Решение от 28 марта 2024 г. по делу № А58-8734/2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677000, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-8734/2023
28 марта 2024 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2024 года.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Клишиной Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению начальника отделения-старший судебный пристав Верхоянского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Саха (Якутия) ФИО2 без даты и номера к Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Тунгэсэй" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обращении взыскания на имущество должника – земельный участок,

при участии в деле Управления Федеральной налоговой службы по Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), привлечённых в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора,

с участием в судебном заседании представителя УФНС России по РС (Я) – ФИО3 по доверенности от 28.12.2023 № 01-65/295, выданной сроком до 31.12.2024,

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания,

У с т а н о в и л :

начальник отделения-старший судебный пристав Верхоянского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Саха (Якутия) ФИО2 (далее – истец, судебный пристав) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Тунгэсэй" (ответчик, СПК "Тунгэсэй") об обращении взыскания на имущество должника – земельный участок, назначение объекта: для сельскохозяйственного пользования, площадь объекта: 440000.00 кв.м., адрес место нахождения: Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), Верхоянский район, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 09.08.2016 г. номер государственной регистрации: 14-14/006-14/006/003/2016-1087/1, кадастровый (или условный) номер объекта: 14:09:080002:68.

Определением от 17.10.2023 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Республики Саха (Якутия).

Определениями суда от 17.10.2023, 05.12.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной налоговой службы по Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) (УФНС России по РС (Я)), Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ОСФР по Республике Саха (Якутия)), Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (УФССП России по РС (Я)).

Представитель УФНС России по РС (Я) поддержал требования истца по основаниям, изложенным в отзыве.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами истца и УФССП России по РС (Я), суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

09.05.2020 судебным приставом-исполнителем Верхоянского районного отделения судебных приставов УФССП России по PC (Я) возбуждено сводное исполнительное производство № 5482/20/14009-СД в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива "Тунгэсэй".

Взыскателями по сводному исполнительному производству № 5482/20/14009-СД являются:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Республики Саха (Якутия) (правопреемник – Управление Федеральной налоговой службы по Республики Саха (Якутия));

Государственное учреждение – Региональное отделение социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (правопреемник – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)).

По состоянию на 05.04.2022 задолженность перед взыскателями по сводному исполнительному производству № 5482/20/14009-СД (по 13 исполнительным производствам) не погашена, остаток задолженности составляет 586 287,79 руб.

От добровольного исполнения судебного решения должник уклоняется.

В ходе исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем установлено отсутствие достаточного имущество для удовлетворения требовании взыскателей.

Вместе с тем, в судебным приставом-исполнителем рамках сводного исполнительного производства 5482/20/14009-СД от 09.05.2020 установлено, что у должника имеется: земельный участок, назначение объекта: для сельскохозяйственного пользования, площадь объекта: 440 000,00 кв.м., адрес место нахождения: Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), Верхоянский район, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 09.08.2016 номер государственной регистрации: 14-14/006-14/006/003/2016-1087/1, Кадастровый (или условный) номер объекта: 14:09:080002:68, основание государственной регистрации: Договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельных участков, 23, выдан 13.11.2014. Акт приема-передачи земельного участка, выдан 13.11.2014.

Согласно заявлению в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации недвижимое имущество принадлежащее должнику на праве собственности.

Право на земельный участок, назначение объекта: для сельскохозяйственного пользования, площадь объекта: 440000.00 кв.м., адрес место нахождения: Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), Верхоянский район, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации:09.08.2016 номер государственной регистрации: 14-14/006-14/006/003/2016-1087/1, Кадастровый (или условный) номер объекта: 14:09:080002:68, основание государственной регистрации: Договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельных участков, 23, выдан 13.11.2014. Акт приема-передачи земельного участка, выдан 13.11.2014, подтверждается Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекта недвижимого имущества от 19.12.2020 и 12.11.2021.

Полагая, что обращение взыскания на принадлежащее должнику земельный участок является единственным способом защиты прав взыскателей, поскольку ответчик действия по погашению долгов не предпринимал, достаточных средств не имеет, судебный пристав-исполнитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемы исковым заявлением.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, в связи с чем, дело рассмотрено суд в порядке части 4 статьи 131 АПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, в порядке статьи 71 АПК РФ, проверив доводы истца, суд приходит к следующим выводам.

Из общих положений Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ", следует, что споры, связанные с исполнением судебных решений, но возникающие из гражданских правоотношений, подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в пункте 58, разъяснено, что согласно статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 38 АПК РФ). Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

В соответствии со статьей 16 АПК РФ, статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Основанием для принудительного исполнения судебных актов является исполнительный лист, выдаваемый арбитражным судом, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (часть 2 статьи 318 АПК РФ).

Задачи исполнительного производства в силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ заключаются в правильном и своевременном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника.

Пунктом 4 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Статья 94 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусматривает порядок обращения взыскания на имущество должника-организации.

Статьей 94 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Из указанных норм права следует, что установив отсутствие у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об обращении взыскания на принадлежащие должнику земельные участки.

Из заявления истца следует, что денежные средства, необходимые для исполнения требований исполнительных документов, а равно иное имущество, н которое возможно обратить взыскание, у ответчика (должника) отсутствуют.

Статьей 237 ГК РФ предусмотрено, что изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Согласно статье 278 ГК РФ, обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Положения названной статьи ГК РФ являются императивными, и устанавливают, что внесудебный порядок обращения взыскания на земельный участок не допускается.

В силу пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Указанная норма права предполагает, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 12.07.2007 № 10-П, в пункте 2.2 мотивировочной части указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

Согласно материалам дела право собственности СПК "Тунгэсэй" на земельный участок с кадастровым номером 14:09:080002:68 подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.01.2024 № КУВИ-001/2024-24479422.

На основании постановлений Верхоянского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Саха (Якутия) от 12.12.2019 № 12986969/1409, от 21.08.2020 № 13819005/1409, от 31.08.2020 № 13853886/1409, от 16.10.2020 № 14021713/1409, от 21.10.2020 № 14034369/1409, от 12.11.2020 № 14097608/1409, от 20.12.2021 № 15860438/1409, от 30.08.2022 № 17254182/1409 на данный объект наложен запрет на совершение действий по регистрации.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" предусматривает, что после принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.

Согласно положениям части 3 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

При этом порядок проведения публичных торгов в процессе исполнительного производства в данном случае регулируется статьями 447, 448 ГК РФ.

В силу статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Таким образом, с учетом действующих норм законодательства, обращение взыскания на земельные участки и иное недвижимое имущество должно осуществляться путем их продажи с публичных торгов с определением начальной продажной цены.

Учитывая вышеприведенное правовое регулирование, а также учитывая, что иного способа обеспечения имущественных прав и законных интересов лиц, выступающих в качестве взыскателей в рамках сводного исполнительного производства иначе, как путем обращения взыскания на спорные земельный участок не усматривается, в отсутствие возражений со стороны ответчика, а равно доказательств наличия иного имущества, на которое может быть обращено взыскание в целях исполнения вступивших в законную силу судебных актов, суд приходит к выводу, что требования судебного пристава-исполнителя подлежат удовлетворению.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа по веб-адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

исковые требования начальника отделения - старшего судебного пристава Верхоянского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Саха (Якутия) ФИО2 удовлетворить.

Обратить взыскание взыскания на имущество должника – Сельскохозяйственного производственного кооператива "Тунгэсэй" (ИНН <***>, ОГРН <***>): земельный участок с кадастровым (или условным) номером 14:09:080002:68, назначение объекта: для сельскохозяйственного пользования, площадь объекта: 440000,00 кв.м., адрес места нахождения: Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), Верхоянский район, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: 09.08.2016 г. номер государственной регистрации: 14-14/006-14/006/003/2016-1087/1, в пользу взыскателей в рамках сводного исполнительного производства № 5482/20/14009-СД.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива "Тунгэсэй" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).



Судья Ю.Ю. Клишина