Решение от 18 марта 2024 г. по делу № А56-57720/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-57720/2023
18 марта 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Коноваленко Я.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: акционерное общество "Газпром газораспределение Тверь" (170026, Тверская область, Тверь город, ФИО2 улица, 12/4, ОГРН: <***>),

ответчик: открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (107174, Россия, г Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, новая Басманная ул, д. 2/1, стр. 1, ОГРН: <***>)

о взыскании денежных средств,

установил:

акционерное общество "Газпром газораспределение Тверь" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о расторжении договора от 24.08.2015 № ТОГ-Уп-Д-00563 (далее – Договор), о взыскании неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по Договору за период с 01.06.2020 по 31.05.2023 в размере 415 501 руб. 04 коп., о взыскании неустойки по день расторжения Договора.

Ответчик сослался на то, что истцом не исполнена обязанность по выдаче технических условий, а также указал на некорректное выполнение расчета неустойки.

Представители истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явились, ввиду чего дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Судом установлено, что между ОАО «РЖД» (заявитель) и открытым акционерным обществом «Газпром газораспределение Тверь» (исполнитель) заключен Договор, согласно условиям которого исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя «Газоснабжение котельной по адресу: <...> Селижаровский район, Тверская область» (далее - Объект) к принадлежащей исполнителю на праве собственности сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в Технических условиях (дополнительная информация), а Заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (пункт 1.1 Договора).

Разделом 2 Договора закреплены обязанности сторон.

В силу пунктов 2.4.1 – 2.4.6 исполнитель обязан:

Выполнить условия договора при необходимости осуществления строительства сетей газораспределения по землям, находящимся в частной собственности у третьих лиц, с обязательным получением письменного согласия собственника земельного участка, на котором планируется строительство сетей газораспределения, о возможности строительства (пункт 2.4.1 Договора).

В соответствии с действующими нормативными документами, выполнить проектные работы для создания сети газораспределения от точки подключения до точки на границе земельного участка заявителя, определяемой на основании проекта (пункт 2.4.2 Договора).

Осуществить действия по созданию сети газораспределения от точки подключения до точки на границе земельного участка заявителя, определяемой на основании проекта (пункт 2.4.3 Договора).

Проверить выполнение заявителем Технических условий о подключении с составлением и подписанием сторонами Акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (пункт 2.4.4 Договора).

Осуществить врезку построенных сетей газораспределения и газопотребления с одновременным пуском газа не позднее определяемого по Договору дня подключения, но не ранее подписания Акта о готовности (пункт 2.4.5 Договора).

Срок осуществления мероприятий по подключению устанавливается не позднее двух лет со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра Договора, если иное не следует из других условий Договора (пункт 2.4.6 Договора).

В соответствии с пунктами 2.6.1 – 2.6.7 заявитель обязался:

Выполнить установленные в Договоре условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, включая комплекс проектных и строительно-монтажных работ по созданию сети газопотребления на принадлежащих заявителю земельном участке и объекте капитального строительства (пункт 2.6.1 Договора);

Представить исполнителю экземпляры, разделов утвержденной в установленном порядке проектной документации на объекты газопотребления, построенные на принадлежащих заявителю объекте и земельном участке (пункт 2.6.2 Договора).

Не позднее 14 дней до дня подключения или в согласованные сисполнителем сроки обеспечить исполнителю доступ на принадлежащиезаявителю земельный участок и объект для проверки выполнения заявителемтехнических условий (пункт 2.6.3 Договора).

Предварительный размер платы за подключение составляет:252 089 руб. 41 коп., включающий в себя в соответствии с расчетом - 212 714 руб.41 коп. с учетом НДС - 18 %, в том числе, согласно стандартизированным тарифным ставкам, утверждённым Приказом ГУ «РЭК» Тверской области от 29 декабря 2014 г. № 467.нп и 39 375 руб. примерного расчёта стоимости горизонтально-направленного бурения (пункт 2.6.4 Договора).

Окончательный размер платы за подключение уточяетсясторонами путем подписания дополнительного соглашения к Договору послеутверждения размера платы за подключение решением ГУ «РЭК» Тверскойобласти (пункт 2.6.5 Договора).

Внесение платы за подключение осуществляется заявителем вследующем порядке:

а) 25 процентов платы за подключение вносится в течение 15-ти дней со днязаключения договора о подключении;

б) 25 процентов платы за подключение вносится в течение 90 дней со днязаключения договора о подключении;

в) 35 процентов платы за подключение вносится через один год со днязаключения договора о подключении;

г) 15 процентов платы за подключение вносится не позднее дня подписания (пункт 2.6.6 Договора).

Истец, ссылаясь на нарушение ответчиком сроков выполнения Технических условий по Договору, обратился к последнему с требованием об уплате неустойки и о расторжении Договора, оставление которой без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Возникшие между сторонами правоотношения в рамках заключенного договора о технологическом присоединении объектов капитального строительства к сети газораспределения регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 (далее - Правила N 1314).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 1314 под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Согласно пункту 3 Правил N 1314 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - технические условия);

б) выдача технических условий;

в) направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно - договор о подключении, заявка о подключении (технологическом присоединении);

г) заключение договора о подключении;

д) выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении;

е) получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации);

ж) составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Пунктом 8 Правил 1314 установлен исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к запросу о предоставлении технических условий.

Пунктом 69 Правил 1314 установлен исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявке о заключении договора о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем.

Пунктами 56, 60 N 1314 установлено, что подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Существенные условиями договора о подключении согласно пункту 83 Правил N 1314 включают в себя (помимо прочего): перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению, выполняемых заявителем, а также обязательства сторон по выполнению этих мероприятий; срок осуществления мероприятий по подключению; технические условия и т.д.

Таким образом, технические условия подключения к сети газораспределения являются существенным условиям договора о подключении и его неотъемлемой частью.

В силу пункта 28 Правил N 1314 технические условия должны содержать следующие данные:

а) максимальная нагрузка (часовой расход газа);

б) сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям;

в) срок действия технических условий;

г) наименование присоединяемого объекта сети газораспределения в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения;

д) характеристика существующей сети газораспределения в точке присоединения в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения.

Пунктом 97 Правил N 1314 предусмотрены мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, а именно: - разработка исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении; - разработка заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; - выполнение заявителем и исполнителем технических условий; - проверка исполнителем выполнения заявителем технических условий; - осуществление исполнителем фактического подключения объектов капитального строительства заявителя к сети газораспределения и проведение пуска газа.

Таким образом, исполнение договора о подключении к сети газораспределения осуществляется сторонами в соответствии с выданными техническими условиями. При этом, параметры технических условий зависят от присоединяемого объекта (максимальная нагрузка, давление, наличие свободных мощностей у исполнителя и др.).

Ответчик указал, что Договор не заключен, истцом не выданы Технические условия к Договору.

Указанный довод отклонен судом, ввиду следующего.

Договор подписан ответчиком без разногласий с соблюдением принципа свободы Договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Договор заключен между сторонами на изложенных в нем условиях, пунктами 1.1 и 4.4. Договора указано, что Технические условия являются его неотъемлемой частью. Все необходимые сведения о выполнении сторонами мероприятий по Договору содержатся в приложениях к Договору.

Истец выполнил комплекс работ по созданию сети газораспределения до границ земельного участка ответчика.

В подтверждение выполнения работ исполнителем в адрес заявителя было направлено уведомление от 21.07.2017.

Доказательства выполнения ответчиком условий Договора, перечисленных в пунктах 2.6.1 – 2.6.3, суду не представлены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в случаях, предусмотренных кодексом, другими законами или договором.

Статьей 451 ГК РФ предусмотрено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут.

В соответствии со статьей 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В пункте 2 статьи 450 ГК РФ установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Длительное неисполнение ответчиком обязательств по Договору препятствует выполнению истцом своих обязательств по Договору.

В судебном заседании представитель ответчика указал, что не имеет возражений по требованию истца о расторжении Договора.

Частью 1 статьи 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней)признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должникобязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполненияобязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 3.2 Договора предусмотрено, что каждая сторона при нарушении ею сроков исполнения обязательств по Договору обязана уплатить другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения Договора, и платы за подключение по Договору за каждый день просрочки.

Расчет взыскиваемых денежных сумм проверен судом.

Истцом не учтено, что постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

Правила о моратории, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Следует признать, что в период действия моратория, начисление неустойки за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 не является правомерным.

Также при расчете неустойки истцом в части периода применена ставка Банка России 11% годовых, в то время как постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году», установлено, что в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России 9,5%, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 года.

Судом самостоятельно произведен расчет неустойки, сумма такой неустойки составляет 298 871 руб. 11 коп. исходя из следующего расчета:

(246398,16*669 (с 01.06.2020 по 31.03.2022)*0,014*9,5%) + (246398,16*243 (с 01.10.2022 по 31.05.2023)*0,014*9,5%) = 298871,11

Правовых оснований для взыскания неустойки в большем размере судом не установлено.

Неустойка подлежит начислению по дату вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области




решил:

Взыскать с открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в пользу акционерного общества "Газпром газораспределение Тверь" 298 871 руб. 11 коп. неустойки, неустойку, начисляемую на сумму 246 398 руб. 16 коп. с 01.06.2023 по дату вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу в соответствии с пунктом 3.2 договора от 24.08.2015 № ТОГ-Уп-Д-00563, 14 979 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Расторгнуть договор от 24.08.2015 № ТОГ-Уп-Д-00563, заключенный между открытым акционерным обществом «РЖД» и открытым акционерным обществом «Газпром газораспределение Тверь».

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Коноваленко Я.А.