Решение от 20 апреля 2022 г. по делу № А64-9127/2021

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://www.tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Тамбов

«20» апреля 2022 г. Дело №А64-9127/2021


Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 апреля 2022 года


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Истомина А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комаровой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1, Тамбовская область (ОГРНИП 320682000021707, ИНН <***>) к

страховому акционерному обществу «ВСК», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о понуждении к заключению договора

третье лицо: Банк России, г. Москва


при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, представитель по доверенности от 28.05.2021,

от ответчика - не явился, извещен (до перерыва - ФИО3, представитель по доверенности №7-ТД-0004-Д от 16.01.2021),

от третьего лица - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением о понуждении страховое акционерное общество «ВСК» заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств марки КАМАЗ, модель: 4589МR, идентификационный номер транспортного средства: Х894589 МRJ0GA3013, государственный регистрационный номер <***> сроком действия с 16.08.2022 по 15.08.2023.

По ходатайству истца, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Банк России, о чем 12.01.2022 вынесено определение.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Против их удовлетворения возражал ответчик, по основаниям приведенным в отзыве на иск и дополнениях к нему, указав в частности на отсутствие у ФИО2 полномочий на заключение договора ОСАГО.

Банк России, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил в материалы дела письменные пояснения от 31.01.2022 об обоснованности требований истца. Ходатайствовал о рассмотрении дел в его отсутствие (л.д. 1-2, т.3).

В судебном заседании 12.04.2022 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв, слушание дела после которого продолжено в отсутствие представителя ответчика и третьего лица в порядке ст.ст. 123 и 156 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании после перерыва исковые требования поддержал в полном объеме, представил в материалы дела копию распоряжения администрации Большедороженского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области от 24.06.2013 №23-р о возложении обязанности по совершению нотариальных действий на ФИО4 специалиста администрации Большедороженского сельсовета.

Исследовав обстоятельства, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд области с заявленным иском установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, истец) является собственником транспортного средства марки КАМАЗ, модель: 4589MR, идентификационный номер транспортного средства: Х894589MJ0GA3013, государственный регистрационный номер: О614ОС68, 2018 годы выпуска.

В целях ведения деятельности по оказанию транспортных услуг с использованием указанного транспортного средства, у ИП ФИО1 возникла потребность в заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее – ОСАГО), в том числе сроком действия с 16.08.2022 по 15.08.2023.

На совершений действий от его лица, в том числе на заключение договора ОСАГО, ИП ФИО1 был уполномочен ФИО2, которому им выдана доверенность от 28.05.2021, сроком действия – один год.

Доверенность удостоверена 28.05.2021 специалистом администрации большедороженского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области ФИО4 (Т.1, л.д. 41).

После чего, действуя на основании приведенной доверенности, ФИО2 подготовлено 17.08.2021 заявление в адрес страхового акционерного общества «ВСК» (далее – САО «ВСК», ответчик) о заключении договора ОСАГО, сроком действия с 16.08.2022 по 15.08.2023, которое было направлено в адрес ответчика в электроном виде, посредством подписания его ФИО2 электронной подписью (Т. 1, л.д. 18).

Рассмотрев которое, в ответе на него от 18.08.2021 САО «ВСК» указало на невозможность заключения договора ОСАГО, сроком действия с 16.08.2022 по 15.08.2022.

В обоснование принятого решения ответчиком указано, что согласно п.6 Правил страхования Коэффициент КБМ водителя определяется ежегодно на период с 01 апреля по 31 марта года, следующего за годом определения коэффициента КБМ, включительно, является неизменным в течение указанного периода и применяется по всем договорам обязательного страхования, предусматривающим возможность управления транспортным средством данным водителем и заключенным в указанный период. КБМ будет рассчитан в указанный период 2022 года (Т. 1, л.д. 22).

Отказ САО «ВСК» в заключении договора ОСАГО сроком действия с 16.08.2022 по 15.08.2023, послужил основанием для обращения в арбитражный суд области с заявленным иском.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд признает заявленные истцом требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу требований статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Пункты 2 и 4 статьи 3 Закона РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» устанавливают, что страхование осуществляется в форме добровольного и обязательного страхования, условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

В соответствии с частью 2 статьи 927 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательным страхованием является страхование в случаях, когда законом на указанных в нем лиц возлагается обязанность страховать в качестве страхователей жизнь, здоровье или имущество других лиц либо свою гражданскую ответственность перед другими лицами за свой счет или за счет заинтересованных лиц.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона о 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее Федеральный закон №40-ФЗ) на владельцев транспортных средств возложена обязанность на условиях и в порядке, которые установлены названным федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Согласно пункту 5 статьи 4 Федерального закона № 40-ФЗ владельцы транспортных средств, застраховавшие свою гражданскую ответственность в соответствии с данным федеральным законом, могут дополнительно в добровольной форме осуществлять страхование на случай недостаточности страховой выплаты по обязательному страхованию для полного возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевших, а также на случай наступления ответственности, не относящейся к страховому риску по обязательному страхованию (пункт 2 статьи 6 Федерального закона № 40-ФЗ).

Исходя из указанных положений обязательным условием для владельца транспортного средства, является только заключение договора ОСАГО.

Согласно статье 1 Федерального закона № 40-ФЗ, договор ОСАГО является публичным.

Из пункта 1 статьи 426 ГК РФ следует, что публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

В силу пункта 3 статьи 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

17.08.2021 истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора ОСАГО по форме, установленной Приложением № 2 к Положению Банка России от 19.09.2014 № 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Правила ОСАГО), в котором указан период страхования с 16.08.2022 по 15.08.2023.

18.08.2021 САО «ВСК» уведомило истца письмом № 29, в котором указало на то, что согласно пункту 6 Приложения 4 к Указания Банка России от 28.07.2020 № 5515-У «О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (вместе с «Требованиями к структуре страховых тарифов», «Порядком применения страховых тарифов страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования»)» (далее -Указание № 5515-У) определяется ежегодно на период с 1 апреля по 31 марта года, следующего за годом определения коэффициента КБМ, включительно, является неизменным в течение указанного периода и применяется по всем договорам ОСАГО, предусматривающим возможность управления транспортным средством данным водителем и заключенным в указанный период. КБМ будет рассмотрен в указанный период 2022 года.

Таким образом установлено, что 17.08.2021 истец обратился к ответчику для заключения договора ОСАГО с письменным заявлением установленной формы и документами, необходимыми для заключения договора ОСАГО, предусмотренными пунктом 3 статьи 15 Федерального закона № 40-ФЗ.

Договор ОСАГО между истцом и ответчиком от имени САО «ВСК» в день обращения (17.08.2021), заключен не был.

В соответствии с пунктом 6 Приложения 4 к Указанию № 5515-У, коэффициент КБМ водителя, в отношении которого в автоматизированной информационной системе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, содержащей сведения о договорах ОСАГО, страховых случаях, транспортных средствах и об их владельцах, статистические данные и иные необходимые сведения об ОСАГО, созданной в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 40-ФЗ (далее - АИС ОСАГО), содержатся сведения о договорах ОСАГО, определяется на основании значения коэффициента КБМ, который был определен водителю на период КБМ, и количества страховых возмещений по всем договорам ОСАГО, осуществленных страховщиками в отношении данного водителя и включенных в АИС ОСАГО в течение периода КБМ.

Коэффициент КБМ водителя определяется ежегодно на период с 1 апреля по 31 марта года, следующего за годом определения коэффициента КБМ, включительно, является неизменным в течение указанного периода и применяется по всем договорам ОСАГО, предусматривающим возможность управления транспортным средством данным водителем и заключенным в указанный период.

При этом ни Федеральный закон № 40-ФЗ, ни Правила ОСАГО не содержат в качестве основания для отказа в заключении договора ОСАГО отложенный срок вступления такого договора в силу.

Следовательно, в рассматриваемом случае при заключении договора ОСАГО с отложенным сроком вступления в силу согласно Указанию № 5515-У применим определенный коэффициент КБМ на период с 01.04.2021 по 31.03.2022.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Федерального закона № 40-ФЗ договор ОСАГО заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом № 40-ФЗ, Правилами ОСАГО, и является публичным.

Абзацем вторым пункта 1.5 Правил ОСАГО установлено, что Страховщик не вправе отказать в заключение договора ОСАГО владельцу транспортного средства, обратившемуся к нему с заявлением о заключении договора ОСАГО по форме, установленной Приложением № 2 к Правилам ОСАГО, и представившему документы, предусмотренные пунктом 3 статьи 15 Федерального закона № 40-ФЗ.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона № 40-ФЗ установлено, что для заключения договора ОСАГО владелец транспортного средства представляет страховщику следующие документы:

а) заявление о заключении договора обязательного страхования;

б) паспорт или иной удостоверяющий личность документ (если владельцем транспортного средства является физическое лицо);

в) выписка из единого государственного реестра юридических лиц о государственной регистрации юридического лица (если владельцем транспортного средства является юридическое лицо);

г) регистрационный документ, выданный органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортного средства (свидетельство о государственной регистрации транспортного средства или свидетельство о регистрации машины), либо паспорт транспортного средства или паспорт самоходной машины и других видов техники при заключении договора обязательного страхования до государственной регистрации транспортного средства;

д) водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), временное удостоверение на право управления самоходными машинами либо копия одного из указанных документов в отношении лиц, допущенных к управлению транспортным средством (в случае, если договор обязательного страхования заключается с условием, что к управлению транспортным средством допущены только определенные лица);

ж) документ, подтверждающий право собственности на транспортное средство (в случае, если договор обязательного страхования заключается в отношении незарегистрированного транспортного средства), либо документ, подтверждающий право владения транспортным средством (в случае, если договор обязательного страхования заключается в отношении арендованного транспортного средства).

Абзацем пятым пункта 1.4 Правил ОСАГО установлено, что страховой полис ОСАГО и копия подписанного владельцем транспортного средства и страховщиком (представителем страховщика) заявления о заключении договора ОСАГО выдаются страховщиком владельцу транспортного средства, обратившемуся с заявлением о заключении договора ОСАГО и, если это предусмотрено Федеральным законом № 40-ФЗ или Правилами ОСАГО, представившему иные документы, а также исполнившему обязанность по оплате страховой премии, незамедлительно после осуществления указанных действий.

В соответствии с абзацем третьим пункта 2.1 Правил ОСАГО расчет страховой премии по договору обязательного страхования осуществляется страховщиком исходя из сведений, сообщенных владельцем транспортного средства в письменном заявлении о заключении договора ОСАГО или заявлении, направленном страховщику в виде электронного документа, сведений о страховании с учетом информации, содержащейся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования.

Согласно пункту 2.2 Правил ОСАГО страховая премия по договору обязательного страхования уплачивается владельцем транспортного средства страховщику при заключении договора ОСАГО единовременно наличными деньгами или в безналичном порядке в соответствии с Положением Банка России от 19.06.2012 № 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».

В пункте 7 статьи 15 Федерального закона № 40-ФЗ указано, что заключение договора ОСАГО подтверждается предоставлением страховщиком страхователю страхового полиса обязательного страхования с присвоенным уникальным номером, оформленного по выбору страхователя на бумажном носителе или в виде электронного документа в соответствии с пунктом 7.2 статьи 15 Федерального закона № 40-ФЗ.

Пунктом 1.5 Правил ОСАГО установлено, что владелец транспортного средства в целях заключения договора ОСАГО вправе выбрать любого страховщика, осуществляющего обязательное страхование.

Пунктом 3 статьи ГК РФ установлено, что отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 ГК РФ.

Из представленных ответчиком сведений и документов не следует, что в день обращения истца 17.08.2021 по адресу: 392000, <...> отсутствовала возможность заключения договора ОСАГО с ФИО1.

Не рассмотрев представленные истцом заявление о заключении договора ОСАГО и документы, предусмотренные пунктом 3 статьи 15 Федерального закона № 40-ФЗ, не рассчитав страховую премию и не выдав страховой полис, ответчик тем самым уклонился от обязанности по заключению договора ОСАГО при том, что у него имелась фактическая и юридическая возможность.

Таким образом, требование истца об обязании ответчика заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в отношении транспортного средства марки КАМАЗ, модель: 4589MR, идентификационный номер транспортного средства: Х894589MJ0GA3013, государственный регистрационный номер: О614ОС68, установив срок его действия с 16.08.2022 по 15.08.2023, суд считает обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Кроме того, судом также обращено внимание на то обстоятельство, что ответчик, вопреки приведенным в судебном заседании доводам о невозможности заключения договора ОСАГО с отложенным сроком вступления, фактически заключает подобные договоры.

Так, между ФИО1 и САО «ВСК» 25.02.2022 заключен договор ОСАГО, страхование по которому распространяется на страховые случаи в период с 24.12.2022 по 23.12.2023.

Никто не может противоречить собственному предыдущему поведению (принцип "эстоппель"), изменяя в процессе рассмотрения дела подходы о заключении договора ОСАГО.

Возражая против доводов истца, в судебном заседании представитель ответчика указал на отсутствие у ФИО2 полномочий действовать в интересах и от лица ФИО1, в том числе и при заключении договора ОСАГО. Данный довод ответчика основан на том, что у специалиста администрации сельсовета ФИО4 отсутствуют полномочия на удостоверение доверенностей, поскольку данные функции могут исполняться лишь главой сельсовета.

Исследовав заявленный ответчиком довод, суд признает его несостоятельным.

Во-первых, объем полномочий ФИО2 ответчиком был проверен при принятии от него заявления о заключении договора ОСАГО в интересах ФИО1

Ответчиком по существу было рассмотрено заявление ФИО2, в ответ на которое был направлен отказ в заключении договора ОСАГО.

Во-вторых, распоряжением главы администрации большедороженского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области №23-р от 24.06.2013 обязанности по совершению нотариальных действий были бессрочно возложены на специалиста ФИО4.

Таким образом, ФИО2 был уполномочен действовать в интересах ФИО1, в том числе по вопросу заключения договора ОСАГО.

Кроме того, при наличии у ФИО1, статуса индивидуального предпринимателя – юридического лица, отсутствовала фактическая необходимость в удостоверении доверенности администрацией сельсовета.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-174 АПК РФ, Арбитражный суд,

РЕШИЛ:

1. Обязать страховое акционерное общество «ВСК» в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу, заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в отношении транспортного средства марки КАМАЗ, модель: 4589MR, идентификационный номер транспортного средства: Х894589MJ0GA3013, государственный регистрационный номер: О614ОС68, установив срок его действия с 16.08.2022 по 15.08.2023.

2. Взыскать с страхового акционерного общества «ВСК», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, Тамбовская область (ОГРНИП 320682000021707, ИНН <***>) судебные расходы в размере 6 000 руб., понесенные на уплату государственной пошлины.

3. Исполнительный лист выдать по его заявлению после вступления решения в законную силу.

4. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением о вручении.

5. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья А.В. Истомин