Решение от 19 декабря 2023 г. по делу № А40-225777/2023

Именем Российской Федерации

Мотивированное
решение

(в порядке ч. 2 ст. 229 АПК РФ)

Дело № А40-225777/23-183-3232
г. Москва
19 декабря 2023 г.
Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к АО «Эктив Телеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию на случай временной нетрудоспособности в размере 48 281 руб. 32 коп., штрафов в размере 1 200 руб.,

без вызова сторон,



УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к АО «Эктив Телеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию на случай временной нетрудоспособности в размере 48 281 руб. 32 коп., штрафов в размере 1 200 руб.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 10.10.2023 г. указанное заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3? статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Судом в порядке ст. 229 АПК РФ изготовлена резолютивная часть от 04.12.2023, согласно которой требования заявителя удовлетворены (с учетом определения об исправлении опечатки от 19.12.2023): с АО «Эктив Телеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) взысканы излишне понесенные расходы в размере 48 281 руб. 32 коп., штраф в размере 1 200 руб., а также государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2 000 руб.

В срок, установленный ст. 229 АПК РФ, в суд поступило ходатайство фонда о составлении мотивированного решения суда.

В силу ч. 2 ст. 229 АПК РФ, по заявлению лица, участвующего в деле, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Таким образом, подлежит составлению мотивированное решение по делу.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2020 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в период с 1 января по 31 декабря 2021 года включительно страхователи обязаны представлять в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее также соответственно - территориальные органы страховщика, страховщик) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения и обеспечения по страхованию (в части пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием и оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период санаторно-курортного лечения и проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно), в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, а также возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию вследствие представления страхователем недостоверных и (или) неполных сведений.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165- ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховщики имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

С 01.01.2021 в городе Москве действует механизм «Прямые выплаты». Данный механизм регулировался в 2021 году Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников» (вместе, с «Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат», «Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам пособия по временной - нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно».

Постановлением Правительства РФ № 2375 утверждено Положение об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами ФСС застрахованным лицам пособий по обязательному социальному страхованию (далее - Положение № 2375).

Настоящее Положение определяло особенности назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (за исключением пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия) лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - застрахованные лица), а также возмещения расходов страхователям на выплату социального пособия на погребение, оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части полноты и достоверности сведений и документов, представляемых страхователем, территориальные органы страховщика в период с 1 января по 31 декабря 2021 года включительно проводят камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, в порядке, аналогичном порядку проведения камеральных и выездных проверок, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (пункт 2 статьи 7 Закона № 478-ФЗ).

Страховое обеспечение назначает и выплачивает территориальный орган ФСС РФ на основании сведений и документов, представляемых страхователем - работодателем, сведений, имеющихся в распоряжении фонда, а также сведений и документов, которые он запрашивает у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (ч. 1,16,25 ст. 13, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), п. 3 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010).

Страхователи обязаны выполнять обязанности, предусмотренные законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе: своевременно представлять в территориальный орган ФСС РФ сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения (п. п. 2.1, 6.1 ч. 2 ст. 4.1 Закона № 255-ФЗ).

Проведение контрольных мероприятий по вопросу полноты и достоверности сведений и документов, представляемых страхователями необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам также закреплены в положениях Закона № 255-ФЗ.

В случае если представление по вине работодателя недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, последний обязан возместить страховщику причиненный ущерб (п. 6.1 ч. 2 ст. 4.1, ч. 2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ.

По результатам проведенных контрольных мероприятий страховщик вправе (п. п. 12 -14 ч. 1 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ, пп. 4 п. 8 ст. 26.20 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», пп. 4, 8 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»):

- принимать решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения;

- осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователя в судебном порядке;

- привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной Законом № 255-ФЗ (представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20% от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб. (ч. 2 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ)).

В случае неисполнения страхователем требования в установленный срок страховщик обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов в порядке, определенном ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ (ч. 12 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ).

Взысканию подлежат убытки в виде реального ущерба, размер которых определяется расходами страховщика на выплату страхового обеспечения (Определения Верховного Суда РФ от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176 по делу № А45-8083/2014, от 26.10.2016 № 303-ЭС16-3905 по делу № А73-18601/2015).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15.11.2021 от страхователя АО «Эктив Телеком» поступил электронный реестр сведений для назначения пособия по уходу за ребенком ФИО1 с указанием даты предоставления отпуска по уходу за ребенком 12.11.2021-13.02.2023.

От страхователя АО «Эктив Телеком» 17.01.2023 поступил электронный реестр сведений с признаком перерасчет для отмены назначенных выплат ФИО1 пособия по уходу за ребенком.

На основании поданного реестра с признаком перерасчет, а также в целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством фондом проведена камеральная проверка за период с 01.11.2021 по 17.05.2023.

Камеральная проверка проведена на основании представленных страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (трудовые договоры от 08.02.2005, от 01.06.2017, приказ о приеме на работу от 01.06.2017, копия свидетельства о рождении ребенка от 15.08.2021, заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет от 10.09.2021, приказ о предоставлении отпуска работнику от 06.10.2021, заявление застрахованного лица о выплате (перерасчете) пособия от 29.11.2021).

На основании поданного реестра с признаком перерасчет, а также на основании представленных АО «Эктив Телеком» документов, камеральной проверкой выявлено, что страхователю АО «Эктив Телеком» 28.03.2023 Почтой России направлено требование о предоставлении сведений и документов от 24.03.2023.

По данному требование страхователем АО «Эктив Телеком» не представлены: карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных взносов ФИО1 за 2021; табель учета рабочего времени ФИО1 за ноябрь 2021, декабрь 2021; справка о сумме заработной платы ФИО1 за 2019-2020 гг.; расчетный листок за ноябрь 2021, декабрь 2021.

Также камеральной проверкой выявлено следующее.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком первоначально выплачено фондом на основании реестра, поданного страхователем 15.11.2021, за период с 12.11.2021-30.11.2021 в размере 18 721 руб. 33 коп., за период с 01.12.2021-31.12.2021 в размере 29 559 руб. 99 коп.

Как было отмечено ранее, от страхователя АО «Эктив Телеком» 17.01.2023 поступили сведения в электронной форме с признаком перерасчет.

В процессе произведенного перерасчета образовалась сумма переплаты пособия по уходу за ребенком ФИО1 за период с 12.11.2021 по 30.11.2021 и с 01.12.2021 по 31.12.2021 в размере 48 281 руб. 32 коп., в связи с тем, что сотрудник в данный период времени выполнял работу в полном объеме.

Таким образом, ущерб страховщику в связи с выплатой ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 12.11.2021 по 30.11.2021 и с 01.12.2021 по 31.12.2021 составил 48 281 руб. 32 коп.

Акт камеральной проверки от 17.05.2023 № 771923400000204 и уведомление о вызове страхователя № 771923400000205 направлены ответчику 23.05.2023 Почтой России.

Страховщиком 22.06.2023 на основании акта камеральной проверки вынесены решение № 771923400000207 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 771923400000206.

Страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные фондом в связи с сокрытием сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, в размере 48 281 руб. 32 коп., а также уплатить штраф в размере 1 200 руб.

Данные решения направлены страхователю 27.06.2023 Почтой России.

Требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 24.07.2023 № 771923700000701 направлено страхователю Почтой России 27.07.2023. Вместе с тем, страхователь не исполнил обязанность по возмещению излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения и уплате штрафов.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации, непредставление сведений от страхователя явилось следствием излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, выразившиеся в причинении ущерба фонду.

В силу статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий, а в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно части 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками/упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно п. 16 Положения за недостоверность сведений, влияющих на исчисление размера пособия, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного требование фонда подлежит удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с исковых заявлений, подаваемых в арбитражный суд, взыскивается государственная пошлина.

Расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика пропорционально заявленным требованиям в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного и в соответствии со статьями 41, 65, 110, 167, 170, 227, 228 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с АО «Эктив Телеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) излишне понесенные расходы в размере 48 281 руб. 32 коп., штраф в размере 1 200 руб., а также государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья Г.Э. Смирнова