Решение от 17 июля 2025 г. по делу № А75-6936/2025

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, <...>, тел. <***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-6936/2025
18 июля 2025 г.
город Ханты-Мансийск



Резолютивная часть решения подписана 03 июля 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2025 года


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Янбаевой Г.Х. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сургучевой Е.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 11.12.2001, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Спектр» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 28.10.1999, адрес: 628200, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, р-н Кондинский, пгт. Междуреченский, ул. Береговая, д.10) о взыскании штрафа в размере 1 000 рублей по решениям от 23.12.2021 № 027S19210013613, № 027S19210013617 за несвоевременное представление сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь, июль 2020 года,

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее также - истец, отделение, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Спектр» (далее также - ответчик, общество, ООО «Спектр») о взыскании штрафа в размере 1 000 рублей по решениям от 23.12.2021 № 027S19210013613, № 027S19210013617 за несвоевременное представление сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь, июль 2020 года.

Определением суда от 08.04.2025 указанное заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

23.04.2025 в материалы дела поступил отзыв ответчика, в котором указывает на несогласие с исковым заявлением, прикладывает платежное поручение № 132 от 28.12.2021 на сумму 1 500 руб. в подтверждение уплаты взыскиваемых штрафных санкций.

Суд на основании абз. 4 части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 09.06.2025 назначил судебное заседание на 03.07.2025 на 10 часов 00 минут без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предложил истцу представить письменную правовую позицию с учетом отзыва ответчика.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания по делу надлежащим образом путем направления судебного акта по почте, своевременного размещения информации с использованием сервиса «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru), а также на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании статей 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании, открытом 03.07.2025, судом установлено, что до начала судебного заседания от отделения поступили возражения на отзыв, от общества поступил отзыв на заявление. Судом данные документы приобщены к материалам дела.

03.07.2025 арбитражным судом вынесено решение в виде резолютивной части по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

17.07.2025 от истца поступила апелляционная жалоба на резолютивную часть решения от 03.07.2025 по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня подачи апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Обществом 02.07.2020 в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре были представлены недостоверные сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2020г. на 1 застрахованное лицо, что подтверждается формой СЗВ-М (отменяющая) за июнь 2020 года от 03.02.2021 на данное застрахованное лицо.

30.08.2021 в отделение были представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2020 года на 1 застрахованное лицо.

В ходе осуществления контроля за своевременностью, достоверностью и правильностью представления сведений было выявлено непредставление в установленный срок сведений.

Полагая нарушенным срок представления обществом сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2020 года, отделение составило Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 027S18210012228 от 16.11.2021, данный Акт был направлен должнику по телекоммуникационным каналам связи 17.11.2021.

Отделением 23.12.2021г. вынесено Решение № 027S19210013613 о привлечении страхователя к ответственности за совершения правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором должнику было предложено уплатить указанный в решении штраф в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек (500 рублей за одно застрахованное лицо), данное Решение было направлено должнику по телекоммуникационным каналам связи 26.12.2021.

Отделением было направлено должнику Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 027S01220000948 от 25.01.2022г. на сумму 500 (пятьсот) рублей 00 копеек по телекоммуникационным каналам связи 25.01.2022.

В установленный срок (до 12.02.2022) в добровольном порядке требование исполнено не было.

07.08.2020 в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре были представлены недостоверные сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2020 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается формой СЗВ-М (отменяющая) за июль 2020 года от 03.02.2021 на данное застрахованное лицо.

30.08.2021г. в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре были представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2020 года на 1 застрахованное лицо.

В ходе осуществления контроля за своевременностью, достоверностью и правильностью представления сведений было выявлено непредставление в установленный срок сведений.

Полагая нарушенным срок представления обществом сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2020 года, отделение составило Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 027S18210012229 от 16.11.2021, данный Акт был направлен должнику по телекоммуникационным каналам связи 17.11.2021.

Отделением 23.12.2021 вынесено Решение № 027S19210013617 о привлечении страхователя к ответственности за совершения правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором должнику было предложено уплатить указанный в решении штраф в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек (500 рублей за одно застрахованное лицо), данное Решение было направлено должнику по телекоммуникационным каналам связи 24.12.2021.

Отделением области было направлено должнику Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 027S01220000958 от 25.01.2022 на сумму 500 (пятьсот) рублей 00 копеек по телекоммуникационным каналам связи 25.01.2022.

В установленный срок (до 12.02.2022) в добровольном порядке требование исполнено не было.

В связи с неуплатой ответчиком сумм финансовых санкций отделение обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с рассматриваемым заявлением.

В силу статей 67, 68, 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Оценив обстоятельства дела, а также представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ), статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) общество является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с преамбулой Федерального закона № 27-ФЗ данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15 Федерального закона № 27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Федерального закона № 27-ФЗ) представления таких сведений.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», в поле «Тип формы» которой предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: «исхд», «доп» и «отмн»:

- код «исхд» (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

- код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Обязанность органов Пенсионного фонда осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным, определена в статье 16 Федерального закона № 27-ФЗ.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

При этом статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ установлено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Вместе с тем, Федеральным законом № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения общества к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ послужил вывод отделения о непредставлении страхователем в установленный срок сведений за июнь и июль 2020 года.

С учетом пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ срок представления сведений о застрахованных лицах за июнь 2020 года – не позднее 15.07.2020, за июль 2020 года - не позднее 15.08.2020.

Согласно материалам дела общество представило сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М (исходная) за июнь и июль 2020 года в установленный законом срок, а именно - 02.07.2020 и 07.08.2020 соответственно.

30.08.2021 в отделение поступили сведения по форме СЗВ-М (дополняющая).

Факт предоставления неполных сведений по форме СЗВ-М за июнь и июль 2020 года при первоначальном предоставлении формы СЗВ-М выявлен обществом самостоятельно до обнаружения Пенсионным фондом и устранен представлением в Пенсионный фонд исправленных сведений за указанный период.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что общество, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, устранило ее путем предоставления формы СЗВ-М (дополняющая), то есть реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений, и в связи с этим полагает об отсутствии оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Согласно пункту 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа, является недопустимым; любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности. Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда России, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Поскольку Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебных расходов по государственной пошлине судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 110, 167-171, 176, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из особенностей, установленных названной главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  15  Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации  настоящий  судебный  акт  выполнен  в  форме  электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный  суд  Ханты-Мансийского  автономного  округа - Югры  разъясняет,  что  в соответствии  со  статьей  177  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации  решение,  выполненное  в  форме  электронного  документа,  направляется лицам,  участвующим  в  деле,  посредством  его  размещения  на  официальном  сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья                                                                                                                           Г.Х. Янбаева