Решение от 19 июня 2024 г. по делу № А47-16970/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-16970/2023
г. Оренбург
20 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена       06 июня 2024 года

В полном объеме решение изготовлено        20 июня 2024 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Долговой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой", ОГРН 1020201758180ИНН 0260007311, Республика Башкортостан, Дюртюлинский район, с.Иванаево

к обществу с ограниченной ответственностью "ПВ-Оренбург", ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Оренбургская область, г.Бузулук

о взыскании 6 032 703 руб. 12 коп.


При участии представителей сторон:

от истца: явки нет, извещен,

от ответчика (онлайн): ФИО1, доверенность № 93 от 09.01.2024, паспорт, диплом.


Общество с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью "ПВ-Оренбург" с исковым заявлением о взыскании 6 032 703 руб. 12 коп., в том числе  3 987 352 руб. 91 коп. долга по договорам на оказание услуг по обращению с ТКО № 2Н-001-713РО-2019/ТКО от 30.09.2020 г., № 5Б-000- 419РО-2021/ТКО от 03.06.2021 г., № 6Б-000-416РО-2021/ТКО от 21.04.2021 г. и № 7Д-000-461РО-2021/ТКО от 08.11.2021 г. за период с 01.01.2019 г. по 17.07.2023 г., 2 045 350 руб. 21 коп. неустойки по день фактического исполнения обязательства исходя из ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей в соответствующие периоды, до момента оплаты основного долга, 92 000 руб. расходов на оплату услуг представителя, 141 руб. 64 коп. почтовых расходов (с учетом принятых уточнений).

Истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ по юридическому адресу, что подтверждается почтовым уведомлением, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителя не направил.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие истца.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, в том числе просил применить правила об исковой давности в отношении требований о взыскании задолженности за вывоз ТКО за период с 01.01.2019 года по 01.11.2019 года.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» является региональным оператором по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в Зоне деятельности регионального оператора №2 и осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на основании лицензии № 02-00355, выданной 01.09.2016 г. Управлением Росприроднадзора по Республике Башкортостан обществу с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой».

Региональный оператор осуществляет свою деятельность в рамках Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. №89-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 (ред. от 18.03.2021) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), Территориальной схемы, утвержденной Приказом №349п от 11.05.2021 г. Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостана, а также Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в зоне деятельности регионального оператора №2 от 28.04.2018 №4/2018.

«01» января 2019 г. между обществом с ограниченной ответственностью «ПВ-Оренбург» и Региональным оператором ООО «Дюртюлимелиоводстрой» заключен договор № 2Н-001-713РО-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (фактически договор подписан 30 сентября 2020 г). С ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, с условиями пролонгации, согласно п. 28 договора. Датой начала оказания услуг, в соответствии с пунктом 4 договора, является 01.01.2019 г. Место накопления ТКО, согласно Приложения №1 к Договору, расположено в г.Нефтекамск Республика Башкортостан.

«03» июня 2021 г. между сторонами заключен договор № 5Б-000-419РО-2021/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. С ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, с условиями пролонгации, согласно п. 28 договора. Датой начала оказания услуг, в соответствии с пунктом 4 договора, является 30.04.2021 г. Место накопления ТКО, согласно Приложения №1 к договору, расположено в г.Бирск Республика Башкортостан.

«21» апреля 2021 г. между сторонами заключен Договор № 6Б-000-416РО-2021/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. С ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, с условиями пролонгации, согласно п. 28 договора. Датой начала оказания услуг, в соответствии с пунктом 4 договора, является 25.06.2021 г. Место накопления ТКО, согласно Приложения №1 к договору, расположено в с.Бураево Бураевский район, Республика Башкортостан.

«08» ноября 2021 г. между сторонами заключен договор № 7Д-000-461РО-2021/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. С ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, с условиями пролонгации, согласно п. 28 договора. Датой начала оказания услуг, в соответствии с пунктом 4 договора, является 25.08.2021 г. Место накопления ТКО, согласно Приложения №1 к договору, расположено в г.Дюртюли Республика Башкортостан.

Пункт 4 .статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 641» (далее - Правила обращения с ТКО).

Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО.

Публичный характер договора с региональным оператором не позволяет произвольно не оказывать услугу собственникам ТКО.

Единые тарифы на услуги Регионального оператора - ООО «Дюртюлимелиоводстрой» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 2 за спорный период утверждены Постановлениями Госкомитета РБ по тарифам: Постановление №411 от 30.11.2018 г. на 2019 год; Постановление №492 от 29.11.2019 г. на 2020 год; Постановление №594 от 09.12.2021 год (Публикуются на сайте:https://tariff.bashkortostan.ru/documents/active/321723/).

По договору № 2Н-001-731РО-2019/ТКО от 30.09.2020 г. ответчику выставлены платежные документы за период январь 2019 г. - ноябрь 2020 г. на общую сумму с помесячной разбивкой, далее с декабря 2020 г. по октябрь 2022 г. платежные документы выставлялись ежемесячно, в соответствии с п.п.д п. 12 договора, в месте нахождения регионального оператора (РБ, <...>).

По договору № 5Б-000-419РО-2021/ТКО от 03.06.2021 г. ответчику выставлены платежные документы за период апрель 2021 г. - июль 2021 г. на общую сумму с помесячной разбивкой, далее с августа 2021 г. по октябрь 2022 г. платежные документы выставлялись ежемесячно, в соответствии с п.п.д п. 12 договора, в месте нахождения регионального оператора (РБ, <...>).

По договору № 6Б-000-416РО-2021/ТКО от 21.04.2021 г. ответчику выставлены платежные документы за период июнь 2021 г. - сентябрь 2021 г. на общую сумму с помесячной разбивкой, далее с октября 2021 г. по октябрь 2022 г. платежные документы выставлялись ежемесячно, в соответствии с п.п.д п. 12 договора, в месте нахождения регионального оператора (РБ, <...>).

По договору № 7Д-000-461РО-2021/ТКО от 08.11.2021 г. ответчику выставлены платежные документы за период август 2021 г. - февраль 2022 г. на общую сумму с помесячной разбивкой, далее с марта 2022 г. по октябрь 2022 г. платежные документы выставлялись ежемесячно, в соответствии с п.п.д п. 12 договора, в месте нахождения регионального оператора (РБ, <...>).

Досудебный претензионный порядок разрешения споров служит целям добровольной реализации гражданско-правовых санкций без обращения за защитой в суд. Совершение спорящими сторонами обозначенных действий после нарушения (оспаривания) субъективных прав создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора, то есть стороны могут ликвидировать зарождающийся спор, согласовав между собой все спорные моменты, вследствие чего отпадает необходимость в его судебном разрешении.

Целью установления претензионного порядка разрешения спора, среди прочего, является экономия средств и времени сторон, сохранение между сторонами партнерских отношений, уменьшение нагрузки судов. При этом претензионный порядок не должен являться препятствием защите лицом своих прав в судебном порядке.

При наличии доказательств, свидетельствующих о невозможности досудебного урегулирования спора, иск подлежит рассмотрению в суде (п. 4 раздела II "Процессуальные вопросы" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015) Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2015).

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия от 12.08.2021об оплате задолженности.

Исходя из сроков рассмотрения претензий, времени нахождения искового заявления в суде, учитывая осведомленность ответчика о наличии в его адрес притязаний, отсутствие доказательств добровольного удовлетворения требований в полном объеме, иск подлежит рассмотрению по существу.

Суд признает соблюденным досудебный порядок урегулирования спора.

Данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими нормативно-правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019 г.

Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила учета ТКО), регулирующие порядок коммерческого учета объема и или массы ТКО с использованием средств измерения (соответствующих требованиям законодательства о единстве измерения) или расчетным способом, содержат закрытый (исчерпывающий) перечень способов коммерческого учета:

1) исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

2) исходя количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Указанные два способа являются расчетными (подпункт "а" пункта 5 Правил), а использование средств измерения предусматривает только третий способ (подпункт "б" пункта 5 Правил). (Определение Верховного суда РФ от 27 апреля 2021 г. по делу № 305-ЭС21-54).

Согласно п. 16 договоров стороны договорились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», согласно норматива накопления.

Истец указывает, что выставленные УПД рассчитаны и предъявлены к оплате исходя из соглашения сторон производить учет объема и массы ТКО согласно нормативу накопления куб.м. в год, оплата за вывоз которых ежемесячно выставляется потребителю. По договору годовой норматив разбивается на 12 месяцев и умножается на действующий в данный период тариф Регионального оператора и выставляется помесячно, вне зависимости от объема оказанной услуги в данном календарном месяце.

Тарифы установлены для Регионального оператора Госкомитетом по тарифам Республики Башкортостан:

Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 30 ноября 2018 г. № 411 – на 2019 год: на период с 01.01.2019 г. по 30.06.2019 г. установлен тариф 585,82 руб. за куб.м. ТКО. На период с 01.07.2019 г. по 31.12.2019 г. установлен тариф 610,38 руб. за куб.м. ТКО;

Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 29 ноября 2019 г. № 489 – на 2020 год: на период с 01.01.2020 г. по 30.06.2020 г. установлен тариф 599,40 руб. за куб.м. ТКО. На период с 01.07.2020 г. по 31.12.2020 г. установлен тариф 600,12 руб. за куб.м. ТКО;

Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 25 ноября 2020 г. № 411 – на 2021 год: на период с 01.01.2021 г. по 30.06.2021 г. установлен тариф 590,48 руб. за куб.м. ТКО. На период с 01.07.2021 г. по 31.12.2021 г. установлен тариф 592,19 руб. за куб.м. ТКО.

Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 09 декабря 2021 г. № 594 – на 2022 год: на период с 01.01.2022 г. по 30.06.2022 г. установлен тариф 592,19 руб. за куб.м ТКО.

Постановлением Государственного комитета РБ по тарифам №694 от 28.11.2022 г. на 2023 г.: с 01.12.2022 г. по 31.12.2023 г. – 639,30 руб.

Определением об обеспечении иска от 18.17.2023 г., по делу №А07- 22190/2023 АС РБ удовлетворил заявление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан о принятии мер по обеспечению иска и принял решение приостановить действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в зоне деятельности регионального оператора № 2 от 28.04.2018 № 4/2018, заключенного между Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан и обществом с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» (с 17.07.2023, и запретить обществу с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» с 17.07.2023 осуществлять деятельность регионального оператора в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в зоне деятельности регионального оператора № 2 от 28.04.2018 № 4/2018, заключенным между Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан и обществом с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» до вступления в силу судебного акта), следовательно срок взыскания дебиторской задолженности ограничивается 17.07.2023.

Истец, как региональный оператор, приступил к фактической работе на территории основной деятельности ответчика.

Основанием для обращения в суд с настоящим иском послужило отсутствие оплаты со стороны ответчика за оказанные истцом услуги.

Истцом представлен расчет задолженности, который проверен судом.

По договору №2Н-001-713РО-2019/ТКО от 30.09.2020 г. годовой норматив ТКО составляет 1571,12 м3 и разбивается на 12 месяцев и умножается на действующий в данный период тариф Регионального оператора и выставляется помесячно, вне зависимости от объема оказанной услуги в данном календарном месяце.

Указанный норматив рассчитан на 1 кв.м. общей площади объекта на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан № 466 от 12.10.2017 г. «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан», о чем в Приложении № 2 предоставлена соответствующая информация.

Согласно Приложению № 2 к указанному договору площадь по одному объекту – 1016,6 кв.м., норматив образования ТКО 0,82 куб.м., годовой объем: 1016,6*0,82=833,12 куб.м.

По другому объекту площадь составляет 900 кв.м., норматив образования ТКО 0,82 куб.м., годовой объем: 900*0,82=738 куб.м. Таким образом, годовой объем ТКО по договору составил 833,12 куб.м.+738 куб.м.=1571,12 куб.м. 1571,12 м3/12 месяцев = 130,926 м3 (объем ТКО в месяц).

По договору № 2Н-001-731РО-2019/ТКО от 30.09.2020 г. Ответчику были выставлены платежные документы за период январь 2019 г. – ноябрь 2020 г. на общую сумму с помесячной разбивкой, далее с 01 декабря 2020 г. по 17.07.2023 г. г. платежные документы выставлялись ежемесячно, в соответствии с п.п.д п. 12 договора, в месте нахождения регионального оператора (РБ, <...>).

При этом в связи с заключением 02.11.2022 г. дополнительного соглашения об исключении из числа объектов накопления ТКО закрывшегося магазина по адресу: РБ, г. Нефтекамск, ул. Николо- Березовское шоссе, д. 26 Б, 11.09.2023 г. произведены корректировки расчетов, начиная с 05.05.2020 г.

Истец поясняет, что 01.01.2024 г. произведена корректировка на общую сумму 1 227 790,16 руб.

Кроме того, по договору №5Б-000-419РО-2021/ТКО от 03.06.2021 г. годовой норматив ТКО составляет 860,59 м3 и разбивается на 12 месяцев и умножается на действующий в данный период тариф Регионального оператора и выставляется помесячно, вне зависимости от объема оказанной услуги в данном календарном месяце.

Указанный норматив рассчитан на 1 кв.м. общей площади объекта на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан № 466 от 12.10.2017 г. «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан», о чем в Приложении № 2 предоставлена соответствующая информация.

Согласно Приложению № 2 к указанному договору площадь объекта– 1049,5 кв.м., норматив образования ТКО 0,82 куб.м. Таким образом, годовой объем ТКО по договору составил: 1049,5*0,82 = 860,59 куб.м. 860,59 м3/12 месяцев = 71,715 м3 (объем ТКО в месяц).

По Договору № 5Б-000-419РО-2021/ТКО от 03.06.2021 г. Ответчику были выставлены платежные документы за период апрель 2021 г. - июль 2021 г. на общую сумму с помесячной разбивкой, далее с 01 августа 2021 г. по 17.07.2023 г. платежные документы выставлялись ежемесячно, в соответствии с п.п.д п. 12 Договора, в месте нахождения регионального оператора (РБ, <...>).

В рамках договора №5Б-000-419РО-2021/ТКО от 03.06.2021 ответчик произвел частичную оплату долга.

По договору №6Б-000-416РО-2021/ТКО от 21.04.2021 г. годовой норматив ТКО составляет 673,55 м3 и разбивается на 12 месяцев и умножается на действующий в данный период тариф Регионального оператора и выставляется помесячно, вне зависимости от объема оказанной услуги в данном календарном месяце.

Указанный норматив рассчитан на 1 кв.м. общей площади объекта на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан № 466 от 12.10.2017 г. «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан», о чем в Приложении № 2 предоставлена соответствующая информация.

Согласно Приложению № 2 к указанному договору площадь объекта– 821,4 кв.м., норматив образования ТКО 0,82 куб.м.

Таким образом, годовой объем ТКО по договору составил: 821,4*0,82 = 673,55 куб.м. 673,55 м3/12 месяцев = 56,129 м3 (объем ТКО в месяц).

По договору № 6Б-000-416РО-2021/ТКО от 21.04.2021 г. Ответчику были выставлены платежные документы за период июнь 2021 г. - сентябрь 2021 г. на общую сумму с помесячной разбивкой, далее с октября 2021 г. по июль 2023 г. платежные документы выставлялись ежемесячно, в соответствии с п.п.д п. 12 договора, в месте нахождения регионального оператора (РБ, <...>).

Оплаты и корректировки задолженности не производились.

По договору №7Д-000-461РО-2021/ТКО от 08.11.2021 г. годовой норматив ТКО составляет 656 м3 и разбивается на 12 месяцев и умножается на действующий в данный период тариф Регионального оператора и выставляется помесячно, вне зависимости от объема оказанной услуги в данном календарном месяце. Указанный норматив рассчитан на 1 кв.м. общей площади объекта на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан № 466 от 12.10.2017 г. «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан», о чем в Приложении № 2 предоставлена соответствующая информация. Согласно Приложению № 2 к указанному договору площадь объекта– 800 кв.м., норматив образования ТКО 0,82 куб.м. Таким образом, годовой объем ТКО по договору составил: 800*0,82 = 656 куб.м. 656 м3/12 месяцев = 54,667 м3 (объем ТКО в месяц).

По договору № 7Д-000-461РО-2021/ТКО от 08.11.2021 г. ответчику выставлены платежные документы за период август 2021 г. – февраль 2022 г. на общую сумму с помесячной разбивкой, далее с марта 2022 г. по 17.07.2023 г. г. платежные документы выставлялись ежемесячно, в соответствии с п.п.д п. 12 договора, в месте нахождения регионального оператора (РБ, <...>).

В рамках договора № 7Д-000-461РО-2021/ТКО от 08.11.2021 г. ответчик произвел частичную оплату долга.

Задолженность по договорам на оказание услуг по обращению с ТКО № 2Н-001-713РО-2019/ТКО от 30.09.2020 г., № 5Б-000-419РО-2021/ТКО от 03.06.2021 г., № 6Б000-416РО-2021/ТКО от 21.04.2021 г. и № 7Д-000-461РО-2021/ТКО от 08.11.2021 г. составила 3 987 352 руб. 91 коп.

Ответчиком доводы истца документально не опровергнуты.

Ответчик не заявлял о выявленных нарушениях в работе регионального оператора. Доказательств иного суду не представляло.

В соответствии с частью 9 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ деятельность регионального оператора охватывает всю территорию Республики Башкортостан, оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов осуществляется в отношении всех без исключения потребителей в пределах зоны деятельности регионального оператора, перечисленной в договорах с операторами. При этом, указание в статье 24.6 настоящего закона о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), подлежащих оценке при рассмотрении спора, как и необходимость проверки судом заключения потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом в обход закона с целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2021 № 306-ЭС21-8811 по делу № А57-4118/2020).

Истец является специализированной организацией, осуществляющей сбор, хранение, транспортировку и утилизацию твердых бытовых отходов в зоне деятельности ответчика. Доказательств иного в материалы настоящего дела ответчиком не представлено.

Как следует из материалов дела, приводимые возражения ответчика о ненадлежащем исполнении истцом своих обязательств по договору по вывозу ТКО не подтверждены соответствующими доказательствами. Потребителем также не представлены в материалы дела документы о том, что со стороны регионального оператора имеются какие-либо нарушения требований санитарных правил и норм или условий заключенного договора по обращению с ТКО, в частности, наличие несанкционированных свалок на принадлежащей ответчику территории, обращения на несвоевременный вывоз твердых бытовых отходов за вышеуказанный период, с составлением актов.

Ответчиком не представлено надлежащих доказательств уклонения регионального оператора от оказания услуг в спорный период или некачественного оказания истцом услуг, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для освобождения ответчика от оплаты услуг по обращению ТКО.

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представленный истцом расчет судом проверен, признан верным, соответствующим нормам действующего законодательства, а также установленным тарифам. Судом учтено, что путем подписания дополнительного соглашения часть объектов исключена из договора, дополнительных соглашений об изменении договора  в части исключения других объектов, о которых идет речь с возражениях ответчика (от 16.05.2024), в материалы дела не представлено.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности, в отношении требований о взыскании задолженности за вывоз ТКО за период с 01.01.2019 года по 01.11.2019 года.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности суд считает обоснованным в силу следующих обстоятельств.

В обоснование ходатайства ответчик поясняет, что договором № 2Н-001-713РО-2019/ТКО от 30.09.2020 г. предусмотрено, что он распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2019 года (пункт 27 договора).

После подписания договора истец выставил счет за услуги (УПД 13940 от 30.11.2020 года), оказанные в 2019 году, 30.11.2020 года.

Вместе с тем, согласно п. 7 договора № 2Н-001-713РО-2019/ТКО от 30.09.2020 г. потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно информации, размещенной в картотеке арбитражных дел (https://kad.arbitr.ru/) исковое заявление было подано 29.11.2022 года. Следовательно, срок исковой давности истек по требованиям за период с 01.01.2019 по 01.11.2019 года.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно положениям статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации установлен иной момент начала течения срока исковой давности.

С учетом изложенного, срок исковой давности считается истекшим за период с 01.01.2019 года по 01.11.2019 года.

Согласно части 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Судом произведен перерасчет суммы основного долга с учетом исключения периода начисления по договору № 2Н-001-713РО-2019/ТКО от 30.09.2020 г. с января по октябрь 2019 г.

Таким образом задолженность по договору № 2Н-001-713РО-2019/ТКО от 30.09.2020 г. составила  2 007 580, 56 руб., по договору №5Б-000-419РО-2021/ТКО от 03.06.2021 г. - 200 586,83 руб., по договору №6Б-000-416РО-2021/ТКО от 21.04.2021 г. - 841 964,76 руб., по договору №7Д-000-461РО-2021/ТКО от 08.11.2021 г. - 157 367,90 руб.

С учетом произведенного перерасчета, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в сумме 3 207 500 руб. 05 коп., во взыскании оставшейся части основного долга судом отказано.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 2 045 350 руб. 21 коп., в том числе по договору № 2Н-001-713РО-2019/ТКО от 30.09.2020 г. в сумме 1635460,67 руб., по договору №5Б-000-419РО-2021/ТКО от 03.06.2021 г. - 99000,85 руб., по договору №6Б-000-416РО-2021/ТКО от 21.04.2021 г. - 231156,73 руб. по договору №7Д-000-461РО-2021/ТКО от 08.11.2021 г. - 79 731,96 руб.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. По общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 309, 310 ГК РФ).

В заключенном сторонами типовом договоре присутствует условие об ответственности потребителя: в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 19).

В статьях 8 и 12 ГК РФ отражено, что одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор, а способом защиты нарушенных гражданских прав - взыскание неустойки.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно п. 23, 24 указанных договоров, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

На дату направления претензии – 12.08.2021 г. действовала процентная ставка – 6,5 %.

Согласно п.8 договоров потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Исходя из положений подп. 2 п. 3 ст. 9.1, абзаца десятого пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве финансовые санкции не начисляются за период моратория на требования, которые возникли до введения моратория и которые не были исполнены должником к моменту введения моратория (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Постановление N 44), определение Верховного Суда РФ от 29.03.2022 N 305-ЭС21-29119, постановление арбитражного суда Московского округа от 16.12.2021 N Ф05-26459/21).

Таким образом, неустойка может быть рассчитана с даты наступления платежа по первому выставленному платежному документу до 31.03.2022 г. и с 01.10.2022 г. по 02.05.2024 г. с продолжением начисления по день фактического исполнения обязательства.

Ответчик доказательств надлежащего исполнения обязательств по оплате до подачи  иска в суд не представил, равно как и доказательств чрезмерности размера неустойки (статьи 65 - 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Очевидной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства судом не усматривается, ввиду чего оснований для уменьшения размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ у суда не имеется.

Проверив расчет истца, суд считает правомерным начисление истцом неустойки в размере 2 045 350 руб. 21 коп.

Также истец просит взыскать неустойку по день фактической оплаты основного долга.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Таким образом, исходя из указанных разъяснений, истец правомерно заявил требование о присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства, в связи с чем требование истца о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства суд находит обоснованным и полагает возможным взыскать с ответчика неустойку, начиная с 29.03.2024, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные  исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в том числе расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, судебные расходы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца и ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

В подтверждение почтовых расходов истцом представлены почтовые квитанции и чеки, подтверждающие направление ответчику претензии и искового заявления. Учитывая документальное подтверждение понесенных истцом данных расходов, руководствуясь статьями 101, 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, требование истца о взыскании с ответчика почтовых расходов подлежит удовлетворению в сумме 123 руб.

На основании вышеизложенного, исходя из принципа пропорционального распределения судебных расходов, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 46291 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обществу с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" из федерального бюджета возвращается       2 484 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167 - 171, 176 АПК РФ,  суд 



Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПВ-Оренбург" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой"  5 252 850 руб. 26 коп., в том числе               3 207 500 руб. 05 коп. основного долга, 2 045 350 руб. 21 коп. неустойки, неустойку на сумму основного долга, начиная с 03.05.2024 по день фактического исполнения обязательства в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования за каждый день просрочки, а также 46291 руб. расходов на оплату государственной пошлины, 123 руб. почтовые расходы.

Возвратить  обществу с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" из федерального бюджета 2 484 руб. государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.


  Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья                                                                               Т.А. Долгова