Решение от 25 марта 2020 г. по делу № А79-13920/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-13920/2019
г. Чебоксары
25 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2020 года. Полный текст решения изготовлен 25 марта 2020 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе: судьи Данилова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики

(г. Чебоксары, Чувашская Республика, пр. И.Я. Яковлева, д. 2 А,ОГРН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Дороги Урала»

(с. Патруши, Сысертский район, Свердловская область, ул. Колхозная, д. 1,ОГРН <***>),

о взыскании 402000 руб.,

при участии

представителя истца ФИО2 на основании доверенности от 09.01.2020 № 1,

представителя ответчика ФИО3 на основании доверенности от 09.01.2020 № 1 (путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Сысертского районного суда Свердловской области),

установил:

казенное учреждение Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее – истец, КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дороги Урала» (далее – ответчик, ООО «Дороги Урала») о взыскании 402000 руб. убытков.

Требование мотивировано тем, что вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по государственному контракту от 11.02.2019 № 5/19 истец подвергнут административному наказанию в виде штрафа в общем размере 402000 руб.

В отзыве от 30.12.2019 ответчик просил в удовлетворении иска отказать, указав, что работы им выполнялись в предусмотренные контрактом сроки с апреля по июнь 2019 года. В период с 01.01.2019 по 22.03.2019 вопросы относительно дорожной разметки на автомобильных дорогах регионального значения находились в исключительной компетенции и зоне ответственности истца.

В возражениях на отзыв истец указал, что ответчиком не представлены доказательства незаконности постановлений о привлечении к административной ответственности. Выявленные недостатки в содержании автомобильных дорог образовались вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по контракту. Ссылка ответчика на выполнение предписаний необоснованна.

В судебном заседании представитель истца исковое требование поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать по мотивам, приведенным в отзыве.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Между КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии (заказчик) и ООО «Дороги Урала» (подрядчик) заключен государственный контракт от 11.02.2019 № 5/19, по условиям которого заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике в 2019 году в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к контракту) (пункт 1.1 контракта).

Общая стоимость работ по контракту составляет 54336048 руб. 36 коп. (пункт 3.1 контракта).

В пункте 6.1 контракта стороны согласовали следующие сроки выполнения работ: первое нанесение: начало работ - апрель, окончание работ - июнь; повторное нанесение: начало работ - август, окончание работ - сентябрь.

В соответствии с пунктом 8.2 контракта подрядчик несет ответственность перед заказчиком за качество и объем выполненных работ, сроки выполнения работ, гарантийные обязательства, оговоренные контрактом.

Подрядчик несет ответственность за ненадлежащее содержание объекта, по безопасности для окружающей среды и прилегающей территории, соблюдение требований пожарных, санитарных, экологических норм и правил эксплуатации в соответствии с действующим законодательством (пункт 8.3 договора).

В силу пункта 8.4 контракта в случае, если заказчик будет подвергнут административному наказанию вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения порученных подрядчику работ по контракту, в том числе по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения требований нормативных актов (нормативно-технических, нормативных правовых и иных документов), требования которых подрядчик обязан соблюдать в ходе реализации контракта, а также предписаний, выданных районными и республиканскими ГИБДД МВД Чувашии в адрес заказчика, подрядчик обязуется в полном объеме возместить заказчику убытки, возникшие вследствие назначения соответствующего вида и размера административного наказания, а также судебные издержки.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ядринского района Чувашской Республики от 29.05.2019 по делу № 5-298/2019 КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, за нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившегося в отсутствии по состоянию на 06.04.2019 дорожной разметки на участке автомобильной дороги «Никольское-Ядрин-Калинино» с 9 км. по 10 км. Ядринского района Чувашской Республики. КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Постановлением Ленинского районного суда г. Чебоксары от 10.06.2019 по делу № 5-192/2019 КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, за нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения: по состоянию на 22.03.2019 КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии не обеспечено круглогодичное наличие линий горизонтальной дорожной разметки 1.14.1, отдельные линии дорожной разметки отсутствовали, а на отдельных наземных пешеходных переходах разметка полностью отсутствовала на участке автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Вятка» до выхода на автодорогу М-7 «Волга». КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики от 28.06.2019 по делу № 5-482/2019 КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, за нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившегося в фактическом отсутствии по состоянию на 07.05.2019 на 7 км + 631 м, 7 км + 871 м автомобильной дороги «Моргауши-Тораево-«Сура» дорожной разметки 1.14.1, обозначающей пешеходный переход. КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии назначено наказание в виде административного штрафа в размере 102000 руб.

Платежными поручениями от 23.07.2019 № 199494 на сумму 100000 руб., от 23.09.2019 № 265471 на сумму 200000 руб., от 23.09.2019 № 265480 на сумму 102000 руб. данные штрафы уплачены КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии.

Полагая, что вследствие привлечения истца к административной ответственности ему причинены убытки в размере 402000 руб., он на основании пункта 8.4 контракта, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что для удовлетворения иска о взыскании убытков кредитор обязан представить доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

В силу частей 1, 2, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив по правилам названной нормы права представленные истцом доказательства, арбитражный суд оснований для удовлетворения иска не усмотрел на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 6.1 контракта установлены следующие сроки выполнения работ в 2019 году: первое нанесение: начало работ - апрель, окончание работ - июнь; повторное нанесение: начало работ - август, окончание работ - сентябрь.

Таким образом, по условиям контракта ответчику предоставлено право на выполнение обязательств по первому нанесению горизонтальной дорожной разметки на автомобильных дорогах в срок до 30.06.2019.

По состоянию на 06.04.2019, 07.05.2019 установленные контрактом сроки выполнения работ не истекли, соответственно, факт неисполнения либо ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по контракту отсутствует. Условиями контракта обязанность по выполнению работ именно на указанные даты также не предусмотрена.

Соответственно, отсутствуют установленные пунктом 8.4 контракта условия для возникновения у истца оснований для предъявления ответчику требования о возмещении суммы административных штрафов, наложенных постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Ядринского района Чувашской Республики от 29.05.2019 по делу № 5-298/2019, мирового судьи судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики от 28.06.2019 по делу № 5-482/2019.

Постановлением Ленинского районного суда г. Чебоксары от 10.06.2019 по делу № 5-192/2019 установлен факт отсутствия дорожной разметки по состоянию на 22.03.2019. Однако на указанную дату сроки выполнения работ по контракту еще не наступили, соответственно, также отсутствует факт неисполнения либо ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по контракту.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлены доказательства того, что убытки причинены в результате неисполнения либо ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по контракту, что в силу норм статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации исключает удовлетворение требования о взыскании убытков в заявленном размере.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 11040 (Одиннадцать тысяч сорок) руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

А.Р. Данилов