлено, что условия поставки, наименование и ассортимент товара, количество, цена за единицу товара, общая стоимость по каждой конкретной товарной партии будут определяться в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью контрактов.


Согласно пунктам 2.5 контрактов платеж возможен: с отсрочкой платежа в течение 180 (сто восемьдесят) дней с даты выпуска товаров для внутреннего потребления на таможенной территории ЕАЭС; предоплата в размере, установленном в инвойсах или спецификациях к контракту. Оставшаяся часть стоимости товара подлежит уплате в течение 180 (ста восьмидесяти) дней с даты выпуска товаров для внутреннего потребления на таможенной территории ЕАЭС; 100 % авансовым платежом по счету (инвойсу, проформе-инвойсе) продавца.

Конкретный способ оплаты по каждой партии товаров отражается в спецификациях либо проформах-инвойсах.


Согласно проформам-инвойсам от 30.04.2021 и от 15.10.2019 покупателем должно быть оплачено «100% через 90 дней после коносамента».


Согласно пунктам 9 спецификаций от 15.05.2021 № LETO Н-177 и от 25.12.2019 №LETO 001-017 оплата за товар осуществляется в следующем порядке: предоплата по заявлениям на перевод и окончательный расчет- в течение 150 дней от даты инвойса.


По запросу таможни декларант представил документы о частичной оплате товаров на сумму 75 000 долл. США, несмотря на истечение срока оплаты, установленного в спецификациях.


Аналогичные обстоятельства о предоставлении декларантом документов о частичной оплате установлены таможней по всем декларациям.


Вместе с этим установлено, что сведений об описании товара, характеристиках (размерах и моделях), цене и общей стоимости партии товаров проформы-инвойсы не содержат. В спецификациях имеются ссылки на коммерческие предложения продавца.


При таких обстоятельствах таможней составлен акт проверки от 11.11.2022 №10720000/211/111122/А001992, по результатам рассмотрения которого принято решение от 29.12.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях. Сумма дополнительно начисленных и подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, в том числе по иным декларациям составила 18 901 716,69 руб.


Не согласившись с решением таможни, общество обратилось с жалобой в ДВТУ, которое решением от 07.04.2023 № 16-02-15/45 признало жалобу декларанта частично обоснованной.


Общество обратилось с жалобой на решения таможни и ДВТУ в ФТС России, по результатам рассмотрения которой решением от 05.07.2023                       № 15-67/191 решения таможни от 29.12.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях, решение ДВТУ от 07.04.2023 в оспариваемой части, признаны обоснованными.

Общество, не согласившись с решениями таможни, ДВТУ, ФТС России, обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд, который, придя к выводу о законности оспариваемых ненормативных правовых актов таможенных органов, отказал в удовлетворении требований.


Выводы суда первой инстанции поддержал суд апелляционной инстанции.


Суд округа соглашается с судами, которые приняли во внимание следующее.


В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса, согласно пункту 1 которой таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.


Подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 Кодекса предусмотрено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе дополнительные начисления в виде расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.


В силу пункта 10 статьи 38 и пункта 3 статьи 40 Кодекса таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.


В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, путем подачи декларации на товары совместно с декларацией таможенной стоимости, которая согласно статье 105 Кодекса является неотъемлемой частью декларации на товары.


Пунктом 4 статьи 105 Кодекса определено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.


К таким сведениям, подлежащим указанию в декларации на товары подлежат, перечисленные в пункте 1 статьи 106 Кодекса, сведения, в том числе: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о товарах, о производителе и таможенной стоимости товаров (величине, методе определения таможенной стоимости); об исчислении таможенных платежей; о сделке с товарами и ее условиях; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса.


В пункте 1 статьи 108 Кодекса указано, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в частности: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы о происхождении товаров; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.


Пунктом 3 данной статьи определено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса или определенных статьями 114 - 117 настоящего Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.


Согласно пункту 1 статьи 111 Кодекса таможенный орган проводит проверку поданной таможенной декларации в целях установления отсутствия оснований для отказа в ее регистрации, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.


С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).


Пунктом 1 статьи 14 Кодекса установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.


Согласно пункту 7 статьи 310 Кодекса таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.


Объектами таможенного контроля являются: товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса; товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, таможенные и иные документы, представление которых таможенным органам предусмотрено в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов, а также сведения, содержащиеся в таких документах (статья 311 Кодекса).


В пункте 1 статьи 313 Кодекса закреплено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).


При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2).


Одной из форм таможенного контроля, перечисленных в статье 322 Кодекса, является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, которая в силу пунктов 3, 6 статьи 324 Кодекса может проводиться как до, так и после выпуска товаров путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.


В силу пункта 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 Кодекса.


Результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 326 ТК ЕАЭС).


По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 3 статьи 326 ТК ЕАЭС).


Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 утвержден Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - Порядок № 289), который определяет случаи и порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.


Подпунктом «б» пункта 11 Порядка № 289 предусмотрено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля, в том числе в связи с обращением декларанта, или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.


Согласно пункту 21 Порядка внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения по форме согласно приложению № 1.


Анализ приведенных положений таможенного законодательства позволил судам прийти к правильному выводу о том, что декларант при подаче декларации должен документально подтвердить сведения, заявленные в декларации и эти сведения должны достоверно свидетельствовать о наличии оснований для применения первого метода таможенной оценки, а таможня, в случае возникновения сомнений в их достоверности, должна подтвердить право на внесение изменений в заявленные декларантом сведения.


В рассматриваемом случае судами установлено, материалами дела подтверждается, что у таможенного органа имелись достаточные основания для проведения дополнительной проверки и запроса дополнительных документов после выпуска товаров по спорным декларациям, поскольку выявлено значительное отклонение заявленной декларантом таможенной стоимости от сведений, имеющихся в базе данных таможенных органов.


Вместе с этим, материалами дела подтверждается, что обществом не опровергнуто, несоответствие между собой представленных с декларацией и по запросу таможни обязательных в соответствии с действующим законодательством для подтверждения заявленной таможенной стоимости по первому методу таможенной оценки документов.


Так, обществом не представлены доказательства соблюдения порядка оплаты, предусмотренного условиями договоров, спецификаций и проформ-инвойсов. Разночтения по условиям поставки и оплаты в документах, не объяснены.


При этом относительно транспортных расходов, подлежащих включению в структуру таможенной стоимости по каждой декларации, таможенным органом на основании полученной о линейного перевозчика информации и сведений из банка по счету общества установлено её недостоверное отражение декларантом в соответствующем разделе ДТС-1


При таких обстоятельствах, является обоснованным вывод судов о том, что заявленная обществом в спорных декларациях таможенная стоимость, определенная декларантом по первому методу таможенной оценки, им документально не подтверждена.


В связи с чем, по верным выводам судов, у таможни имелись правовые основания для принятия решения о внесении изменений в сведения, заявленные в спорных декларациях на товары, равно как и у ДВТУ и ФТС России в данной части.


Вместе с этим, отклоняя доводы общества, повторно заявленные суду округа в кассационной жалобе, относительно нарушения процедуры выбора источника для корректировки таможенной стоимости, суды правомерно исходили из того, что нарушения принципов последовательного выбора применения методов таможенной оценки, таможней не допущено.


При этом вопреки утверждению заявителя, выбор источников ценовой информации произведен таможней из числа источников, отвечающих требованиям таможенного законодательства о правилах их выбора.


Согласно статье 42 ТК ЕАЭС, в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 названного Кодекса, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с однородными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезенными на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров.


Судами установлено, что таможня учла значимые для выбора источника информации условия: классификацию заявленного декларантом кода ТНВЭД - товары из пластмасс (ванны, раковины, туристический душ, заготовки моек и др.), количество товаров, ввоз в тот же или соответствующий период времени и декларирование его по первому методу таможенной оценки, страну ввоза, условия поставки.


Также таможней было учтено, что часть товара в ассортименте душевых кабин и уголков в большинстве случаев имеет товарный знак «ВО МИ» или «ВМ» (что означает «Водный мир») и ZILI DO. Вместе с этим, для товаров, не имеющих товарных знак, выбор источника был основан на соответствии описания технических составляющих спорного товара в декларации и в источнике для корректировки.


Выводы судов соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, обществом в установленном порядке не опровергнуты.


В связи с чем, в удовлетворении требований обществу отказано правомерно.


Таким образом, доводы кассационной жалобы не нашли подтверждения при рассмотрении дела в суде округа.


Поскольку судами первой и апелляционной инстанций правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых решения и постановления, не выявлено, кассационная жалоба удовлетворению, а судебные акты - отмене, не подлежат.


Руководствуясь статьями 110, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 03.05.2024, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2024 по делу № А51-14350/2023 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лето» в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.


Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.


Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья                                       И.М. Луговая


Судьи                                                                               Т.Н. Никитина


И.В. Ширяев