Решение от 29 июля 2019 г. по делу № А82-9392/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9392/2019
г. Ярославль
29 июля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 23 июля 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ландарь Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад №32" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Ярославля (ИНН <***>; ОГРН <***>) и Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ярославле (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании безнадежной к взысканию задолженности в сумме 11 689,72 руб.

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 22.07.2019

от ответчика 1 – ФИО3 по доверенности от 08.01.2019

от ответчика 2 – ФИО4 по доверенности от 09.01.2019

установил:

муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад №32" (далее – налогоплательщик, заявитель) обратилось в суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Ярославля (далее – налоговый орган, инспекция, ответчик 1) и государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ярославле (далее – Управление ПФ, ответчик 2) о признании незаконным действия ИФНС по Дзержинскому району города Ярославля выразившегося в предоставлении сведений о задолженности МДОУ «Детский сад № 32» по налогам (сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам) в сумме 11689,72 рублей, в том числе: «недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в Пенсионный фонд» КБК 18210908020060000140 в сумме 3051,00 рублей и пени в сумме 5714,76 рублей, «недоимка, пени и штрафы по взносам в ФФОМС» КБК 18210908040080000140 в сумме 1015,00 рублей и пени в сумме 1908,96 рублей и обязании Инспекцию ФНС по Дзержинскому району города Ярославля устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя путем выдачи Справки, содержащей сведения об отсутствии недоимки (задолженности по пеням и штрафам).

В ходе предварительного судебного заседания истец уточнил требования, просит признать безнадежной ко взысканию задолженность по налогам и пени в сумме 11 689,72 руб.

Уточнение судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Инспекцией представлен письменный отзыв от 22.07.2019 № 03-16/16578, в котором она просит оставить требования заявителя без удовлетворения, а также дополнительные документы.

Управлением ПФ представлен письменный отзыв, из которого следует, что сведения о недоимке по страховым взносам на пенсионное страхование в сумме 3051,00 руб., образовавшиеся у страхователя МДОУ «Детский сад № 32» до 2001 года, были переданы в налоговые органы, в дальнейшем в УПФР в г. Ярославле сведения о наличии либо уплате недоимки в указанной сумме из налоговых органов не передавалось. Сведениями о недоимке в сумме 1015,00 руб., заявленной в требованиях, Управление не располагает.

С учетом положений части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

По сведениям налогового органа за налогоплательщиком числится задолженность по следующим платежам в бюджет:

Исходя из справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 20.11.2018 № 106336 за заявителем числится следующая задолженность: «Недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в Пенсионный фонд» КБК 18210908020060000140 в сумме 3051,00 рублей и пени в сумме 5714,76 рублей; «Недоимка, пени и штрафы по взносам в ФФОМС КБК 18210908040080000140 в сумме 1015,00 рублей и пени в сумме 1908,96 рублей.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 46 Кодекса решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пунктом 7 статьи 46 Кодекса предусмотрено право налогового органа в случае отсутствия денежных средств либо информации о счетах налогоплательщика взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика.

В рассматриваемом случае меры по взысканию задолженности, являющейся предметом рассмотрения, налоговым органом не принимались, данная задолженность является просроченной ко взысканию. Также невозможно определить период ее образования, документы, подтверждающие ее возникновение и размер, отсутствуют в связи с истечением сроков хранения.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. № 57, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу. При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

С учетом изложенного, указанная налогоплательщиком задолженность признается судом безнадежной ко взысканию, а обязанность по ее уплате - прекращенной.

При обращении в суд заявителем произведена уплата государственной пошлины в сумме 3000 руб. Учитывая результат рассмотрении я спора, расходы по ее уплате суд в порядке статьи 110 АПК РФ относит на налоговый орган.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать безнадежной к взысканию задолженность в общей сумме 11 689,72 руб., в том числе: 3051 руб. по страховым взносам в ПФ РФ, 5 714,76 руб. пени по страховым взносам в ПФ, 1015 руб. по страховым взносам в ФФОМС, 1908,96 руб. пени по страховым взносам в ФФОМС, числящуюся за муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 32».

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Ярославля (ИНН <***>; ОГРН <***>) в пользу за муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 32» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 руб. в возмещение затрат по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ландарь Е.В.