Решение от 15 марта 2023 г. по делу № А32-4188/2022

Арбитражный суд Краснодарского края Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-4188/2022 15.03.2023г.

Резолютивная часть решения оглашена 14.03.2023г. Решение в полном объеме изготовлено 15.03.2023г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чурикова В.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новошитской К.А., рассматривая в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Динского сельского поселения Динского района ст. Динская (АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ В СОСТАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДИНСКОЙ РАЙОН 353204, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, ДИНСКОЙ РАЙОН, ДИНСКАЯ СТАНИЦА, КРАСНАЯ УЛИЦА, 57, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.12.2005, ИНН: <***>, КПП: 233001001, ГЛАВА ДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДИНСКОГО РАЙОНА: ФИО1)

к ООО «Магистральсервис» г. Темрюк (ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МАГИСТРАЛЬСЕРВИС" 353500, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, ТЕМРЮКСКИЙ РАЙОН, ТЕМРЮК ГОРОД, СОВЕТСКАЯ <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.05.2006, ИНН: <***>, КПП: 235201001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: ФИО2)

- о расторжении муниципального контракта № 1 от 21.01.2021 на разработку технической документации и выполнение изыскательных работ, результатом которых будет являться разработка проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах на территории Динского сельского поселения Динского района, заявленная протяженность улично-дорожной сети составляет 142 км. 707 м., заключённый между администрацией Динского сельского поселения Динского района и ООО «Магистральсервис»

- о взыскании с ООО «Магистральсервис» в пользу администрации Динского сельского поселения Динского района штраф в размере 42 807 руб., за неисполнение обязательств по Контракту

- о взыскании с ООО «Магистральсервис» в пользу администрации Динского сельского поселения Динского района пеню за просрочку исполнения обязательств по Контракту в размере 29 230,05 руб.

при участии: от истца: не явился. от ответчика: не явился.

установил:

Администрация Динского сельского поселения Динского района обратилась с исковым заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края к ООО «Магистральсервис» о взыскании суммы штрафа в размере 42 807 руб., пеню за просрочку исполнения обязательств по Контракту в размере 29 230,05 руб. и о расторжении муниципального контракта № 1 от 21.01.2021.

Определением заместителя председателя суда Крыловой М.В. от 01 августа 2022 года, в связи с уходом в почетную отставку судьи Кондратова К.Н., дело № А32-4188/2022 передано для дальнейшего рассмотрения судье Арбитражного суда Краснодарского края Чурикову В.С.

Определением суда от 23.01.2023 суд принял уточнения истца в части штрафных неустоек.

Основания заявленных требований изложены в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не прибыл, отзыв на исковое заявление заблаговременно суду не представил. Согласно части 4 ст. 131 АПК РФ, в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления. При этом арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 настоящего Кодекса.

Копия определения о возбуждении производства по делу была направлена по месту регистрации ответчика. Также о рассмотрении спора стороны извещены надлежащим образом.

Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со ст.ст. 135-137 АПК РФ, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке ст.ст. 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 АПК РФ, пришел к следующему выводу.

Как видно из материалов дела, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 18 Федерального закона от 29 декабря 2017г. № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения.

В этой связи, между администрацией Динского сельского поселения Динского района (далее - Заказчик) и ООО «Магистральсервис» (далее - Исполнитель) заключен муниципальный контракт от 21.01.2021 № 1 на разработку технической документации и выполнение изыскательных работ (далее - Контракт).

Согласно п. 1.1, 1.6 Контракта Исполнитель обязуется по заданию Заказчика разработать техническую документацию и выполнить изыскательные работы, результатом которых будет являться разработка проекта организации дорожного движения на


автомобильных дорогах на территории Динского сельского поселения Динского района, заявленная протяженность улично-дорожной сети составляет 142 км. 707 м., срок окончания работ - до 01 июня 2021 года.

В силу п. 2.1 цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта и составляет: 428 070 (четыреста двадцать восемь тысяч семьдесят) рублей 00 копеек.

В соответствии с п. 2.3 Контракта оплата за выполненные работы осуществляется по безналичному расчету, по факту выполненных работ в течении 30 дней с момента подписания Акта сдачи-приемки работ на основании счета и акта сдачи-приемки работ.

Согласно п. 6.3 Контракта Исполнитель предоставляет Заказчику документацию по разработке проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах на территории Динского сельского поселения Динского района. Проект организации дорожного движения (далее - ПОДД) оформляется в качестве брошюры в переплете формата 297 х 420 (A3) и (или) 210 х 297 (А4) в четырех экземплярах и на электронном носителе информации в одном экземпляре.

13 мая 2021 года в адрес администрации Динского сельского поселения Динского района был предоставлен проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах на территории Динского сельского поселения Динского района на бумажном носителе в 1 экз.

18 мая 2021 года администрацией Динского сельского поселения Динского района в адрес: Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, Отдела МВД России по Динскому району и администрации муниципального образования Динской район, направлен проект организации дорожного движения в Динском сельском поселении Динского района для согласования.

Согласно п. 10 ст. 18 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и п. 45 Приказа Министерства транспорта РФ от 30 июля 2020 г. № 274 «Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения» срок рассмотрения ПОДД органами и организациями, рассматривающими ПОДД, не может превышать 30 календарных дней со дня их поступления на согласование.

Согласно пункта 4.3 Контракта Исполнитель обязан обеспечить выполнение работ в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, а также в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и приказом Министерства транспорта РФ от 30.07.2020 г. № 274 «Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения».

Согласование ПОДД в сроки указанные в Федеральном законе от 29.12.2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и приказе Министерства транспорта РФ от 30.07.2020 № 274 «Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения» возлагается на Заказчика, а корректировка ПОДД на Исполнителя.


18.06.2021 в адрес администрации Динского сельского поселения Динского района от Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края направлено письмо № 60-09.02-8701/21 о рассмотрении проекта организации дорожного движения, согласно которому предоставлен ряд замечаний в отношении указанного ПОДД в части несоответствия требованиям раздела 6. Приказа Министерства транспорта РФ от 30 июля 2020 г. № 274 «Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения».

В этой связи, администрацией Динского сельского поселения Динского района в адрес ООО «Магистральсервис» направлены письма от 17.06.2021 исх. № 02-16/2932, от 21.06.2021 исх. № 02-16/3003, от 30.08.2021 исх. № 02-16/4772, от 09.11.2021 исх. № 0216/8142 с требованием об устранении замечаний ПОДД в соответствии с вышеуказанным письмом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края. Однако ответы в адрес Заказчика не поступали, замечания до настоящего времени Исполнителем не устранены.

Таким образом, в предусмотренный Контрактом срок и до настоящего времени Исполнителем принятые на себя обязательства не исполнены.

Согласно п. 9.7 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных настоящим договором, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором Исполнитель уплачивает Заказчику штраф в размере, определяемом в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 г. № 1042, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии с п. 9.5 в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим договором, а также иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных договором, Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 9.6 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующего на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных Исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

По расчету истца, сумма штрафа составляет 42 807 руб., сумма неустойки за период с 02.06.2021 по 23.01.2023 составляет 64 317,52 руб.

30.11.2021 администрацией Динского сельского поселения Динского района в адрес ООО «Магистральсервис» направлено письмо (исх. № 02-16/8625) с требованием об уплате неустойки (пени) и о расторжении вышеуказанного Контракта, однако данные требования не были исполнены.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.


По своей правовой природе названный договор является договором строительного подряда, отношения по которому регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения (статья 709 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу статьи 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно положениям статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 425 ГК РФ установлено, что договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 425 ГК РФ окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные


или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Таким образом, одним из существенных условий контракта является срок выполнения работ. Кроме того, существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик надлежащим образом исполнил обязательства по договору.

В силу пункта 11 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» реализация проектов организации дорожного движения, не прошедших обязательных согласований, не допускается.

Согласование проекта организации дорожного движения органами и организациями, не может превышать 30 календарных дней со дня их поступления на согласование.

Согласование проекта организации дорожного движения в указанные сроки возлагается на Заказчика, а его корректировка на Исполнителя.

Подготовленный Исполнителем проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах на территории Динского сельского поселения Динского района, заявленная протяженность улично-дорожной сети составляет 142 км 707 м был направлен на согласование в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края.

18.06.2021 в адрес администрации Динского сельского поселения Динского района от Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края поступило письмо о том, что направленный проект организации дорожного движения требует доработки.

В этой связи, незамедлительно в адрес ООО Магистраль сервис администрацией Динского сельского поселения Динского района направлены письма об устранении выявленных замечаний, (от 18.06.2021 № 302-16/2932; от 21.06.2021 № 02-16/3003; от 30.08.2021 № 02-16/4772; от 09.11.2021 № 02-16/8142) с требованием об устранении выявленных замечаний.

Однако, все письма администрации Динского сельского поселения Динского района оставлены без ответа. Необходимые корректировки в проект организации дорожного движения до настоящего времени не внесены.

30.11.2021 администрацией Динского сельского поселения Динского района в адрес ООО «Магистральсервис» направлено письмо (исх. № 02-16/8625) с требованием об уплате неустойки (пени) и о расторжении вышеуказанного Контракта.

Письмо получены ответчиком и оставлены ответчиком без ответа и удовлетворения.

В соответствии со ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа на такое предложение в установленный срок, требование о расторжении договора может быть заявлено в суд.


В связи с изложенным суд полагает подлежащим удовлетворению требование о расторжении муниципального контракта № 1 от 21.01.2021г.

Истцом также заявлено требование о взыскании штрафа 42 807 руб.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Порядок определения размера штрафа и пени установлен Постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 г. № 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063" (далее - Постановление № 1042).

а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. руб.

В соответствии с п. 9.5 в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим договором, а также иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных договором, Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Таким образом, штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств составляет 10 % цены договора и составляет 42 807 руб. (от суммы договора 428 070 руб.)

С учетом изложенного требование истца о взыскании 42 807 руб. штрафа подлежит удовлетворению.

На основании части 6 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 7 статьи 34 Закона о контрактной системе пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за


исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (пункт 8 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Истолкование приведенных норм Закона о контрактной системе в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что законодательство о контрактной системе отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения обязательства в виде пени. Ответственность в виде штрафа применяется за неисполнение обязательства.

Неисполнение подрядчиком обязательств по муниципальному контракту свидетельствует как о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока выполнения работ), так и о нарушении условий контракта в целом.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика сумму неустойки в размере 64 317,52 руб. за период с 02.06.2021 по 23.01.2023.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В то же время неустойка является мерой гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, на что прямо указано в статье 394 Кодекса.

Таким образом, Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает установление неустойки как средства обеспечения исполнения обязательства, так и меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение такового.

Согласно п. 9.6 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующего на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных Исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Проверив расчеты неустойки, суд считает его выполненным верно, поскольку на день принятия решения суда ключевая ставка ЦБ РФ составляет 7,5 %.


Однако, расчет истцом произведен без учета положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

Из Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" следует, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" Правительство Российской Федерации постановляет ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев. Постановление опубликовано 01.04.2022 г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливаются обязанности должника и иных лиц, предусмотренные статьей 9 и пунктом 1 статьи 213.4 настоящего Федерального закона; наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона; не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке; приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" утратило силу в связи с истечением срока действия, установленного пунктом 3 данного документа.

Таким образом, принимая во внимание положения Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497, следует вывод, что расчет неустойки следует производить до введения моратория (до 01.04.2022 года) и после окончания действия моратория (с 02.10.2022 года). Таким образом, в период действия указанного моратория - с 01.04.2022 по 01.10.2022 установленная неустойка не подлежит начислению.

Применительно к настоящему заявлению истец произвел расчет неустойки без учета положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О


введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

В данном случае истец произвел расчет неустойки без исключения периода действия моратория.

Позиция истца признается судом ошибочной и подлежащей отклонению, поскольку обязательства по поставки товара имеют стоимостные характеристики и являются денежными.

Ответчик обоснованных возражений с документальным подтверждением в отношении суммы неустойки суду не представил, контррасчет неустойки не произвел.

Суд самостоятельно рассчитал сумму пени, которая составила 44 626,30 руб.

Таким образом, подлежит частичному удовлетворению требование истца о взыскании 44 626,30 руб. неустойки за период с 02.06.2021 по 31.03.2022 и за период 02.10.2022 по 23.01.2023

Уменьшение размера неустойки в силу названной нормы является правом суда при наличии обстоятельств, свидетельствующих о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценка доказательств производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, бремя доказывания явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства возложено на должника.

Документов, подтверждающих явную несоразмерность размера отыскиваемой истцом неустойки последствиям нарушения обязательства, заявителем не представлено. Злоупотребление правом со стороны истца не установлено.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. 102-110, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Расторгнуть муниципальный контракт № 1 от 21.01.2021 на разработку технической документации и выполнение изыскательных работ, результатом которых будет являться разработка проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах на территории Динского сельского поселения Динского района, заявленная протяженность улично-дорожной сети составляет 142 км. 707 м., заключённый между администрацией Динского сельского поселения Динского района и ООО «Магистральсервис».


Взыскать с ООО «Магистральсервис» в пользу Администрации Динского сельского поселения Динского района штраф в сумме 42 807 руб., неустойку в размере 44 626,30 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Магистральсервис» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 439 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья В.С. Чуриков