Решение от 6 марта 2019 г. по делу № А56-992/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-992/2019
06 марта 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2019 года. Полный текст решения изготовлен 06 марта 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1;

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области

заинтересованное лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Навис»

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил:

Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области (далее – заявитель, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Навис» (далее – заинтересованное лицо, Общество) к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Судебное заседание проведено в порядке статей 156, 205 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Общество является застройщиком объекта капитального строительства «Малоэтажные многоквартирные жилые дома V этап строительства. Малоэтажные многоквартирные жилые дома корп. Б2, Б3», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. Щеглово, земли САОЗТ «Щеглово».

В отношении данного объекта Комитетом осуществляется государственный строительный надзор, в рамках которого на основании распоряжения Комитета от 28.06.2018 № ГСН 18/434 проведена проверка.

В ходе проверки, проведенной в период с 04.07.2018 по 31.07.2018, выявлены нарушения требований проектной документации, технических регламентов (акт проверки от 31.07.2018 № 488-ЗА-18).

По результатам проверки застройщику выдано предписание от 31.07.2018 №П488-ЗА-18 об устранении выявленных нарушений.

Срок выполнения предписания установлен до 30.10.2018.

Данным предписанием Обществу предписано выполнить ряд работ (1-31 пункты предписания).

В период с 15.11.2018 по 16.11.2018 на основании распоряжения от 09.11.2018 № ГСН 18/825 Комитетом проведена проверка исполнения выданного предписания (акт проверки от 16.11.2018 № 777-ЗА-18), в ходе которой установлено, что выданное предписание не выполнено в полном объеме (не выполнены пункты с 1-6, с 8-36), необходимые работы, указанные в предписании, не исполнены.

Усмотрев в действиях Общества признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, 19.07.2018 уполномоченным должностным лицом Комитета составлен протокол об административном правонарушении от 20.12.2018.

В силу статьи 23.1 КоАП РФ Комитет направил в арбитражный суд протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявление Комитета подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 6 статьи 19.5. КоАП РФ установлена административная ответственность юридического лица за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Общество, в срок до 30.10.2018 не исполнило требования предписания в полном объеме, что подтверждается актом проверки и протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, факт неисполнения Обществом предписания в установленный срок на дату проведения проверки установлен судом и подтверждается материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Нарушения порядка привлечения Общества к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Суд, учитывая характер допущенного нарушения, степень вины привлекаемого к ответственности, отсутствие в материалах дела сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, считает, что имеются основания для привлечения Общества к административной ответственности в минимальном размере штрафа, предусмотренного санкцией части 6 статьи 19.5 КоАП РФ, для юридических лиц, в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Навис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 10.12.2009) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Информация о получателе штрафа:

Получатель - УФК по Ленинградской области (Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области)

ИНН – <***>

КПП – 780201001

ОКТМО – 41 612 448

Расчетный счет № <***>

Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, Санкт-Петербург

БИК 044106001

КБК 98911690050050000140

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяЛебедева И.В.