Решение от 15 сентября 2024 г. по делу № А78-7183/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-7183/2024
г.Чита
16 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена  05 сентября 2024 года

Решение изготовлено в полном объёме 16 сентября 2024 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Ю.В. Судаковой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.А. Устьянцевой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Забайкальский транспортный союз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании платы в счёт возмещения вреда, причинённого федеральной автомобильной дороге Р-258 «Байкал» «Иркутск-Улан-Уде-Чита» в размере 1 544 787,81 руб., почтовых расходов в размере 88,80 руб.,


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности №06-24 от 25.12.2023, диплом о высшем образовании по специальности «Юриспруденция» (участвует онлайн),

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом.


В судебном заседании суд установил:


Федеральное казенного учреждение «Управление Федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» (далее-истец, Учреждение, ФКУ Упрдор «Южный Байкал») к Обществу с ограниченной ответственностью «Забайкальский транспортный союз» (далее-ответчик, Общество, ООО «Забтранссоюз) о взыскании платы в счёт возмещения вреда, причинённого федеральной автомобильной дороге Р-258 «Байкал» «Иркутск-Улан-Уде-Чита» в размере 1 544 787,81 руб., почтовых расходов в размере 88,80 руб.

Определением суда от 05 июля 2024 года исковое заявление принято к производству.

Стороны в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Ответчик явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Надлежащее уведомление участвующих в деле лиц подтверждается находящимися в материалах дела доказательствами, согласно которым они о факте возбуждения производства по настоящему делу извещены. В связи с этим, и учитывая, что информация о времени и месте судебного заседания размещалась на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также исходя из положений части 6 статьи 121 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что неявка ответчика в судебное заседание не является препятствием для проведения судебного разбирательства по правилам части 1 статьи 136 и части 3 статьи 156 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 63 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положения раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом, согласно данного пункта Пленума, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Судом были определены дата и время судебного заседания. Сторонам было предложено высказать свои возражения относительно возможности перехода к рассмотрению дела по существу в судебном заседании в указанное время.

Учитывая отсутствие возражений представителей сторон, на переход в судебное заседание, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и пунктом 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 № 65 завершил предварительное судебное заседание и перешёл к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

В ходе судебного заседания представитель истца иск поддержал в полном объеме.

09 июня 2021 г. в 12 час. 50 мин. на пункте весового контроля СПВК №1, расположенного на 442+300 км. Федеральной автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-258 «Байкал» «Иркутск – Улан-Удэ – Чита», сотрудником МУГАДН произведено взвешивание транспортного средства, принадлежащего ответчику: ШАКМАН SX33186T366 госномер М581УУ75, зафиксировано нарушение предельно допустимых осевых нагрузок.

Результаты взвешивания указаны в пунктах 18-20 Акта результатов измерения весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства №7845 от 09.06.2021г. (далее - Акт), который был подписан водителем ФИО2 без возражений и замечаний по его составлению и отраженным в нем сведениям.

В п.4 акта владельцем транспортного средства указан ответчик.

Согласно п.18 Акта, полная масса транспортного средства ответчика была превышена на 20,73 т, что составляет 64,78% от допустимой массы 32т. (расчет превышения массы указан в Расчете вреда к Акту).

Согласно п.20 Акта, зафиксировано нарушение предельно допустимых осевых нагрузок на транспортном средстве ответчика на участке автомобильной дороги в месте проведения контроля с ограничением 10 тонн на ось: на сдвоенные третью и четвертую оси - фактический показатель осевых нагрузок составил 36,04 т (учитываемый вес – применяемая величина нагрузки на группу осей) при максимальном допустимой нагрузке 16,00 т, превышение 20,04 тонн; в процентном соотношении 125,27%.

При проезде т/с по автодороге с ограничением 11,5 тонн на ось, нарушение предельно допустимых осевых нагрузок на транспортном средстве ответчика составляет: на сдвоенные третью и четвертую оси - фактический показатель осевых нагрузок составил 36,04 т, при максимально допустимой нагрузке на вторую ось – 18 т, превышение 18,04 тонн; в процентном соотношении 100,2% (36,04т – 18т = 18,04т.; превышение 18,04 т. от 18 т составляет 100,2%, пояснения по расчету содержатся ниже по тексту иска).

Транспортное средство ответчика двигалось по маршруту Иркутск – Улан-Удэ (п. 11 акта), пройденное расстояние по контролируемому участку а/д 343 км, из которых:

по Сибирскому ФО (км 100+000 до 183+400) рассчитанным под осевую нагрузку 10 т, протяженностью 57,79 км; рассчитанным под осевую нагрузку 11,5 т - протяженностью 25,61 км, итого 83,40 км;

по Дальневосточному ФО (км 183+400 до 442+300) рассчитанным под осевую нагрузку 10 т, протяженностью 107,73 км; рассчитанным под осевую нагрузку 11,5 т - протяженностью 151,171 км, итого 258,901 км.

Сумма исковых требований составляет размер вреда по превышению допустимых осевых нагрузок на оси т/с и размер вреда при превышении значений допустимой массы т/с (п.5 Правил возмещения вреда Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 г. N 67 "Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 17 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- Закон об автомобильных дорогах) тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, параметры транспортного средства установлены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 (далее - Правила № 2200).

Транспортное средство ответчика в акте указано как одиночный автомобиль (п.3 акта) ШАКМАН SX33186T366 госномер М581УУ75, с расстоянием между осями (м): 1- 1,80,    2 -3,70     3-1,40.

В Приложении № 3 к Правилам № 2200 определены допустимые нагрузки на оси транспортных средств для автомобильных дорог, рассчитанных на осевые нагрузки 6, 10 и 11,5 тонн/ось в зависимости от расположения осей транспортного средства. Так, для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось, предельно допустимая осевая нагрузка для группы сближенных сдвоенных осей при расстоянии между сближенными осями свыше 1,3 до 1,8 (включительно) составляет 16 т. для двухскатных колес.

Для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 11,5 тонн/ось, предельно допустимая осевая нагрузка составляет 18 т. для двухскатных колес. При проезде т/с по автодороге с ограничением 11,5 тонн на ось, нарушение предельно допустимых осевых нагрузок на транспортном средстве ответчика составляет: вторая ось - учитываемый вес осевых нагрузок 36,04 т, при максимально допустимой нагрузке на вторую ось – 18 т, превышение 18,04 тонн; в процентном соотношении 100,2% (36,04т – 18т = 18,04т.; превышение 18,04 т. от 18 т составляет 100,2%).

Порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 12 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах). Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 67 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами (далее – Правила возмещения вреда).

Размер вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, рассчитывается с учетом: а) превышения установленных Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 «Ограничение массы» и (или) 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в соответствии со статьей 30 Закона об автомобильных дорогах, значений: допустимой массы транспортного средства; допустимой нагрузки на ось транспортного средства; б) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; в) базового компенсационного индекса текущего года (пункт 4 Правил возмещения вреда).

Протяженность участка федеральной автомобильной дороги Р-258 «Байкал» Иркутск-Улан-Удэ-Чита, по которому осуществлялась перевозка тяжеловесного груза, составила 343 км. Базовый компенсационный индекс, примененный истцом при расчете, составляет 2,2545.

В таблице 1 Приложения № 1 к названным Правилам установлен размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения, рассчитанным под осевую нагрузку 10 т и 11,5 т, от превышения допустимых нагрузок на каждую ось транспортного средства. Так, при превышении фактических нагрузок на ось транспортного средства над допустимыми от 60 (включительно) (процентов) и выше - рассчитывается по формулам, приведенным в методике расчета размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, предусмотренной приложением к Правилам возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 67.

Сведения об установлении нормативных осевых нагрузках на автомобильной дороге Р-258 «Байкал» Иркутск-Улан-Удэ-Чита содержатся на сайте https://скдф.рф/roads/89770.

Таким образом, подлежащий возмещению вред, причиненный транспортным средством, составляет 1 544 787,81 руб. (вред по осям 1 544 055,56 руб. + вред по массе 732,25  руб.) (сумма иска).

Водитель транспортного средства на СПВК №1 непосредственно после взвешивания автомобиля получил составленный Акт взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства. В акте зафиксировано превышение установленных предельно допустимых значений по массе и (или) осевым нагрузкам транспортного средства. Специального разрешения на движение транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось не представлено.

Истец предъявляет свои требования о взыскании платы в счет возмещения вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге Р-258 «Байкал» Иркутск-Улан-Удэ-Чита, то есть за порчу дорожного покрытия, поскольку в случае перегруза даже одной оси автомобильной дороге причиняется вред в результате того, что перегруженная подвеска перестает работать в нормативном режиме. Отсутствие плавного хода подвески приводит к образованию таких дефектов, как колея и иных; устранение дефектов влечет расходование дополнительных денежных средств из федерального бюджета, так как вред причинен дороге федерального значения.

В соответствии с Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №257-ФЗ от 08.11.2010 г. и Постановлением Правительства РФ № 67 от 31.01.2020 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» установлены обязательные платежи с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящих тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам федерального значения.

ФКУ Упрдор «Южный байкал» является федеральным казенным учреждением, которому переданы функции по управлению федеральными автомобильными дорогами, также переданы полномочия на согласование маршрутов движения, и выдача специальных разрешений на проезд по федеральным автомобильным дорогам транспортных средств, масса и нагрузки на оси которых превышают допустимые значения.

Таким образом, истец, при осуществлении своих функций в сфере использования автомобильных дорог, вправе требовать платы в счет возмещения вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 67 от 31.01.2020, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств; размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от:

а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 «Ограничение массы» и (или) 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений:

-допустимой массы транспортного средства;

-допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

-размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

-протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

-базового компенсационного индекса текущего года.

Расчет вреда, представленный истцом в материалы дела судом проверен и признан верным. Ответчиком представленный расчет не оспорен.

Согласно ч.1 ст.110 АПК Российской Федерации Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Вместе с тем, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (ч.3 ст.110 АПК РФ).

Таким образом, с Общества подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 28 448 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Забайкальский транспортный союз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения «Управления Федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) плату в счет возмещения вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге Р-258 «Байкал» «Иркутск-Улан-Удэ-Чита» в сумме 1 544 787,81 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Забайкальский транспортный союз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 28 448 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                                                                                               Ю.В. Судакова