Решение от 2 ноября 2020 г. по делу № А05-10588/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10588/2020
г. Архангельск
02 ноября 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Сухановой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН <***>; адрес: Россия 163000, г.Архангельск, Архангельская область, пл. В.И.Ленина, дом 5)

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» (ОГРН <***>; адрес: Россия 163000, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Троицкий, дом 52, пом. 11, офис 1122)

об обязании выполнить работы по восстановлению благоустройства

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 24.01.2020 № 19-37/82

установил следующее:

администрация муниципального образования «Город Архангельск» (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» (далее – ответчик) об обязании в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по восстановлению благоустройства, нарушенного в процессе производства земляных работ на территории муниципального образования «Город Архангельск»: строительство наружных сетей канализации (место производства земляных работ: Октябрьский территориальный округ, в районе пересечения ул. Комсомольская – пр. Обводный канал, рядом с земельным участком с кадастровым номером 29:22:040719;7 (от т.А до т.Б, от т.В до т. Г согласно планового материала), а именно: восстановить асфальтобетонное покрытие тротуара, проезжей части, бордюрный камень, газон, вывезти мусор.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, уточнила срок проведения работ по восстановлению благоустройства до 01 июня 2021 года.

Уточнение требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Поскольку стороны возражений против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании первой инстанции не представили, в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд установил.

Как следует из материалов дела,14.02.2020 ответчик обратился в Администрацию с заявлением о выдаче ордера на проведение земляных работ на земельном участке по адресу: г. Архангельск, в районе пересечения ул. Комсомольская – просп. Обводный канал для строительства наружных сетей канализации.

20.02.2020 Администрацией ответчику выдано разрешение (ордер) № 67/20 на право производства земляных работ на территории муниципального образования «Город Архангельск».

В ордере указаны место и границы производства земляных работ: территориальный округ Октябрьский в районе пересечения ул. Комсомольская – просп. Обводный канал, рядом с земельным участком с кадастровым номером 29:22:040719:7 (от т. А до т. Б, от т. В до т.Г согласно планового материала). В соответствии с ордером работы подлежали выполнению в период с 20.02.2020 по31.03.2020. Нарушенное благоустройство в месте производства земляных работ подлежало восстановлению в срок до 15.06.2020. Работы осуществляются ответчиком путём разрытия.

Согласно акту обследования от 26.08.2020 благоустройство не восстановлено.

Акт обследования от 26.08.2020 составлен работниками Администрации. При этом письмом от 21.08.2020 №043/8842/043-09 ответчик приглашался для проведения комиссионного осмотра мест производства земляных работ, однако своего представителя не направил.

Ссылаясь на вышеописанные обстоятельства, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в данной статье, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Пунктом 25 части 1 статьи 16 названного Федерального закона вопросы организации благоустройства и озеленения территории отнесены к вопросам местного значения городского округа.

Как установлено пунктом 12.2.6 Правил благоустройства и озеленения города Архангельска, утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 №581 (далее – Правила благоустройства), после окончания земляных работ благоустройство, нарушенное при их проведении, подлежит обязательному восстановлению. Восстановление дорожных покрытий, зеленых насаждений, газонов и других элементов благоустройства производится организациями, гражданами, индивидуальными предпринимателями, производящими земляные работы, в объемах и способами, установленными проектами с учетом согласований заинтересованных сторон. Все работы должны сдаваться по акту представителю территориального органа Администрации города. Лицо, которому было выдано разрешение (ордер) на производство земляных работ, обязано в течение трех дней после подписания акта приема работ по восстановлению благоустройства предоставить данный акт в отраслевой (функциональный) орган, выдавший разрешение (ордер) на проведение земляных работ.

В рассматриваемом случае разрешению истца на выполнение ответчиком на основании ордера от 20.02.2020 № 67/20 земляных работ с разрушением элементов благоустройства корреспондирует обязанность ответчика восстановить разрушенные элементы благоустройства при проведении данных работ.

Указанные требования ответчиком не были выполнены.

Согласно акту обследования от 26.08.2020 благоустройство в месте производства земляных работ по ордеру № 67/20 от 20.02.2020 в нарушение пункта 12.2.6 Правил благоустройства не восстановлено, в частности, в месте производства работ нарушено асфальтобетонное покрытие пешеходного тротуара, нарушен бордюрный камень, не восстановлен газон, также установлено наличие грунта со строительными отходами (мусор).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу положений части 31 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, установив наличие на стороне ответчика обязанности по восстановлению разрушенных им элементов благоустройства, учитывая отсутствие доказательств исполнения ответчиком данной обязанности, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части.

Ответчик доказательств выполнения работ по благоустройству в части восстановления асфальтобетонного покрытия тротуара, проезжей части, бордюрного камня, газона, вывоза мусора не представил, а также не опроверг доводы истца о том, что указанные работы не произведены.

Также ответчик не представил суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что восстановление благоустройства в указанной части невозможно по причинам, не зависящим от него.

При изложенных обстоятельствах суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает срок их совершения.

Суд, принимая во внимание сезонный характер спорных работ и период допущенной ответчиком просрочки в их выполнении, учитывая ходатайство истца об уточнении срока проведения работ, устанавливает срок для проведения работ – до 01 июня 2021 года, полагая такой срок достаточным и разумным.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается на основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» (ОГРН <***>) в срок до 01 июня 2021 года выполнить работы по восстановлению благоустройства, нарушенного в процессе производства земляных работ по адресу: г. Архангельск, Октябрьский территориальный округ, в районе пересечения ул. Комсомольская – пр. Обводный канал, рядом с земельным участком с кадастровым номером 29:22:040719;7 (от т.А до т.Б, от т.В до т. Г согласно плановому материалу), а именно: восстановить асфальтобетонное покрытие тротуара, проезжей части, бордюрный камень, газон, вывезти мусор.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

О.А. Суханова