Решение от 16 августа 2023 г. по делу № А26-2362/2023

22/2023-112861(1)

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А26-2362/2023
г. Петрозаводск
16 августа 2023 года
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авксентьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от истца: ФИО1 (доверенность от 24.07.2023) – дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Нанотехнологии» (ОГРН <***>) о взыскании 167642 руб. 52 коп., в том числе 141727 руб. 70 коп. задолженности и 25914 руб. 82 коп. пени, начисленных по состоянию на 31.03.2022, а также пени, подлежащие начислению с 01.10.2022 и по день фактического исполнения обязательства, установил:

Как указано в иске, на основании соглашения от 19.02.2018, заключенного с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, ООО «КЭО» (ранее – ООО «Автоспецтранс») с 01.05.2018 является региональным оператором, осуществляющим деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Республики Карелия.

Пунктами 1 и 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрена обязанность собственника твердых коммунальных отходов заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления; договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно

в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Предъявленный иск обоснован тем, что, несмотря на опубликование региональным оператором публичной оферты, ООО «Нанотехнологии», образующее ТКО в местах осуществления своей деятельности в <...> салон «Мебель на бис» и улица Максима Горького дом 23 бар), не подавало заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО. В связи с этим такой договор между сторонами считается заключенным на условиях типового договора (в данном случае договор № 002-4525 АСТ (салон «Мебель на бис») и договор № 0023167 АСТ (бар «Скоро буду»)). Предъявленная к взысканию задолженность по услугам образовалась за период с 01.05.2018 по 31.12.2022.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 22 договоров № 002-4525 АСТ и № 002-3167 АСТ предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере одной стотридцатой ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

25914 руб. 82 коп. представляют собой сумму пеней, начисленных по состоянию на 31.03.2022 на задолженности за спорные периоды с применением одной стотридцатой ставки 7,5 % годовых.

В судебных заседаниях ФИО1 поддержала иск. Отзывом ответчика на иск суд не располагает.

Вся корреспонденция, направленная судом по адресу места нахождения ООО «Нанотехнологии», указанному в ЕГРЮЛ, возвращена органом почтовой связи с отметкой «по истечении срока хранения».

Оценив существо требований, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статей 309, 779 и 781 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом, заказчик обязан оплачивать оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как разъяснено в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 также утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно которой потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6).

Из совокупности приведенных законоположений следует, что при осуществлении хозяйственной деятельности, в результате которой образуются ТКО, лицо обязано оплачивать региональному оператору стоимость оказанных им услуг по обращению с ТКО вне зависимости от наличия заключенного с ним письменного договора.

Согласно понятию «твердые коммунальные отходы», данному в статье 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» – это отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц.

Статьей 24.10 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Такое же условие указано в пункте 15 договора № 002-2757 АСТ и пункте 14 договора № 002-3167 АСТ.

Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505.

В подпункте «а» пункта 5 данных Правил указано, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 утверждены Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, которые устанавливают порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, включающий в себя процедуры сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений (пункт 1). Норматив определяется исходя из данных о массе и объеме отходов и выражается соответственно в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу (пункт 13). Расчетные единицы определяются по каждой категории объектов уполномоченным органом (пункт 14).

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Карелия утверждены приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 23.03.2018 № 81 и устанавливают, что расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив накопления ТКО, для промтоварного магазина является 1 кв.м. общей площади (0,501 куб.м. в год), для баров (предприятий общественного питания) – 1 место (1,113 куб.м. в год).

В иске ООО «КЭС» указало, что в отношении ООО «Нанотехнологии» объем ТКО определялся расчетным путем в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505.

Из представленных в материалы дела счетов-фактур следует, что ежемесячный объем ТКО, подлежащего, по мнению истца, оплате ответчиком, с салона «Мебель на бис» составляет 4,590 куб.м., с бара «Скоро буду» – 0,19 куб.м.

По условиям договора № 002-4525 АСТ ежегодный объем ТКО составляет 55,11 куб.м. (4,59 х 12 мес.) исходя из 110 кв.м. площади, по условиям договора № 002-3167 АСТ – 2,23 куб.м. (0,19 х 12 мес.) исходя из 2 мест.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Для разрешения предъявленного иска юридически значимыми обстоятельствами являются: использование ответчиком в спорный период указанных в договорах № 002-4525 АСТ и № 002-3167 АСТ объектов и приведенные в данных договорах характеристики этих объектов.

В рассматриваемом случае, когда фактически претензия и иск ответчиком не получены, договоры № 002-4525 АСТ и № 002-3167 АСТ им не подписаны, обязанность доказывания этих обстоятельств лежит на истце как лице, претендующем на оплату услуг, стоимость которых определена расчетным путем (то есть, не по факту). При этом в сложившейся ситуации неисполнение ответчиком своей обязанности, предусмотренной пунктами 1 и 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и пунктом 8(17)

Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, не изменяет, по мнению суда, бремя доказывания.

Суд считает истца не исполнившим данную обязанность, поскольку по договору № 002-4525 АСТ не доказана площадь помещения (110 кв.м.), по договору № 002-3167 АСТ – принадлежность этого объекта ответчику либо использование его на ином основании (следует отметить, что сам факт причастности к бару «Скоро буду» ФИО2, который одновременно является директором ООО «Нанотехнологии», еще не свидетельствует об осуществлении ответчиком хозяйственной деятельности с использованием этого объекта, поскольку физическое лицо может быть участников нескольких коммерческих организаций).

Недоказанность истцом названных обстоятельств влечет отказ в удовлетворении предъявленного иска, поскольку исключает возможность признать обоснованным расчет платы услуг по обращению с ТКО по договору № 0024525 АСТ и ее начисление как таковое по договору № 002-3167 АСТ.

Судебные расходы суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья Таратунин Р.Б.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 17.04.2023 3:56:00

Кому выдана Таратунин Роман Борисович