Решение от 15 октября 2021 г. по делу № А35-4428/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4428/2021
15 октября 2021 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2021 года

Арбитражный суд Курской области в составе судьи О.А. Матвеевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

администрации Курчатовского района Курской области

к администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области

о призвании права собственности на водозаборные сооружения,

третьи лица: Комитет по управлению имуществом Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 11.01.2021 №6;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

Администрация Курчатовского района Курской области обратилась в суд с иском к администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области о признании права муниципальной собственности за муниципальным районом «Курчатовский район» Курской области на следующие объекты недвижимости:

- Сооружение, назначение: сооружения водозаборные, наименование: водопровод 1-4 квартал, с.Дичня, адрес (описание местоположения): Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, год завершения строительства 1988г., протяженностью 1772 м.

- Сооружение, назначение: сооружения водозаборные, наименование: водопровод 5 квартал, от ВК-2 до Вк-50а, ВК-49 до ВК-51; дома № 1,2,3,4,7, адрес (описание местоположения): Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, год завершения строительства 1986г., протяженностью 284 м.

- Сооружение, назначение: сооружения водозаборные, наименование: водопровод к ж\д 10,11,12 квартала 5, с.Дичня, от ВК - 1 до ВК - 4, адрес (описание местоположения): Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, год завершения строительства 1986г., протяженностью 152 м.

- Сооружение, назначение: сооружения водозаборные, наименование: водопровод к домам 1-8 квартал 6 с.Дичня, адрес (описание местоположения): Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, год завершения строительства 1986г., протяженностью 539 м.

- Сооружение, назначение: сооружения водозаборные, наименование: водопровод 7 квартал к ж\д 1-12 с. Дичня, адрес (описание местоположения): Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, год завершения строительства 1986г., протяженностью 556 м.

- Сооружение, назначение: сооружения водозаборные, наименование: водопровод 8 квартал с.Дичня, адрес (описание местоположения): Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, год завершения строительства 1995г., протяженностью 931 м.

- Сооружение, назначение: сооружения водозаборные, наименование: водопровод к торговому центру с. Дичня, адрес (описание местоположения): Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, год завершения строительства 1986г., протяженностью 153 м.

- Сооружение, назначение: сооружения водозаборные, наименование: сети водопровода с.Дичня Курчатовского района Курской области, адрес (описание местоположения): Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, год завершения строительства 1997г., протяженностью 1856 м.

- Сооружение, назначение: сооружения водозаборные, наименование: закольцовка водопровода, адрес (описание местоположения): Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, год завершения строительства 1997г., протяженностью 1187 м.

- Сооружение, назначение: сооружения водозаборные, наименование: наружные сети водопровода отделения связи, адрес (описание местоположения): Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, год завершения строительства 1997г., протяженностью 20 м.

- Сооружение, назначение: сооружения водозаборные, наименование: водопровод к бане, адрес (описание местоположения): Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, год завершения строительства 1990г., протяженностью 125 м.

- Сооружение, назначение; сооружения водозаборные, наименование: водопровод фельдшерско - акушерского пункта, адрес (описание местоположения): Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, год завершения строительства 1989г., протяженностью 45 м.

- Сооружение, назначение: сооружения водозаборные, наименование: водопровод эксплуатационной базы коммунального предприятия, адрес (описание местоположения): Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, год завершения строительства 1997г., протяженностью 138 м.

Определением от 02.06.2021 исковое заявление принято судом к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 20.07.2021 дело назначено к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях.

Представитель истца поддержал требования в полном объеме.

От ответчика 16.06.2021 поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, возражений на исковое заявление не поступило. Ходатайство судом удовлетворено.

От третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области 11.10.2021 поступило пояснение, согласно которому в ЕГРН отсутствуют сведениях о данных объектах недвижимости. Одновременно заявлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Ходатайство судом удовлетворено.

От третьего лица Комитета по управлению имуществом Курской области 24.08.2021 поступило мнение по делу, согласно которому сведений о данных объектах недвижимости в реестре государственного имущества Курской области не содержится. Одновременно заявлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Ходатайство судом удовлетворено.

От третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области поступило письменное пояснение по делу, в котором возражений на исковое заявление не заявлено. Одновременно заявлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Ходатайство судом удовлетворено.

Ответчик и третьи лица, надлежаще извещенные о месте и времени слушания дела, в суд не явились.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует, согласно статьям 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрению дела по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На основании Распоряжения Министерства государственного имущества Российской Федерации от 22.02.1999г. № 296-р «О передаче в муниципальную собственность Дичнянского сельсовета Курской области находящихся в федеральной собственности объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения», Перечня №1 основных фондов, передаваемых с баланса Курской АЭС в муниципальную собственность Администрации Дичнянского сельсовета по состоянию на 01.04.1999, также актов технического состояния объектов социально-культурного и коммунально-бутового назначения, муниципальным образованием «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области были приняты в собственность объекты коммунально-бытового назначения Курской АЭС:

1) Водопровод 1-4 квартал, с.Дичня, расположенный по адресу: Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, протяженностью 1,4 км.

2) Водопровод 5 квартал, от ВК -2 до Вк-50а, ВК-49 до ВК-51; дома № 1,2,3,4,7, расположенный по адресу: Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, протяженностью 0,2844 км.

3) Водопровод к ж\д 10,11,12 квартала 5, с.Дичня, от ВК - 1 до ВК - 4, расположенный по адресу: Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, протяженностью 0,177 км.

4) Водопровод к домам 1-8 квартал 6 с.Дичня, расположенный по адресу: Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, протяженностью 0,400 км.

5) Водопровод 7 квартал к ж\д 1-12 с. Дичня, расположенный по адресу: Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, протяженностью 0,556 км.

6) Водопровод 8 квартал с.Дичня, расположенный по адресу: Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, протяженностью 0,780 км.

7) Водопровод к торговому центру с. Дичня, расположенный по адресу: Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, протяженностью 0,0576 км.

8) Сети водопровода п.Дичня Курчатовского района Курской области, расположенный по адресу: Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, протяженностью 1,958 км.

9) Закольцовка водопровода, расположенный по адресу: Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, протяженностью 1,031 км.

10) Наружные сети водопровода отделения связи, расположенный по адресу: Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, протяженностью 0,020 км.

11) Водопровод к бане, расположенный по адресу: Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, протяженностью 0,148 км.

12) Водопровод фельдшерско - акушерского пункт, расположенный по адресу: Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, протяженностью 0,064 км.

13) Водопровод эксплуатационной базы коммунального предприятия, расположенный по адресу: Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, протяженностью 0,122 км.

Как следует из искового заявления, водопроводные сети были приняты к бухгалтерскому учету, внесены в реестр муниципальной собственности, Администрация Дичнянского сельсовета несла бремя содержания указанных объектов, в том числе выделяла средства на текущий и капитальный ремонт.

Решением Представительного собрания Курчатовского района Курской области от 12.12.2014 было принято решение принять из муниципальной собственности муниципального образования «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области в собственность муниципального района «Курчатовский район» Курской области Унитарное предприятие «Дичнянское ЖКХ» Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области (ОГРН <***> / ИНН <***>/ КПП 463401001) как имущественный комплекс, Администрации Курчатовского района Курской области осуществить действия по приему имущества.

Решением от 19 декабря 2014 г № 138 Собрания депутатов МО «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области «О передаче Унитарного предприятия «Дичнянское ЖКХ» Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области муниципальному району «Курчатовский район» Курской области» принято решение передать из муниципальной собственности муниципального образования «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области в собственность муниципального района «Курчатовский район» Курской области Унитарное предприятие «Дичнянское ЖКХ» Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области (ОГРН <***>/ ИНН <***>/ КПП 463401001) как имущественный комплекс.

Таким образом, Муниципальное образование «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области на основании передаточного акта от 17.03.2015, безвозмездно передало указанные участки водопроводных сетей из муниципальной собственности в собственность муниципального района «Курчатовский район» Курской области.

Муниципальный район «Курчатовский район» Курской области принял объекты коммунальной инфраструктуры и нес бремя их содержания, выделял средства на содержание и капитальный ремонт, оплачивал установленные действующим законодательством налоги и сборы.

Как указывает истец, в апреле 2021 года Администрация Курчатовского района Курской области направила документы на регистрацию вышеуказанных объектов в Управление Росреестра по Курской области. В ходе подготовки технических планов были выявлены расхождения в протяженности сетей.

В соответствии с уведомлениями о приостановлении государственной регистрации, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, на основании ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», регистрационные действия были приостановлены.

Администрации Курчатовского района Курской области было рекомендовано представить заявление о государственной регистрации и представить документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав, перечисленные в ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ.

Решение о приостановлении государственной регистрации администрацией района и муниципального образования в судебном порядке не обжаловалось.

Администрацией Курчатовского района Курской области на регистрацию были представлены все имеющиеся документы на объекты, иные документы в распоряжении Администрации Курчатовского района Курской области и Администрации Дичнянского сельсовета отсутствуют.

В связи с тем, что право собственности на указанные объекты не было зарегистрировано в установленном законом порядке, истец обратился с настоящим иском.

Суд полагает, требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом.

Из разъяснений, приведенных в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, сельского поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.3. части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Факт передачи Муниципальным образованием «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области указанных объектов из муниципальной собственности в собственность муниципального района «Курчатовский район» Курской области подтверждён передаточным актом от 17.03.2015.

Технические характеристики и описание сооружений содержатся в имеющихся в материалах дела актах технического состояния объектов, выписках из реестра муниципального имущества, технических планах на объекты.

Ответчик возражений относительно исковых требований в материалы дела не представил.

Управление Росреестра по Курской области в письменном мнении возражений относительно исковых требований также не представил.

Согласно отзыву МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях сведения об объектах недвижимого имущества не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют.

Из представленных писем комитета по управлению имуществом Курской области следует, что сведения о спорных объектах водоснабжения в реестре государственного имущества области отсутствуют.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимной связи, принимая во внимание отсутствие правопритязаний на спорное имущество, суд находит требования администрации Курчатовского района Курской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом фактических обстоятельств дела судебные расходы по государственной пошлине относятся судом на истца, но не подлежат взысканию, так как истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Курчатовского района Курской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным районом «Курчатовский район» Курской области на следующие объекты недвижимости:

- Сооружение, назначение: сооружения водозаборные, наименование: водопровод 1-4 квартал, с.Дичня, адрес (описание местоположения): Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, год завершения строительства 1988г., протяженностью 1772 м.

- Сооружение, назначение: сооружения водозаборные, наименование: водопровод 5 квартал, от ВК-2 до Вк-50а, ВК-49 до ВК-51; дома № 1,2,3,4,7, адрес (описание местоположения): Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, год завершения строительства 1986г., протяженностью 284 м.

- Сооружение, назначение: сооружения водозаборные, наименование: водопровод к ж\д 10,11,12 квартала 5, с.Дичня, от ВК - 1 до ВК - 4, адрес (описание местоположения): Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, год завершения строительства 1986г., протяженностью 152 м.

- Сооружение, назначение: сооружения водозаборные, наименование: водопровод к домам 1-8 квартал 6 с.Дичня, адрес (описание местоположения): Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, год завершения строительства 1986г., протяженностью 539 м.

- Сооружение, назначение: сооружения водозаборные, наименование: водопровод 7 квартал к ж\д 1-12 с. Дичня, адрес (описание местоположения): Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, год завершения строительства 1986г., протяженностью 556 м.

- Сооружение, назначение: сооружения водозаборные, наименование: водопровод 8 квартал с.Дичня, адрес (описание местоположения): Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, год завершения строительства 1995г., протяженностью 931 м.

- Сооружение, назначение: сооружения водозаборные, наименование: водопровод к торговому центру с. Дичня, адрес (описание местоположения): Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, год завершения строительства 1986г., протяженностью 153 м.

- Сооружение, назначение: сооружения водозаборные, наименование: сети водопровода с.Дичня Курчатовского района Курской области, адрес (описание местоположения): Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, год завершения строительства 1997г., протяженностью 1856 м.

- Сооружение, назначение: сооружения водозаборные, наименование: закольцовка водопровода, адрес (описание местоположения): Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, год завершения строительства 1997г., протяженностью 1187 м.

- Сооружение, назначение: сооружения водозаборные, наименование: наружные сети водопровода отделения связи, адрес (описание местоположения): Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, год завершения строительства 1997г., протяженностью 20 м.

- Сооружение, назначение: сооружения водозаборные, наименование: водопровод к бане, адрес (описание местоположения): Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, год завершения строительства 1990г., протяженностью 125 м.

- Сооружение, назначение; сооружения водозаборные, наименование: водопровод фельдшерско - акушерского пункта, адрес (описание местоположения): Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, год завершения строительства 1989г., протяженностью 45 м.

- Сооружение, назначение: сооружения водозаборные, наименование: водопровод эксплуатационной базы коммунального предприятия, адрес (описание местоположения): Курская область, Курчатовский район, Дичнянский сельсовет, село Дичня, год завершения строительства 1997г., протяженностью 138 м.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.А. Матвеева