Решение от 13 февраля 2023 г. по делу № А05-13689/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-13689/2022
г. Архангельск
13 февраля 2023 года




Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Калашниковой В.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; адрес: Россия 163069, г.Архангельск, Архангельская область, наб.Северной Двины, дом 28)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Пауэр Групп» (ОГРН <***>; адрес: Россия 163046, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Попова, д.27, кв.7)

о взыскании 4000 руб. финансовой санкции

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Пауэр Групп» (далее – ответчик) о взыскании 4000 руб. финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений и представление недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за отчетные периоды: август 2021 года, сентябрь 2021 года, ноябрь 2021 года, январь 2022 года.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 08.12.2022 названное заявление принято к производству, возбуждено производство по настоящему делу с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.

Ответчик отзыв на заявление, либо доказательства оплаты взыскиваемой суммы в добровольном порядке суду не представил.

Отделение представило суду сведения об отсутствии оплаты финансовых санкций со стороны ответчика.

Судом установлено, что согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 01.01.2023 изменило наименование на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

01.02.2023 арбитражным судом принято решение в виде резолютивной части в порядке статьи 229 АПК РФ, которым изменено наименование заявителя с государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу; заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Помимо этого, с ответчика в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2000 руб.

08.02.2023 от заявителя через систему «Мой Арбитр» в Арбитражный суд Архангельской области поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Поскольку заявителем срок подачи заявления о составлении мотивированного решения, установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), соблюден, суд находит заявление управления подлежащим удовлетворению и изготавливает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов заявителя, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного требования с учетом следующих фактических обстоятельств.

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем и в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ представляет в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах (регистрационный номер страхователя в Пенсионном фонде 039-001-029163).

Из материалов дела следует, что сведения по форме СЗВ–М за август 2021 года не представлены в отношении двух застрахованных лиц, за сентябрь 2021 года представлены 01.11.2021, за ноябрь 2021 представлены 14.01.2022, за январь 2021 представлены 22.02.2022, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год представлены 20.01.2022, т.е. представлены с нарушением срока.

Для истребования указанных сведений со страхователя в адрес плательщика направлено Уведомление от 21.01.2022 года №05-02/21 об устранении в течение пяти рабочих дней выявленных расхождений и необходимости представления формы СЗВ-М за август 2021 года.

Страхователем 01.02.2022 года, после установленной законодательством даты для предоставления сведений, представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная форма) за август 2021 года на 2 застрахованных лиц.

При указанных обстоятельствах были проведены проверки представленных сведений. Результаты проверки были оформлены актами о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №039S18220002203 от 13.04.2022, №05-02/3225 от 09.11.2021, №039S18220000699 от 14.03.2022, №039S18220001559 от 30.03.2022.

Указанными актами страхователь был извещен о времени и месте рассмотрения материалов проверки.

Акт №039S18220002203 был направлен в адрес страхователя заказным письмом 14.04.2022, акт №05-02/3225 был направлен в адрес страхователя заказным письмом 10.11.2021, акт №039S18220000699 был направлен в адрес страхователя заказным письмом 15.03.2022, акт №039S18220001559 был направлен в адрес страхователя заказным письмом 31.03.2022 и в соответствии с частью 7 статьи 17 Закона № 27-ФЗ считаются полученными на шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Страхователем не были представлены письменные возражения на акты проверки в установленный законом срок.

В отсутствие страхователя, извещенного надлежащим образом, были вынесены решения №039S19220002557 от 25.05.2022, №05-02/3225 от 15.12.2021, №039S19220001238 от 20.04.2022, №039S19220001835 от 11.05.2022 о привлечении общества к ответственности за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за август 2021, сентябрь 2021 года, ноябрь 2021 года, январь 2022 года.

Решение №039S19220002557 направлено в адрес страхователя заказным письмом 01.06.2022, решение №05-02/3225 направлено в адрес страхователя заказным письмом 17.12.2021, решение №039S19220001238 направлено в адрес страхователя заказным письмом 27.04.2022, решение №039S19220001835 направлено в адрес страхователя заказным письмом 18.05.2022 и в соответствии с частью 12 статьи 17 Закона №27-ФЗ считаются полученными на шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

На основании указанных решений страхователю были выставлены требования: №039S01220003753 от 06.07.2022 об уплате финансовых санкций в срок до 26.07.2022; №039S01220000388 от 28.01.2022 об уплате финансовых санкций в срок до 15.02.2022; №039S01220002576 от 06.06.2022 об уплате финансовых санкций в срок до 24.06.2022; №039S01220003127 от 22.06.2022 об уплате финансовых санкций в срок до 12.07.2022;

Требование №039S01220003753 было направлено в адрес страхователя заказным письмом 13.07.2022, требование №039S01220000388 было направлено в адрес страхователя заказным письмом 07.02.2022, требования №039S01220002576 было направлено в адрес страхователя заказным письмом 14.06.2022, требование №039S01220003127 было направлено в адрес страхователя заказным письмом 29.06.2022, и в соответствии с частью 15 статьи 17 Закона № 27-ФЗ считаются полученными на шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

В связи с неисполнением данных требований фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании 4000 руб. штрафа с ответчика.

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. При этом, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 5 указанной статьи).

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, представляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 №83п.

В соответствии со статьей 1 Закона №27-ФЗ отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Таким образом, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М за август 2021 года страхователь должен был представить не позднее 15 сентября 2021 года, за сентябрь 2021 года - не позднее 15 октября 2021 года, за ноябрь 2021 года - не позднее 15 декабря 2021 года, за январь 2022 года - не позднее 15 февраля 2022 года.

Отношения, возникающие в связи с привлечением страхователей к ответственности о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования, регулируются Законом № 27-ФЗ.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с пунктом 39 Приказа Минтруда России N 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» (далее - Инструкция № 211н) страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В соответствии с пунктом 37 Инструкции 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судом установлено, и ответчиком не оспаривается, что страхователем несвоевременно представлены сведения по форме СЗВ-М за август 2021 года, сентябрь 2021 года, ноябрь 2021 года, январь 2022 года, соответственно, к нему обоснованно были применены финансовые санкции в размере 4000 руб.

Таким образом, требования заявителя о взыскании с ответчика финансовой санкции в общей сумме 4000 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Суд, исследовав сведения, изложенные в направленном взыскателем заявлении и приложенных к нему документах, на основании абзаца 3 части 2 статьи 8, пункта 2.2 статьи 11, статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», руководствуясь подпунктами 1, 4.1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 124, 229.2, 229.5 и 229.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

изменить наименование заявителя с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>) на Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пауэр Групп» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 4000 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М за август, сентябрь, ноябрь 2021 года, январь 2022 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пауэр Групп» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.



Судья


В.А. Калашникова