Решение от 9 ноября 2022 г. по делу № А41-55733/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-55733/2022
09 ноября 2022 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2022 года


Арбитражный суд Московской области в составе:

Судья А.Е. Костяева

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

АО "МОСОБЛГАЗ" к ТСН "ПОЛТЕВО"

3 лицо: Рябев А.Ю.

о нечинении ,

при участии: согласно протоколу от 08.11.2022 г.,

УСТАНОВИЛ:

АО "МОСОБЛГАЗ" (истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ТСН "ПОЛТЕВО" (ответчик) об обязании не чинить препятствий по подключению объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с к.н. 50:16:0701014:1687, к газопроводу с к.н. 50:16:0701014:1581 (наименование газопровода согласно выписки ЕГРН: «Газопровод среднего и низкого давления с установкой МРП-7000» по адресу: Московская область, Ногинский р-н, городское поселение Электроугли, южнее мкр. Светлый, г. Электроугли, СНТ «ПОЛТЕВО».

Представитель истца присутствовал в судебном заседании, представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств извещения, применяя положения ст. ст. 121, 123 АПК РФ, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Судом в порядке ст. 81 АПК РФ приобщены документы, представленные истцом.

Поступившее от ответчика ходатайство об отложении судебного разбирательства судом рассмотрено и в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием оснований, предусмотренных положениями ст. 158 АПК РФ.

Исследовав материалы дела в полном объеме, выслушав представителя истца, поддержавшего свою позицию по спору, суд установил следующее.

Согласно исковому заявлению, АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.

Ответчику на праве собственности принадлежит газопровод с кадастровым номером 50:15:0701014:1581, (наименование газопровода согласно выписки ЕГРН: «Газопровод среднего и низкого давления с установкой МРП-7000»), расположенный по адресу: Московская область, Ногинский р-н, городское поселение Электроугли, южнее мкр. Светлый, г. Электроугли, СНТ «ПОЛТЕВО».

К истцу обратился Рябев А.Ю. с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения.

28.01.2022 между истцом и ФИО2 заключен Договор №К0103-0122-ТП/1 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения (Договор).

Согласно условиям Договора, Исполнитель (Истец) обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства жилой дом (далее - объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

Объект капитального строительства расположен в границах земельного участка с к.н. 50:16:0701014:1687 по адресу: Московская область, Ногинский р-н, городское поселение Электроугли, южнее мкр. Светлый, г. Электроугли, СНТ «ПОЛТЕВО».

АО «Мособлгаз» (21.01.2022) обратилось к ответчику за согласованием подключения к газопроводу-источнику и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский р-н, городское поселение Электроугли, южнее мкр. Светлый, г. Электроугли, СНТ «ПОЛТЕВО».

По мнению истца, в связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права Ответчика подключением от газопровода-источника не будут нарушены.

Ответчиком, в ответ на обращение истца, согласие на подключение объекта не направлялось.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец, руководствуясь ст. ст. 10 и 12 ГК РФ, статьей 2 и 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», п. 11 и п. 3 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2008 г. № 1370), Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547, обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, в представленном в материалы дела отзыве, ссылался на то, что в отношении него не может проводиться социальная газификация, поскольку он является не населенным пунктом.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в полном объеме, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила подключения), Ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа ТСН "КОЛОМЕНСКИЕ САДЫ".

Отказ Ответчика противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Московской области и является ее частью.

Частью 3 ст. 27 Закона № 69-ФЗ от 31 марта 1999 года «О газоснабжении Российской Федерации», действующего с 22.06.2021, определено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

В материалы дела истцом также приобщена копия схемы газоснабжения 113 жилых строений с общим расходом газа 1601,0 м3/ч, (ГРС Электроугли-2), содержащая гидравлический расчет пропускной способности газопровода, согласно которому способность спорного газопровода-источника может обеспечить газоснабжение потребителей в количестве 560 объектов (в том числе жилой дом, принадлежащий третьему лицу), без ущерба газоснабжения существующих объектов/потребителей и в период максимальных нагрузок позволит обеспечить номинальное давление газа существующих потребителей.

Истец представил в материалы договор технологического присоединения, технические условия, подтверждающую волеизъявление на газификацию, поступившую в адрес истца от физического лица, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Довод ответчика о том, что в отношении него не может проводиться социальная газификация, поскольку он является не населенным пунктом, судом отклоняется ввиду следующего.

Ссылка на раздел 3 Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года» (далее-Программа), утвержденных постановлением правительства Московской области от 29.07.2021 № 515/22 ошибочна, так как подключение объекта капитального строительства, расположенного (проектируемого) на земельном участке с кадастровым номером: 50:16:0701014:1687 не подпадает под данную программу, а реализуется на основании возмездного договора № К0103-01/22-ТП/1 от 28.01.2022 с ФИО2, а программа предусматривает осуществления социальной газификации населенных пунктов без привлечения средств граждан в целях исполнения п.8 перечня поручений от 02.05.2021 № Пр-753 по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 21.04.2021 и в соответствии с планом мероприятий по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов РФ, утвержденными распоряжением Правительства РФ от 30.04.2021 № 1152-р.

АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области. На основании заявки собственника объекта капитального строительства ФИО2 и был заключен договор №К0103-01/22-ТП/1 от 28.01.2022.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного требования, доводы отзыва на иск, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, выслушав в судебном заседании полномочных представителей истца и ответчика, которые поддержали и изложили свою позицию по делу, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленный в настоящем деле иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Иные доводы ответчика отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности требований.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результата рассмотрения спора, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО "МОСОБЛГАЗ" удовлетворить.

Обязать ТСН "ПОЛТЕВО" не чинить препятствий АО «МОСОБЛГАЗ» по подключению объекта капитального строительства, расположенного (проектируемого) на земельном участке с к.н. 50:16:0701014:1687, к газопроводу с к.н. 50:16:0701014:1581 (наименование газопровода согласно выписки ЕГРН: «Газопровод среднего и низкого давления с установкой МРП-7000»), расположенному по адресу: Московская область, Ногинский р-н, городское поселение Электроугли, южнее мкр. Светлый, г. Электроугли, СНТ «ПОЛТЕВО».

Взыскать с СНТ «ПОЛТЕВО» в пользу АО «МОСОБЛГАЗ» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.



Судья А.Е. Костяева