Решение от 29 июня 2020 г. по делу № А81-9142/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-9142/2019
г. Салехард
29 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2020 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Курековой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Совхоз Верхне-Пуровский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Пуровского местного общественного движения по защите прав и интересов коренных малочисленных народов Севера «Ямал-Потомкам», о возврате лесных участков и взыскании судебной неустойки в размере 250000 руб. 00 коп.,

от истца – ФИО2 по доверенности № 9 от 14.01.2020,

от ответчика – ФИО3 по доверенности № 57 от 06.02.2020,

от третьего лица – не явились,



УСТАНОВИЛ:

Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Совхоз Верхне-Пуровский» о возврате участков лесного фонда, площадью 4 393 846,9202 га, переданных по условиям договора аренды лесного участка, в составе земель лесного фонда от 16.03.2009 № 407/Л-08, а также взыскании судебной неустойки в размере 250000 руб. 00 коп.

Предъявление иска мотивировано прекращением договора аренды по окончании срока его действия и неисполнением арендатором обязанности по возврату лесных участков арендодателю.

Исковое заявление принято к производству судом в упрощённом порядке без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в отзыве по делу требования истца оспорил.

Определением от 04.12.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 14.02.2020 суд по ходатайству ответчика привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Пуровское местное общественное движение по защите прав и интересов коренных малочисленных народов Севера «Ямал-Потомкам».

Третье лицо отзыв на иск не представило, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика высказался согласно доводам отзыва на иск.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд установил, что между Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Департамент, арендодатель) и ООО «Совхоз Верхне-Пуровский» (далее - общество, арендатор) был заключен договор аренды лесного участка, в составе земель лесного фонда от 16.03.2009 № 407/Л-08 (далее - договор)

Договор аренды № 407/Л-08 зарегистрирован 16.03.2009 за № 89-72-33/012/2009-85.

Стороны также вносили изменения в условия договора дополнительными соглашениями № 1 от 15.06.2009, № 2 от 26.06.2013, № 3 от 03.03.2015, № 4 от 12.11.2015, № 5 от 26.04.2016, № 6 от 27.04.2016, № 7 от 26.12.2018, № 8 от 27.12.2018.

Согласно пункту 2 договора (в ред. дополнительного соглашения от 27.12.2018 № 8) в аренду предоставлен участок лесного фонда площадью 4393846,9202 га.

На основании п. 4 договора арендатору передается лесной участок для использования лесов в целях - ведение сельского хозяйства (северное оленеводство) и объемах использования лесов на арендуемом лесном участке.

Пунктом 20 договора определен срок его действия: с момента государственной регистрации на срок 10 (десять) лет, т.е. до 16.03.2019.

В соответствии с п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор аренды заключается на срок, определенный договором.

При этом, в силу части 5 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» арендатор, заключивший договор аренды участка лесного фонда на срок до десяти лет, после приведения этого договора в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, по истечении срока действия этого договора не вправе заключить договор аренды лесного участка на новый срок в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, по истечении срока действия договора аренды участка лесного фонда, его продление или заключение нового договора аренды может быть произведено только в порядке, предусмотренном статьей 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Положениями ст. 622 ГК РФ установлено, что при прекращении действия договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, или в состоянии, обусловленном договором.

Условиями подпункта «и» пункта 12 договора аренды № 407/Л-08 установлена обязанность арендатора в случае прекращения действия договора передать лесной участок арендодателю по акту приемки-передачи лесного участка установленного образца, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

03.12.2018 в адрес общества направлено уведомление № 3296, согласно которому, арендатору необходимо, в том числе, в день окончания срока действия договора, передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия настоящего договора.

Данное уведомление получено обществом 06.12.2018 вх. № 502.

По истечении срока действия договора аренды Департаментом в адрес общества для подписания был направлен акт приема-передачи лесного участка (письмо от 18.03.2019 №2701-17/6464, входящий общества от 20.03.2019 № 162), а также в адрес Общества было направлено требование о возврате арендованного лесного участка в срок до 20.04.2019 (письмо от 10.04.2019 № 2701-17/8717).

Требование исх. № 2701-17/8717 получено обществом 25.04.2019, что подтверждается уведомлением о вручении.

Таким образом, в связи с истечением срока действия договора аренды № 407/Л-08 и предъявлением арендодателем требования о возврате участка лесного фонда у ответчика отсутствует основание для пользования объектом аренды, предусмотренное данным договором.

Однако, в установленный срок арендованные лесные участки обществом не возвращены, акт приема-передачи со стороны общества не подписан, что послужило основанием для обращения Департамента в суд с настоящим иском.

При рассмотрении дела судом установлено, что 19 марта 2019 г. ООО «Совхоз Верхне-Пуровский» обратился в адрес Департамента с заявлением от 07.03.2019 о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесных участков, которыми заявитель пользовался на основании договора аренды №407/Л-08 от 16.03.2009:

89:05:020503:1184, 89:05:020504:1341, 89:05:020505:5041, 89:05:020506:2625, 89:05:020507:2358, 89:05:020508:994, 89:05:020509:3011, 89:05:020602:2708, 89:05:020603:352, 89:05:020604:98, 89:05:020605:2321, 89:05:020606:60, 89:05:020607:54, 89:05:020608:1058, 89:05:020609:2631, 89:05:020610:3817, 89:05:020611:409, 89:05:030601:562, 89:05:030603:4119, 89:05:030603:4121, 89:05:030604:8415, 89:05:030605:3602, 89:05:030606:5275, 89:05:030607:9683, 89:05:030607:9684, 89:05:030608:5173, 89:05:030609:523, 89:05:030610:222, 89:05:030610:218, 89:05:030702:672, 89:05:030801:3640, 89:05:030802:3552, 89:05:030802:3553, 89:05:030803:6134, 89:05:030804:5273, 89:05:030901:4419, 89:05:030901:5195, 89:05:020612:924, 89:05:020612:932, 89:05:020612:934, 89:05:020612:935, 89:05:020612:942, 89:05:020603:394, 89:05:020603:395, 89:05:020603:396, 89:05:020603:398, 89:05:020201:2311, 89:05:030603:4333, 89:05:030603:4334, 89:05:030603:4335, 89:05:030603:4342, 89:05:030603:4343, 89:05:030603:4344, 89:05:030603:4346, 89:05:030603:4347,89:05:030603:4348, расположенных в Ямало-Ненецком автономный округе, Пуровского района, с целью ведения сельского хозяйства (северное оленеводство), заготовки пищевых лесных ресурсов.

11.04.2019 заявителю направлено письмо исх. № 270117/8900, согласно которому, организация аукциона в отношении испрашиваемых лесных участков для ведения сельского хозяйства (северного оленеводства) и заготовки пищевых лесных ресурсов, не возможна, в т.ч. с учетом части 3 пункта 6 статьи 78 ЛК РФ.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.07.2019 по делу № А81-4350/2019 отказано в удовлетворении заявления ООО «Совхоз Верхне-Пуровский» о признании решения от 11.04.2019 №270117/8900 об отказе в проведении аукциона незаконным и обязании заинтересованное лицо принять решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка.

Таким образом, право пользование лесными участками, основанное на договоре аренды, в настоящее время у ответчика отсутствует.

Наличие предусмотренных законом или договором оснований пользования спорными лесными участками ответчик на момент разрешения настоящего спора не подтвердил.

Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», Закон ЯНАО от 06.06.2016 № 34-ЗАО «Об оленеводстве в Ямало-Ненецком автономном округе» не применимы к сложившимся между сторонами отношениям, вытекающим из договора аренды № 407/Л-08.

Сдача лесных участков в аренду возможна только с соблюдением процедуры, предусмотренной специальным законодательством, а именно: Лесным кодексом РФ.

Ссылки ответчика на особенности осуществления своей производственной деятельности не могут быть приняты во внимание судом с учетом предмета и основания заявленных исковых требований.

В данном случае арендодатель вправе требовать возврата участка лесного фонда по истечении срока действия договора аренды.

Возврат истцу лесных участков по акту приема-передачи не препятствует ответчику пользоваться рыбопромысловыми участками для осуществления промышленного рыболовства по договорам, заключенным с Департаментом по охране, воспроизводству и регулированию использования ресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа, сроком до 27.11.2028, до 24.01.2031, до 28.01.2031. Данные договоры предусматривают право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на обозначенных в них рыбопромысловых участках, осуществление которого не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия права пользования лесными участками.

Доводы ответчика о невозможности передачи участка лесного фонда по акту приема-передачи в силу того, что в отношении него свои права осуществляют иные пользователи и на нем расположено имущество других лиц, суд отклоняет.

Истцом не оспаривается, что данные лесные участки предоставлялись также в пользование иным лицам для ведения других видов деятельности, что не запрещено законодательством.

При этом истец в ходе рассмотрения дела в суде также признавал, что ответчик, исполняя обязанность по договору аренды № 407/Л-08, несет обязательство по освобождению участка лесного фонда только от своего имущества.

Наличие реальных препятствий к подписанию акта приема-передачи участка лесного фонда из аренды суд не усматривает.

При этом в случае возникновения вопросов о порядке исполнения судебного акта стороны вправе обратиться за их разрешением в суд на стадии исполнительного производства.

Таким образом, требование истца о понуждении ответчика к возврату объекта аренды подлежит удовлетворению.

В силу статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В силу пункта 31 названного Постановления Пленума ВС РФ суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Истцом заявлено о взыскании с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 250000 руб.

Согласно пункту 34 Постановления Пленума ВС РФ, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Руководствуясь приведенными разъяснениями, суд полагает необходимым для обеспечения баланса интересов сторон, в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению решения суда взыскивать с ответчика на случай его неисполнения неустойку за каждый месяц неисполнения решения суда по 50000 руб. 00 коп. Поскольку суд не вправе выходить за пределы заявленных истцом требований, то общая возможная сумма взыскания судебной неустойки подлежит ограничению пределом в 250000 руб. 00 коп.

В силу ст. 174 АПК РФ суд считает необходимым установить разумный срок исполнения решения в течение двух месяцев с момента вступления его в законную силу, что позволит осуществить исполнение судебного акта в бесснежный период.

В связи с удовлетворением иска государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, возлагается на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Совхоз Верхне-Пуровский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу возвратить Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) по акту приема-передачи лесной участок, площадью 4393846,9202 га, полученный по договору № 407/Л-08 аренды лесного участка, в составе земель лесного фонда от 16.03.2009 и дополнительным соглашениям № 1 от 15.06.2009, № 2 от 26.06.2013, № 3 от 03.03.2015, № 4 от 12.11.2015, № 5 от 26.04.2016, № 6 от 27.04.2016, № 7 от 26.12.2018, № 8 от 27.12.2018.

В случае неисполнения решения суда взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Совхоз Верхне-Пуровский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) судебную неустойку в размере 50000 руб. 00 коп. за каждый месяц неисполнения решения суда, но не более 250000 руб. 00 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Совхоз Верхне-Пуровский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

О.В. Курекова