Решение от 29 июля 2022 г. по делу № А55-4558/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846)207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-4558/2022
29 июля 2022 года
г. Самара




Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2022 года


Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Матюхиной Т.М.


при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1


рассмотрев в судебном заседании 21-26 июля 2022 года дело по исковому заявлению


Общества с ограниченной ответственностью «ШИРОН РУС», 445011, <...>

к Самарской таможни, 443051, <...>

об оспаривании

при участии:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 25.05.2022 (до и после перерыва)

от заинтересованного лица - ФИО3, доверенность от 12.05.2022 (до перерыва); ФИО4, доверенность от 21.12.2021 (до и после перерыва);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ШИРОН РУСС» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными и отмене решений Самарской таможни о классификации от 13 декабря 2021 №№ РКТ-10412000-21/0000118Д, РКТ-10412000-21/0000119Д, РКТ-10412000-21/000120Д, решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары №10418010/170220/0040870, 10418010/080221/0034642, и акта камеральной таможенный проверки от 21.10.2021 №10412000/210/211021/А000282.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 21 июня 2022 года до 26 июня 2022 года до 14 час. 15 мин. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Заявитель требования поддержал с учетом уточнений, просил:

1. признать незаконным акт камеральной таможенной проверки от 21.10.2021 №10412000/210/211021/А000282;

2. признать незаконным решение о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности евразийского экономического союза от 13.12.2021 №№РКТ-10412000-21/000118Д, РКТ-10412000-21/000119Д. РКТ-10412000-21/000120Д;

3. признать незаконным решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары №№10418010/080221/0034642 от 08.02.2021. 10418010/170220/0040870 от 17.02.2020, №10418010/150519/0118799 от 15.05.2019, 10418010/240919/0253471 от 24.09.2019, 10418010/091020/0287747 от 09.10.2020, 10418010/181220/0374647 от 18.12.2020, 10418010/020620/0145570 от 02.06.2020.

Уточнения принять в порядке ст. 49 АПК РФ.

Заинтересованное лицо не согласно с заявленными требованиями по основаниям изложенным в отзыве на заявление, пояснениях на возражения, просит отказать.

Основными доводами общество указывает, что спорные товары с учетом основных правил интерпретации Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза должны классифицироваться в товарной позиции 8466 «Части и принадлежности станков». Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС, в товарной позиции 8466 классифицируются «Части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основанном для оборудования товарных позиций 8456-8465, включая приспособления для крепления инструмента или деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, делительные головки и другие специальные приспособления к оборудованию и т.д.». Товары, продекларированные обществом, не содержат признаков, указанных в тесте товарной позиции 8482 и субпозициях 8421 и 8482 99, а соответствуют признакам теста товарной позиции 8466. Критерием для оценки обоснованности отнесения спорного товара к определенной подсубпозиции ТНВЭД является функциональное назначения данного товара, в котором выражаются его объективные свойства. В отношении спорного товара его функциональное назначение определяется подсубпозиции 84 66 93 700 0 «Части и принадлежности станков». При этом информация о возможности использования товара, в каких – либо иных целях или его установка как части, в каких- либо иных изделиях в технической документации отсутствует и таможенным органом не представлена. При таких обстоятельствах заявитель полагает, что спорный товар не может классифицироваться в товарной позиции 8482, субпозициях 8421 и 8482 99, соответственно классификационные решения таможенного органа являются незаконными. Также, заявитель в обосновании своей позиции ссылается на определение Верховного суда Российской Федерации от 14.07.2021 № 301-ЭС21-10799, где суд пришел к выводу о том, что линейные направляющие не могут быть классифицированы в товарной позиции 8482 и которое, по мнению заявителя, обязательно для применения судом при рассмотрении настоящего спора. Доказательства, представленные таможенным органом в подтверждении своей позиции, а именно письма ВТО, таможенных органов иностранных государств, классификационные решения ЕС, не являются допустимыми доказательства по делу, поскольку подлежали оценки линейные направляющие дугового торгового наименования HIWIN, которые не являются полным аналогом линейных направляющих CHIRON. Более того, в ходе судебного заседания заявителем, в качестве доказательства подтверждения своей позиции, было представлено также заключение эксперта от 25.07.2022 № 2022Т/07-03.

В ходе судебного заседания общество заявленные требования поддержало в полном объеме.

Таможенный орган в пояснениях, данных в судебных заседаниях, заявленные требования не признал, считает, что решения, принятые по результатам проведенной камеральной проверки о классификации и соответственно решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары (далее – ДТ), являются законными и обоснованными, а требования общества, не подлежащие удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве от 02.06.2022 № 01-07-26/16192, и в пояснениях от 19.07.2022 № 01-07-26/21942.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела в 2021 Самарской таможней на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и статьи 228 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и в несении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ), в отношении ООО «ШИРОН РУС» была проведена камеральная таможенная проверка на предмет проверки достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларациях, о чем заявитель был информирован уведомлением о проведении камеральной проверки от 14.05.2021 № 07-01-13/12434. Проверяемый период с 15.05.2019 по 13.05.2021.

В ходе проведённой камеральной таможенной проверки установлено, что декларантом ООО «ШИРОН РУС», в декларациях на товары (далее – ДТ) №№ 10418010/020620/0145570 (товар №18), 10418010/080221/0034642 (товар №20), 10418010/091020/0287747 (товары №17, 55), 10418010/150519/0118799 (товары №1, 2), 10418010/170220/0040870 (товар №18), 10418010/181220/0374647 (товары №17, 20, 23), 10418010/240919/0253471 (товары №3,4), классификационный код товаров, в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), заявлен неверно.

Результаты проверки отражены в акте камеральной таможенной проверки №10412000/210/211021/А000282 от 21.10.2021.

По результатам камеральной таможенной проверки, на основании акта камеральной таможенной проверки от 21 октября 2021 № 10412000/210/211021/А000282 приняты решения о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС от 13 декабря 2021 №№ РКТ-10412000-21/000118Д, РКТ-10412000/21/000119Д, РКТ-10412000-21/000120Д. Указанные решения направлены в адрес заявителя письмом от 22.12.2021 № 07-01-13/36433.

На основании указанных решений о классификации товара, в том числе были приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, в декларации на товары. Указанные решения направлены таможенным органом в адрес ООО «ШИРОН РУС» письмами от 11.01.2022 № 03-01-13/00347, от 28.12.2021 № 07-01-132/37098.

Сумма подлежащих доначислению таможенных платежей с учетом пени составила 2 323 123,03 рублей (уведомления о неуплаченных в установленных срок суммах таможенных платежей и пеней от 20.12.2021 № 10412000/У2021/0004091, от 21.12.2021 № 10412000/У2021/0004112, от 23.12.2021 № 10412000/У2021/0004180, №10412000/У2021/0004182, от 11.01.2022 № 10412000/У2022/0000042, от 11.01.2022 № 10412000/У2022/0000044, от 11.01.2022 № 10412000/У2022/0000026).

26.11.2021 в Самарскую таможню от ООО « ШИРОН РУС» поступили возражения на акт камеральной таможенной проверки. Письмом от 08.12.2021№ 07-01-13/34670 в адрес общества таможенным органом направлено заключение по соответствующим возражениям.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что процедура назначения и проведения камеральной таможенной проверки, а также сроки принятия решений по результатам проверки в отношении общества, таможенным органом не нарушены.

Судом установлено, что основной вид деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС. Ред. 2) - 46.62 «Торговля оптовая станками».

ООО «Широн Рус» по ДТ №10418010/091020/0287747 (товар №17), 10418010/181220/0374647 (товары №17, 20, 23), 10418010/020620/0145570 (товар №18), 10418010/150519/0118799 (товар №2) были продекларированы товары «Линейные направляющие» (артикулы 1121962, 1015122, 1015099, 1406358, 1147426, 1046909, 1437962, 1598673). По ДТ №10418010/050221/0034642 (товар №20), 10418010/170220/0040870 (товар №18) продекларированы товары «Танкетки» (артикул 1392038). По ДТ №10418010/091020/02787747 (товар №55), 10418010/150519/0118799 (товар №1), 10418010/240919/0253471 (товары №3,4) продекларированы товары «Линейные направляющие» (артикулы 1027034, 1430685, 1179458, 1179459, 1179482, 1157762).

Пунктом 8 ст. 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. При этом в декларации на товары указываются основные сведения, определенные пунктом 1 статьи 106 ТК ЕАЭС.

Согласно положений пункта 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений с момента регистрации ДТ.

Судом установлено, что в графе 33 ДТ декларантом был заявлен классификационный код 8466 93 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенный для классификации прочих частей и принадлежностей, предназначенных исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456 - 8461 (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, НДС 18 % и 20 % на момент декларирования).

При декларировании обществом также были представлены сертификаты о происхождении товаров, выданные в ЕС, страной вывоза товара является Германия, страной происхождения - Япония, Франция, Германия. Указанные сертификаты не были приняты во внимание таможенным органом, поскольку не соответствовали установленным требованиям и соответственно не были рассмотрены в качестве документов подтверждающие происхождение товаров в непреференциалных целях, в этой части заявитель не обжалует.

В целях установления характеристик проверяемых товаров, на основании ст. 336, 340 ТК ЕАЭС, обществу было выставлено ряд требований о представлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке от 14.05. 2021 № 07-01-13/12435, 21. 06. 2021 № 07-01-13/15900, от 05.08.2021 №07-01-13/20777.

Согласно данным требованиям у заявителя были запрошены: техническая документация (каталоги, чертежи, схемы сборки товаров, с указанием перечня входящих в состав проверяемых товаров сборочных единиц и схемы их установки, фотографии товара, назначение товара, выполняемая функция, сведения о наибольшем наружном диаметре шариков, входящих в состав товаров продекларированных по вышеуказанным ДТ. Также были запрошены пояснения, техническая документация с целью идентификации сведений о товаре по артикулам, указанным в графе 31 вышеуказанных ДТ, дополнительные сведения о товарах по каждому артикулу (конструктивное исполнение каретки, входящей в состав линейных направляющих, в том числе наличие и количество дорожек качения (канавок), вид используемых тел качения и их количество (шарики, ролики), наличие сепаратора между элементами качения), наличие буквенно-цифровых обозначений на линейных направляющих, производителем которых является компания NSK указанных в каталоге производителя NSK, в отношении товара «комплект танкеток для направляющих» техническую документацию (чертеж, схема сборки в готовый узел (линейная направляющая), наличие и количество дорожек качения (канавок), вид используемых тел качения и их количество (шарики, ролики), наличие сепаратора между элементами качения), область применения (на каких станках используется) и т.д.

Письмами от 19.05. 2021 № 109, 13.07.2021 № 155 таможенному органу заявителем были представлены документы и сведения в полном объеме.

На требование таможенного органа от 05.08.2021№07-01-13/20777 письмом от 17.08. 2021 № 193 ООО «ШИРОН РУС» сообщило, что чертежи, представленные письмом № 109 от 19.05.2021 являются общими чертежами направляющих. Оригинальные чертежи изделий являются интеллектуальной собственностью изготовителя, изготовитель не передает эти чертежи.

Положениями ст. 20 ТК ЕАЭС установлено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу ТК ЕАЭС» установлено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД ЕАЭС судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Рассмотрев доказательства представленные сторонами, суд приходит к выводу, что спорные решения о классификации от 13 декабря 2021 г. №№ РКТ-10412000-21/0000118Д, РКТ-10412000-21/0000119Д, РКТ-10412000-21/000120Д были приняты таможенным органом с учетом имеющейся в материалах таможенной проверки документации, факт отнесения спорных товаров к подшипникам качения для линейного перемещения (линейным подшипникам) и их частям был достоверно установлен и документально подтвержден входе проведенной проверки, что отражено в акте проверки.

При рассмотрении спора суд руководствовался следующим.

Статьей 19 ТК ЕАЭС установлено, что единая ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

ТН ВЭД ЕАЭС может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией. Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимаются Комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, утратил силу с 01.01.2022).

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ 2-5 ТН ВЭД.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение N 522), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

В соответствии с пунктом 6 Положения N 522 ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. Товарная позиция определяется с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения (пункт 7.1 Положения N 522).

Так, согласно ОПИ 1 (на основании которого, таможенным органом осуществлена классификация спорного товара в товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС), для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения, которые базируются на международной основе – Пояснениях к Гармонизированной системе (далее – ГС), которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы.

Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимаются Евразийской экономической комиссией и одобрены рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее – Пояснения № 21).

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом положения статьи 7 Конвенции о ГС (подпункт «b» пункта 1) рассматривают Пояснения к ГС в качестве рекомендательных документов, необходимых для интерпретации ГС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую–либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 – 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

В соответствии с общими положениями к разделу XVI (к примечанию 2) изделия, охваченные одной из товарных позиций данного раздела (кроме товарных позиций 8487 и 8548) во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины.

В частности, это относится к следующим частям:

(5) Шариковые или роликовые подшипники и полированные стальные шарики с допуском, не превышающим 1% или 0,05 мм, в зависимости от того, что меньше (товарная позиция 8482).

Текстом товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС определено, что в нее включаются «подшипники шариковые или роликовые».

Принимая во внимание текст товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС, а также примечание 2 к разделу XVI, для отнесения товара к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо определить относится ли товар к подшипникам шариковым или роликовым, при этом использование таких подшипников в качестве части какой-либо машины независимо от индивидуальных характеристик (не влияющих на отнесение товара к роликовым или шариковым подшипникам) в соответствии с примечанием 2 к разделу XVI не исключает такие товары из товарной позиции 8482.

Суд соглашается с доводами таможенного органа о том, что в общем понимании, подшипник представляет собой сборочный узел, являющийся частью опоры или упора и поддерживающий вал, ось или иную подвижную конструкцию с заданной жёсткостью. Подшипник фиксирует положение в пространстве, обеспечивает вращение, качение или линейное перемещение (для линейных подшипников) с наименьшим сопротивлением, воспринимает и передаёт нагрузку от подвижного узла на другие части конструкции. То есть подшипник - это опора, которая воспринимает нагрузки и допускает относительное перемещение частей механизма в требуемом направлении. Подшипники качения, в свою очередь, - это опоры вращающихся или качающихся деталей, использующие элементы качения (шарики или ролики) и работающие на основе трения качения.

Таким образом, терминология подшипники роликовые или шариковые применима к подшипникам качения в зависимости от типа используемых тел качения. При этом среди основных элементов подшипников качения выделяют внутреннее и наружнее кольца с дорожками качения, тела качения (шарики или ролики), сепараторы, разделяющие и направляющие тела качения.

Вместе с тем выделяются и такие подшипники, в составе которых могут отсутствовать внутреннее и наружнее кольца, сепараторы, при этом такие сборочные узлы остаются подшипниками, поскольку продолжают выполнять присущие им функции:

- при необходимости снижения радиальных габаритов подшипниковых узлов одно или оба кольца подшипников, а также сепаратор могут отсутствовать. В этом случае тела качения катятся непосредственно по канавкам (дорожкам качения) вала или корпуса (www.podshipniki.by).

- существуют подшипники без сепаратора с большим (чем обычно) количеством тел качения. Их грузоподъемность выше, а допустимые обороты существенно ниже, чем у стандартных. Этот тип применяют, когда надо уменьшить диаметральный размер узла вращения. Существуют и так называемые насыпные (без колец), в которых шарики можно легко заменить. Иногда в конструкцию добавляют торцевые защитные крышки (www.mir-podshipnikov.info).

В ГОСТе 24955-81 «Подшипники качения. Термины и определения», на который ссылается общество, также приводятся примеры подобных подшипников: подшипник качения без наружного кольца (п. 2.18), подшипник качения без внутреннего кольца (п. 2.19), подшипник качения без колец (п. 2.21).

Исходя из представленных заявителем в ходе проведения камеральной таможенной проверки документов и сведений установлено, что:

- товар «танкетка» изготовлен из нелегированной стали и предназначен для перемещения подвижных частей металлообрабатывающих центров по направляющим и состоит из корпуса, направляющих трубок для шариков, шариков, пластиковых и резиновых пыльников, которые служат для очистки линейных направляющих станка от стружки, грязи и эмульсии. Танкетка крепится на направляющую и движется по ней при помощи подшипников качения;

- товар «линейная направляющая» изготовлен из нелегированной стали и предназначен для перемещения движущихся частей металлообрабатывающих центров по требуемой траектории с необходимой точностью и минимальным трением.

Спорный товар представляет собой линейные направляющие, которые состоят из двух сборочных единиц - рельсовой направляющей (рельс) со специальными желобками и прямоугольного опорного блока (танкетки) из стали, который устанавливается на рельсовую направляющую. Контакт между рельсом и кареткой образуется телами качения (шариками или роликами). Линейные направляющие имеют специальные дорожки, в которых располагаются тела качения. Принимают возникающие в процессе работы нагрузки. Нагрузка на движущуюся по рельсам каретку с подвижными элементами станка, равномерно распределяется по дорожкам качения.

Линейные направляющие предназначены для перемещения по ним колонны станка по оси, являются опорой для компонентов станка, направляют движущиеся части станка по требуемой траектории с необходимой точностью и минимальным трением, принимают возникающие в процессе работы нагрузки.

Принцип действия использование трения качения при контакте рельса и каретки посредством тел качения (шариков или роликов), движущихся по специальным дорожкам качения, (опора для компонентов станка, перемещение движущейся части станка в линейном направлении, обеспечение минимального трения, а также распределение нагрузки) в полной мере соответствуют приведенной выше терминологии подшипников.

Суд соглашается с доводами таможенного органа о том, что без шариковых элементов качения функционирование товара линейная направляющая не представляется возможным.

Шариковые подшипники как изделие, даже если они предназначены специально в качестве части конкретной машины, включаются в товарную позицию 8482 ТН ВЭД ЕАЭС «Подшипники шариковые или роликовые» (общие положения к Разделу XVI).

Примечанием 2 к Разделу XVI определены правила классификации частей машин. Как было указано выше согласно общим положениям (II) «Части» к Разделу XVI данные правила не относятся к частям, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела, они во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены в качестве части конкретной машины. В частности, это относится к следующим частям: (5) Шариковые или роликовые подшипники и полированные стальные шарики с допуском, не превышающим 1% или 0,05 мм, в зависимости от того, что меньше (товарная позиция 8482).

Обществом заявлено, что товары, предназначенные для перемещения станка по заданной траектории, таким образом, суд отмечает, что функциональное назначение также учтено таможенным органом при классификации товаров, поскольку в пояснениях к товарной позиции 8482 указано, что в неё включаются механизмы свободно перемещающего типа.

Более того, согласно пояснений в товарную позицию 8466 ТН ВЭД ЕАЭС включаются «Части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основанном для оборудования товарных позиций 8456-8465, включаются приспособления для крепления инструмента и деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, детальные головки и другие специальные приспособления к станкам; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов» за исключением станков группы 82 и при условии соблюдения общих положений к разделу XVI, относящихся к классификации частей.

Так согласно (II) части примечание 2 к разделу XVI «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звукопроводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения звука, их частей и принадлежности» - в общем, части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 или 8543) или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме исключений, указанных в пункте (1). Однако для следующих частей выделены самостоятельные товарные позиции. Указанные правила не относятся к частям, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела (кроме товарных позиций 8487 и 8548); они во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины. В частности, это относится к следующим частям: (5) Шариковые или роликовые подшипники и полированные стальные шарики с допуском, не превышающим 1% или 0,05 мм, в зависимости от того, что меньше (товарная позиция 8482).

Таким образом, с учетом пояснений к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС и пояснений к товарной позиции 8466 ТН ВЭД ЕАЭС суд приходит к выводу, что для спорного товара конкретно поименована товарная позиция 8422 ТН ВЭД ЕАЭС.

В материала дела таможенным органом представлено заключение ФГБОУ ВО «Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева» от 17 сентября 2021 г. №10-15-7/260, в соответствии с которым рассматриваемые линейные направляющие являются шариковыми и роликовыми подшипниками качения для линейного перемещения (линейные подшипники). Указанное заключение дано с учетом технической документации спорного товара, направленной таможенным органом в рамках проводимой проверки (письмо от 27.08.2021 № 07-01-13/22936.

Так же, таможенным органом в ходе судебного разбирательства был сделан запрос в Союз производителей подшипников «МРК Подшипник» с описание спорного товара, с приложением фотографий, схем спорного товара (письмо от 10.06.2022 01-07-24/17408.

Из ответа следует, что товары, которые в таможенных документах заявлены как «линейные направляющие», «танкетки», «линейные узлы», «каретки», относятся к подшипникам качения. При этом в письме разъяснено, что подшипники качения - это узлы, в которых движение и усилия от одной детали к другой передаются через тела качения (шарики или ролики). Этими деталями могут быть как концентрические кольца, так и плоские детали. В шариковых и роликовых подшипниках качения сепараторы выполняют несколько функций: -равномерное распределение тел качения по рабочей зоне подшипника; -оказание воздействия на тела качения при их входе в зону нагружения подшипника и выходе из неё; - сепараторы разделяю тела качения, чтобы не допускать трения тел качения между собой при работе в подшипнике; - в роликовых подшипниках сепараторы удерживают ролики от разворота и смещения вдоль оси, т.е. обеспечения правильного положения роликов в зоне нагружения подшипника. Само наличие сепаратора не является обязательным для отнесения изделий к шариковым или роликовым подшипникам качения. Есть масса типов подшипников качения, в которых сепараторов нет. Обычно такие конструктивные решения принимаются, когда необходимо повысить грузоподъёмность подшипников за счёт увеличения количества тел качения в подшипнике, при этом есть уверенность, что скорость вращения подшипников будет низкая. Это - так называемые подшипники «полного заполнения». В подшипниках качения для линейного перемещения (в шариковых и в роликовых) применяется масса конструктивных решений, связных с сепараторами. Есть подшипники для линейного перемещения без сепараторов. Применяются сепараторы, изготовленные из гибких материалов. Есть классические пластиковые или металлические плоские сепараторы, в том числе и из цветных металлов. Функции сепараторов могут выполнять различные вставки, в том числе трубчатой конструкции. Такими вставками могут быть специальные пластиковые элементы, имеющие классическую форму гнезда сепаратора, а могут использоваться вставочки в виде роликов или трубочек. Разнообразие этих решений большое и зависит от условий работы подшипников и воспринимаемых ими нагрузок.

Таким образом, позиция таможенного органа об отнесении спорного товара к подшипникам качения полностью подтверждается позициями Союза производителей подшипников и ФГБОУ ВО «Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева», справочно-технической литературе.

Довод заявителя о том, что заключение ФГБОУ ВО «Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева» не влияет на классификацию товара, так как в данном случае критерием оценки обоснованности отнесение спорного товара к определенной под субпозиции ТН ВЭД является функциональное назначение данного товара, в товарною позицию 8482 не включаются части машин, содержавшие шариковые, роликовые или игольчатые подшипники, признает несостоятельным.

Заключение ФГБОУ ВО «Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева» и позиция Союз производителей подшипников «МРК Подшипник», в силу ст. 67, 68 АПК РФ, являются допустимыми и относимыми доказательства по делу, которым суд, наряду с другими доказательствами представленными сторонами в совокупности, обязан дать оценку.

Суд соглашается с доводами таможенного органа о том, спорные товары являются частями (изделиями) которые должны классифицироваться в определенных товарных позициях, даже при условии, что эти части специально разработаны для использования в конкретных машинах и устройствах.

Именно отнесение товара к шариковым или роликовым подшипникам в соответствии с примечанием 2 к разделу XVI, текстом товарной позиции и ОПИ 1 позволяет классифицировать товар в товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС.

Аналогичные положения содержаться в пунктах 128.1 -128.2 Разъяснений о классификации в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС, доведенных приказом ФТС России от 14.01.2019 № 28 (далее - Разъяснения), в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а именно: примечаниями 1 - 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС; примечанием 1 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС; примечанием 1 к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС; ОПИ ТН ВЭД 3а), части машин и механизмов, предназначенные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или устройствах (включая машины и устройства, классифицируемые в товарных позициях 8479 и 8543 ТН ВЭД ЕАЭС), классифицируются в тех же товарных позициях, что и машины и устройства, за исключением изделий, указанных в примечании 1 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, и некоторых видов частей, которые классифицируются в специальных товарных позициях (8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8486, 8487, 8503 00, 8522, 8529, 8538 и 8548 ТН ВЭД ЕАЭС).

Вместе с тем согласно п. 128.2 Разъяснений вышеуказанные правила не относятся к отдельно поставляемым частям, которые сами по себе являются товарами, классифицируемыми в одной из товарных позиций раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС (кроме товарных позиций 8487 и 8548 ТН ВЭД ЕАЭС). Данные части во всех случаях классифицируются в определенных товарных позициях, даже при условии, что эти части специально разработаны для использования в конкретных машинах и устройствах.

В частности, это положение распространяется на шариковые подшипники (товарная позиция 8482 ТН ВЭД ЕАЭС).

Термин «Машина» согласно п. 5 примечания к Разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85 ТН ВЭД ЕАЭС (например, металлообрабатывающее оборудование).

Согласно тексту пояснений к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются все шариковые, роликовые или игольчатые роликовые подшипники. Они применяются вместо подшипников скольжения и позволяют в значительной мере уменьшить трение.

Спорные товары в комплектации рельсовой направляющей и танкетки (или каретки) и представляют собой шариковый или роликовый подшипник (в зависимости от вида тела качения).

Линейные направляющие не являются «частью машины, содержащей шариковые или роликовые подшипники», поскольку сами в составе рельса и каретки относятся к шариковым или роликовым подшипникам.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, принимая во внимание конструкцию и природу спорного товара - принцип действия использование трения качения при контакте рельса и каретки посредством тел качения (шариков или роликов), движущихся по специальным дорожкам качения, суд отклоняет позицию заявителя об отсутствии в составе линейных направляющих каких-либо подшипников, а также то, что Пояснения к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с которыми в данную товарную позицию не включаются части машин, содержащие шариковые, роликовые или игольчатые роликовые подшипники, как основанную на неправленом толковании положений ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Так же суд соглашается с выводами таможенного органа о том, что конструктивное сравнение спорного товара с чертежами, приведенными в ГОСТе 24955-81, для целей классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС некорректно и подменяет собой основные правила интерпретации, в частности, ОПИ 1. Данный ГОСТ 24955-81, как указано в тексте к самому стандарту, устанавливает применяемые в науке, технике и производстве термины и определения основных понятий в области подшипников качения, их деталей и элементов, что не исключает наличие понятийного аппарата, дополняющего установленные в нем термины и определения.

Вместе с тем, ГОСТ 24955-81 не является нормативным документом, устанавливающим подходы к классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Вне зависимости от того, какая терминология употребляется в существующих стандартах, код товара для таможенных целей определяется только лишь в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенным органом в ходе таможенной проверки было установлено, что спорные товары относятся к шариковым или роликовым подшипникам (в зависимости от используемых в них видов тел качения).

Ссылка заявителя на то, что в Пояснениях к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС описаны подшипники с указанием конкретного количества рядов тел качения, наличия внутренних и наружных колец, сепаратора также признается судом несостоятельной ввиду следующего.

Как суд указывал выше, в товарную позицию 8482 ТН ВЭД ЕАЭС включаются все шариковые, роликовые или игольчатые роликовые подшипники. Они применяются вместо подшипников скольжения и позволяют в значительной мере уменьшить трение. Обычно они устанавливаются в промежутке между корпусом подшипника и валом или осью, причем они могут быть рассчитаны как на обеспечение радиальной опоры (радиальные подшипники), так и на восприятие осевой нагрузки (упорные подшипники).

Обычно подшипник состоит из двух концентричных колец (беговых дорожек), между которыми расположены шарики или ролики, и сепаратора, который удерживает шарики и ролики на своих местах и обеспечивает сохранение постоянного расстояния между ними. При этом в данном контексте «обычно» не конкретизирует текст пояснения в том смысле, что в данную товарную позицию могут включаться «исключительно» подшипники указанные выше. Термин указывает на возможные, наиболее часто встречающиеся признаки подшипников.

В самом начале Пояснений четко определено, что, в свою очередь, соответствует тексту товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС: «В данную товарную позицию включаются все шариковые, роликовые или игольчатые роликовые подшипники».

Согласно тексту пояснений товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС к ней относят: А) Шариковые подшипники с одним или двумя рядами шариков. Кроме того, сюда также включаются механизмы скольжения с опорными шариками, к примеру: 3) Механизмы свободно перемещающегося типа, изготовленные из стали и содержащие сегмент, сепаратор, охватывающие опорные шарики, и направляющий рельс с канавкой треугольного сечения.

Из информации представленной заявителем в ходе проверки (от 19.05.2021 № 109, от 13.06.2021 № 155) следует, что спорные товары состоят из двух сборочных единиц – рельсовой направляющей (рельс) и прямоугольного опорного блока (танкетки) из стали, который устанавливается на рельсовую направляющую. Линейные направляющие предназначены для перемещения по ним колонны станка по оси, являются опорой для компонентов станка, направляют движущиеся части станка по требуемой траектории с необходимой точностью и минимальным трением, принимают возникающие в процессе работы нагрузки. Линейные направляющие представляют собой комплект из рельса со специальными желобками и каретки, которая перемещается по этому рельсу, контакт между рельсом и кареткой образуется телами качения. Направляющие имеют специальные дорожки, в которых располагаются тела качения, принимают возникающие в процессе работы нагрузки, выполнены из металла (сталь) и крепится винтами к суппорту станка, отверстия глушатся латунными вставками. Нагрузка на движущуюся по рельсам каретку с подвижными элементами станка равномерно распределяется по дорожкам качения. В зависимости от артикула используются следующие виды тел качения: шарики, ролики; количество дорожек качения – 4 штуки, по 2 штуки с каждой стороны относительно оси движения каретки; сепаратор отсутствует.

Согласно представленным сведениям при таможенном декларировании комплект танкеток (артикул 1392038) для направляющих является неотъемлемой частью линейных направляющих. Танкетка состоит из корпуса, направляющих трубок для шариков, шариков, пластиковых пыльников и резиновых пыльников, которые служат для очистки линейных направляющих станка от стружки, грязи и эмульсии. Комплект состоит из 4 штук и предназначен для перемещения подвижных частей станка по направляющим. Танкетка поставляется на небольшой части линейной направляющей, для последующего перемещения на старые линейные направляющие. С учетом того, что танкетки являются неотъемлемой частью линейных направляющих, вид используемых в них тел качения не влияет на классификацию, части подшипников также классифицируются в товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, учитывая конструктивные особенности принцип действия спорного товара, а также то, что шариковые подшипники, как изделие, даже если они предназначены специально в качестве части конкретной машины, подлежат классификации в товарной позиции 8482 ТН ВЭДЕАЭС «Подшипники шариковые или роликовые» (общие положения к Разделу XVI).

В материалы дела таможенным органом представлены Экпортные декларации (Германия), представленных при декларировании ООО «Широн РУС», где продекларированы на экспорт товары: Linearfuehrung (в переводе с немецкого «Линейные направляющие») и Fuehrungswagen (в переводе с немецкого «Направляющая каретка»), производителем/ отправителем CHIRON Group SE, Chiron-Werke GmbH и т.д. (гр. 2 Экспортных деклараций, гр. 31 Импортных декларациях) указан классификационный код спорного товара 8482 10 90.

В частности были представлены экспортные декларации:

- MRN 20DE410635174906E4 (гр. 17) в гр. 44 импортной ДТ поданной обществом 10418010/091020/0287747 ссылка на экспортную ДТ;

- MRN 20DE410640037200E7 (гр. 21, 25) в гр. 44 импортной ДТ 10418010/181220/0374647 (ссылка на экспортную ДТ);

- MRN 21DE4106443015131E0 (гр. 24) в гр. 44 импортной ДТ 10418010/080221/0034642 гр. 44 (ссылка на экспортную ДТ);

- MRN 20DE410622256254EЗ (гр. 18) в гр. 44 импортной ДТ 10418010/170220/0040870 (ссылка на экспортную ДТ);

- MRN 20DE410628007112E5 (гр. 22) в гр. 44 импортной ДТ 10418010/181220/0374647 (ссылка на экспортную ДТ);

- MRN 19DE410605285570E6 (гр. 4, 6, 34) в гр. 44 импортной ДТ 10418010/150519/0118799 (ссылка на экспортную ДТ);

Судом установлено, что ООО «Широн РУС» на территории РФ продекларировал спорный товар, который был вывезен с территории Германии в РФ по экспортным ДТ, указал классификационный код товара отличный от классификационного кода, заявленного в экспортных декларациях.

Более того, в экспортной таможенной декларации MRN 19DE410605285570E6 гр. 4, 6 продекларированы товары «Linearfuehrung» (в переводе с немецкого «Линейные направляющие») код товара 84821090 , в гр. 34 продекларирован товар «Rillenkugellageu» (в переводе с немецкого «Радиальный шарикоподшипник») код заявлен также 84821090.

Таким образом, и линейные направляющие и радикальный шарикоподшипник отправитель товара Chiron-Werke GmbH относит в одну и туже товарную позицию 8482, что подтверждает правильность позиции таможенного органа, что спорный товар необходимо классифицировать в товарной позиции 8482.

При этом довод заявителя о том, что декларирование товаров на территории РФ и территории Германии производится на основании различных нормативных актов, и отсутствие в связи с этим правового значения классификационного кода, определенного в Германии суд признает несостоятельным.

Классификация товаров основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единообразна для всех стран, присоединившихся к Конвенции о Гармонизированной системе 1988 года. В странах Европейского союза используются Комбинированная номенклатура ЕС (КН ЕС), созданная на базе Гармонизированной системы. Данная номенклатура представляет собой иерархическую таблицу, где все товары распределены по отраслям, материалам и функциональной принадлежности. Первые шесть цифр КН ЕС определяются согласно ГС, далее, для уточнения типа товара, используются дополнительные цифры, расширяющие код КН ЕС вплоть до 10-знаков (десятизначный код называется кодом TARIC). В связи с чем, классификация товаров, произведенная отправителем в Германии, на уровне 6-ти знаков полностью соответствует классификации товаров на уровне 6-ти знаков по ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку номенклатуры основаны на Гармонизированной системе.

Также суд не принимает во внимание, как не имеющие значение для классификации товаров, доводы заявителя о том, что спорный товар невозможно классифицировать, как универсальные, индивидуальность спорных товаров определяется индивидуальными габаритными размерами, шагом и типом крепежных отверстий, а также статическими и динамическими характеристиками. Каждая линейная направляющая имеет свой уникальный артикул, их невозможно использовать в станке CHIRON другой может, а использование в другом технологическом оборудовании абсолютно исключено. В подтверждении своей позиции заявителем в ходе судебного заседания представлено письмо CHIRON Group SE , согласно которому спорные линейные направляющие изготовлены в качестве частей для станков CHIRON, не являются универсальными и не могут применяться на ином оборудовании.

Суд соглашается с позиций таможни о том, что указанные доводы заявителя юридического значения для классификации товара не имеют, поскольку, шариковые подшипники как изделие, даже если они предназначены специально в качестве части конкретной машины, включаются в товарную позицию 8482 ТН ВЭД ЕАЭС «Подшипники шариковые или роликовые» (общие положения к Разделу XVI). Не смотря на то, что заявитель спорный товар считает уникальным такие основные конструктивные элементы как рельса, каретка, тела качения, дорожка качения, определяющие принцип действия и относящие линейные направляющие к шариковым или роликовым подшипникам остаются неизменными. Кроме того, в материалы дела представлены документы и пояснения относительно спорного товара, в том числе был представлен каталог NSK (производитель спорного товара) «Линейные направляющие NSK TM, серии NH и NS». Из которого следует, что компания NSK является из ведущих производителей подшипников качения, линейных компонентов и систем рулевого управления. Производитель развивает технологии изготовления подшипников качения, линейных систем и т.д. Компания NSK, обладает большим опытом и современными наработками в области технологии создания линейных направляющих, разработала новые серии изделий. Новые серии линейных направляющих унаследовали от предыдущих серий возможность взаимозаменяемости, являются универсальными изделиями для любого оборудования (требование таможенного органа от 14.05.20201 № 07-01-13/12435 ответ от 19.05.2021 № 109.

Таким образом, суд приходит к выводу, что универсальность спорных товаров, выраженная в индивидуальных размерных характеристиках, не является тем классификационным признаком товара, который бы позволил оставить линейные направляющие в товарной позиции 8466 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку индивидуальные размеры, крепежные характеристики не изменяют природу товара и не исключают его из состава роликовых или шариковых подшипников.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу ТК ЕАЭС» международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, участником которой является Российская Федерация. В связи с этим при разрешении споров, вызванных неоднозначностью возможных вариантов классификации товаров, суды могут принимать во внимание рекомендации и разъяснения по классификации, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Конвенции, относимые к спорным товарам и в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении. В обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства. При этом указанные доказательства не имеют для суда заранее установленной силы и подлежат оценке в совокупности с иными доказательствами, обосновывающими правильность классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В подтверждении правильности позиции таможенного органа о классификации спорного товара, таможенный орган в материалы дела представил следующие доказательства:

- письмо Всемирной таможенной организации от 08.01. 2021 г. № 20NL0164-LC (ответ на запрос ФТС 13.10.2020 № 16-27/57526), из содержания которого следует, что аналогичный товар «Линейная направляющая HIWIN, серии HG», являющийся подвижным механизмом с шарикоподшипником, должен классифицироваться в товарной позиции 8482 (копия запроса и ответа прилагается).

Позиция Всемирной таможенной организации, изложенная в письме, основная на единообразии применения Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств которые и являются международной основанной Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Единообразие применение является основной целью Рекомендаций ВТО.

- позиция Государственного таможенного комитета Республики Беларусь (запрос от 06.11.2020 № 01-32/62612, ответ 08-19/37399, копии прилагаются);

- позиция Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики (запрос от 06.11.2020 № 01-32/62618, ответ от 24.11.2020 № 25.09-08/7249, копии прилагаются);

- позиция Комитета государственных доходов Республики Армения (запрос от 06.11.2020 № 01-32/62620 , ответ 03.12.2020 № 5-4/76089-2020, копии прилагаются).

- предварительные классификационные решения иных государств (Словения, Германия) SIBTI2020/0007, DEBTI 47276/201, SIBTI2020/0013, DEBTI24337/21-1, DEBTI41531/21-1, DEBTI47277/20-1. Таможенным органом осуществлены переводы указанных документов с нотариальным заверением. Согласно указанных предварительных решений Словении и Германии линейные направляющие классифицированы в товарной позиции 8482, алогичные конструктивным особенностям спорного товара (рельса, каретка), отражающих один и тот же принцип действия рассматриваемых линейных направляющих.

Судом дана оценка указанным доказательствам, при этом довод заявителя о том, что указанные доказательства являются недопустимыми, поскольку подлежали оценки линейные направляющие другового торгового наименования HIWIN, которые не являются полным аналогом линейных направляющих CHIRON, считает несостоятельным, ввиду следующего.

Как указано выше, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Принимая во внимание текст товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС, а также примечание 2 к разделу XVI, для отнесения товара к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо определить относится ли товар к подшипникам шариковым или роликовым, при этом использование таких подшипников в качестве части какой-либо машины независимо от индивидуальных характеристик (не влияющих на отнесение товара к роликовым или шариковым подшипникам) в соответствии с примечанием 2 к разделу XVI не исключает такие товары из товарной позиции 8482.

Принцип действия линейных направляющих использование трения качения при контакте рельса и каретки посредством тел качения (шариков или роликов), движущихся по специальным дорожкам качения, (опора для компонентов станка, перемещение движущейся части станка в линейном направлении, обеспечение минимального трения, а также распределение нагрузки) в полной мере соответствуют приведенной выше терминологии подшипников.

Суд изучил запрос классификационного мнения во Всемирную таможенную организацию от 07.10.2020, который содержал подробное описание Линейной направляющей HIWIN (описание товара, принцип его действия, конструктивные особенности производилось на основании технической документации имеющееся в распоряжении таможенного органа в рамках судебного дела № А43-12323/2020).

Так, из запроса ФТС России следует, что линейная направляющая HIWIN это узел, который состоит их двух сборочных единиц - рельсовой направляющей (рельса) с технологическими отверстиями для крепления на станке и прямоугольного опорного блока (каретки), который устанавливается на рельсовую направляющую, прямолинейно движется по ней и осуществляет поступательное движение узлов станка, закрепленных к опорному блоку с помощью монтажных винтов. Данный узел предназначен для крепления, позиционирования и обеспечения линейного перемещения с требуемой точностью подвижных агрегатов, инструментов и узлов станка (токарных, фрезерных, гравировальных, центров обрабатывающих, станков для обработки любых материалов, станков агрегатных однопозиционных и многопозиционных, для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой, станков для обработки дерева или аналогичных твердых материалов и для других видов станочного оборудования), требующего высокую точность позиционирования при выполнении конкретной операции, а также для повышения точности позиционирования Опорный блок (каретка) имеет сложную кинематику и конструктивное исполнение. Опорный блок смонтирован на рельсовой направляющей, имеет внутренние продольные опорные поверхности и продольные каналы. Опорный блок состоит: корпус каретки - основа опорного блока, с внутренней стороны корпуса проходят 4 дорожки качения, предназначенные для направления движения тел качения (шариков). Параллельно дорожкам качения проходят 4 цилиндрических канала (каналы возврата), необходимые для рециркуляции тел качения (шариков), шарики - тела качения, циркулирующие по дорожкам качения и возвратным каналам. Шарики необходимы для снижения силы трения в подвижном соединении.

Согласно информации полученной с общедоступного сайта https://egualine.ru «Линейные направляющие HIWIN – Эквалайн» направляющие HIWIN представляют собой тип промышленных линейных направляющих, в котором применен принцип циркуляции элементов качения (шариков и роликов) между рельсами и кареткой, как в обычном радиальном подшипнике (в рассматриваем споре в экспортной декларации MRN 19DE410605285570E6 классификационной код товара «Линейная направляющая - Linearfuehrung» и товара «Радиального подшипника Rillenkugellageu» указан отправителем 84821090, поскольку один и тот же принцип действия).

Суд соглашается с позицией таможенного органа, что аналогичность спорных товаров и линейных направляющих HIWIN, как раз заключается в соотнесении конструктивных особенностей, отражающих один и тот же принцип действия рассматриваемых линейных направляющих.

Таким образом, независимо от торгового наименования (товарного знака), производителя, уникальности, универсальности линейных направляющих и т.д., о чем заявляет общество, классификация будет, осуществляется исходя из принципа действия линейных направляющих. Данный вывод, в том числе подтверждается и тем, что в экспортных ДТ отправитель товара заявил классификационный код соответствующий классификационному коду определенному таможенным органом.

В силу ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Как было указано выше Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу ТК ЕАЭС» установлено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. В том числе, подлежат обязательной оценке в классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства (п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 26.11.2019 № 49).

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводам, что таможенным органом представлены допустимые и относимые доказательства по делу, которые оценены судом, наряду с другими доказательствами представленными сторонами по делу.

В ходе судебного заседания заявителем также было представлено заключение эксперта от 25.07.2022 № 2022Т/07-03, указанное заключение, наряду с другими доказательствами, подлежало оценки судом в порядке статьи 71 АПК РФ ( л.д. ).

Из заключения следует, что целью проведения исследования явилось определения функционального назначения и принцип действия спорного товара (линейная направляющая, танкетка). Перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

- является ли линейная направляющая (танкетка) по своему конструктивному исполнению шариковым или роликовым подшипником в соответствии с положениями ГОСТ 24955-81 «Подшипники качения. Термины и определения», ГОСТ 3395-89 «Подшипники качения. Типы и конструктивные исполнения», ГОСТ 22696- 2013 «Подшипники качения. Ролики цилиндрические. Типы и основные размеры», ГОСТ 3478-2012 «Подшипники качения. Присоединительные размеры»;

- являются ли указанные комплектующие специализированными для применения на конкретном оборудовании или универсальными широкого спектра для применения на другом оборудовании;

- образуют ли рассматриваемые товары конструктивный элемент-подшипник.

Согласно выводам эксперта линейная направляющая, танкетка - не являются подшипниками. Так в заключении указано, что обязательным в конструкции подшипника присутствует наружное тело качения внутреннее тело и сепаратор, функциональное назначение шарикового (роликового) подшипника снижения силы трения между элементами конструкции за счет качения шариков (роликов). Линейные направляющие CHIRON предназначены для обеспечения прямолинейного перемещения элементов станка (колонна, суппорт шпинделя) по линейной оси. Функция уменьшения трения является вспомогательной, сопутствующей, как у любого реального механизма. В данной конструкции нет элемента - сепаратор и функционально линейная направляющая - это элемент «уникальный», в той части, что применяется именно в данной комплектации станка ф. CHIRON как конструктивный элемент. В элементе танкетка конструктивно нет сепаратора, функционально предназначен для перемещения вдоль линейных направляющих, а так же имеющий элементы крепления других элементов, так же в конструкции танкетки присутствует механизм смазки и механизм очистки направляющих. Танкетка - многофункциональный элемент, не являющийся подшипником.

Данные выводы эксперта, как следует из заключения, основаны на положениях ГОСТ 24955-81 «Подшипники качения. Термины и определения», ГОСТ 3395-89 «Подшипники качения. Типы и конструктивные исполнения», ГОСТ 22696- 2013 «Подшипники качения. Ролики цилиндрические. Типы и основные размеры», ГОСТ 3478-2012 «Подшипники качения. Присоединительные размеры».

Вместе с тем, как было указано выше, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Принимая во внимание текст товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС, а также примечание 2 к разделу XVI, для отнесения товара к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо определить относится ли товар к подшипникам шариковым или роликовым, при этом использование таких подшипников в качестве части какой-либо машины независимо от индивидуальных характеристик (не влияющих на отнесение товара к роликовым или шариковым подшипникам) в соответствии с примечанием 2 к разделу XVI не исключает такие товары из товарной позиции 8482.

В ходе камеральной проверки заявителем были представлены документы подтверждающие описание, технические характеристики спорного товара, функциональное назначение, а также принцип действия спорного товара, его конструктивные особенности (данные обстоятельства описаны выше).

Судом установлено, что классификационные решения таможенным органом были приняты на основании документов представленных заявителем при таможенной проверки, с учетом принципа действия спорного товара – использование трения качения при контакте рельса и каретки посредством тел качения (шариков и роликов), конструктивных особенностей. В том числе, суд отмечает, что таможенным органом при принятии классификационных решений учитывалось и функциональное назначение товара - товары, предназначены для перемещения станка по заданной траектории, поскольку в пояснениях к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС указано, что в неё включаются механизмы свободно перемещающего типа. Указанные документы содержат сведения производителя товара, которые не требуют подтверждения в рамках проведенной экспертизы.

Суд также отмечает, что выводы, изложенные в экспертном заключении, основаны на пояснениях, конструктивном сравнении спорного товара с чертежами, приведенными в выше указанных ГОСТах. Вместе с тем, для целей классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС указанное сравнение некорректно и подменяет собой основные правила интерпретации.

Данные ГОСТы, устанавливают применяемые в науке, технике и производстве термины и определения основных понятий в области подшипников качения, их деталей и элементов, что не исключает наличие понятийного аппарата, дополняющего установленные в нем термины и определения.

Вместе с тем, приведенные в экспертном заключении ГОСТы не являются нормативным документом, устанавливающим подходы к классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Вне зависимости от того, какая терминология употребляется в существующих стандартах, код товара для таможенных целей определяется только лишь в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Более того, в экспертном заключении указано, что обязательным в конструкции подшипника присутствует наружное тело качения внутреннее тело и сепаратор.

Вместе с тем, как было указано выше, из общей терминологии подшипников, выделяются и такие подшипники, в составе которых могут отсутствовать внутреннее и наружнее кольца, сепараторы, при этом такие сборочные узлы остаются подшипниками, поскольку продолжают выполнять присущие им функции:

- при необходимости снижения радиальных габаритов подшипниковых узлов одно или оба кольца подшипников, а также сепаратор могут отсутствовать. В этом случае тела качения катятся непосредственно по канавкам (дорожкам качения) вала или корпуса (www.podshipniki.by).

- существуют подшипники без сепаратора с большим (чем обычно) количеством тел качения. Их грузоподъемность выше, а допустимые обороты существенно ниже, чем у стандартных. Этот тип применяют, когда надо уменьшить диаметральный размер узла вращения. Существуют и так называемые насыпные (без колец), в которых шарики можно легко заменить. Иногда в конструкцию добавляют торцевые защитные крышки (www.mir-podshipnikov.info). То, что наличие сепаратора не является обязательным для отнесения изделий к шариковым или роликовым подшипникам качения, подтверждается также заключением Союза производителей подшипников «МРК Подшипник».

Таким образом, оценив в совокупности все представленные сторонами доказательства, в том числе и экспертное заключение от 25.07.2022 № 2022Т/07-03, суд приходит к выводу, что принцип действия линейных направляющих использование трения качения при контакте рельса и каретки посредством тел качения (шариков или роликов), движущихся по специальным дорожкам качения, (опора для компонентов станка, перемещение движущейся части станка в линейном направлении, обеспечение минимального трения, а также распределение нагрузки) в полной мере соответствуют описанной выше терминологии подшипников.

Уникальность спорного товара, о которой заявляет производитель и, что также отражено в экспертном заключении, для классификации товара не имеет юридического значения, поскольку как было указано выше, классификация товара осуществляется исходя из принципа действия товара. Поэтому, код товара в экспортных ДТ указан отправителем товара CHIRON Group SE (Германия) в товарной позиции 8422.

Ссылка заявителя на Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.07.2021 № 301-ЭС21-10799 судом во внимание не принимается, поскольку указанное определение принято в рамках конкретного дела, и как было указанно таможенным органом в отзыве и суд с этим соглашается, содержит доказательственную базу отличную от рассматриваемого спора. При этом указанное определение Верховного суда Российской Федерации не содержит разъяснений, толкований норм права при рассмотрении судами споров, и соответственно, не является обязательным для применения, в целях обеспечения единообразия применения судами законодательства Российской Федерации, в том понимании, в котором указано в Федеральном конституционном законе от 05.02.2014 № 3-ФКЗ.

При декларировании заявителем представлены сертификаты о происхождении товаров, выданные в ЕС, страной вывоза товара является Германия, страной происхождения - Япония, Франция, Германия. Указанные сертификаты не были приняты во внимание таможенным органом, поскольку не соответствуют установленном требованиям и не могут быть рассмотрены как документы подтверждающие происхождение товаров в непреференциалных целях.

Пунктом 25 Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров), утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. N 49 (далее - Правила), однозначно установлено, что в случае применения мер защиты внутреннего рынка, предусмотренных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, обусловленных происхождением товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 150 долларам США, подтверждается сертификатом (за исключением случая подтверждения соблюдения применяемых мер защиты внутреннего рынка). Принимая во внимание, положения п. 25 Правил использование иных документов и сведений, кроме как сертификата о происхождении в качестве документа, подтверждающего сведения о происхождении товара, недопустимо. Требования к таким сертификатам о происхождении четко определены в Приложении к Правилам.

Несоблюдение установленных требований по заполнению и оформлению сертификатов о происхождении является прямым основанием считать происхождение товара неподтвержденным в соответствии с пп.3 п.5 ст. 314 ТК ЕАЭС. Основанием для верификации сертификатов, в силу п. 29 Правил, о чем указывает заявитель, о происхождении в соответствии с п.2 ст. 314 ТК ЕАЭС является проверка подлинности и достоверности сертификатов о происхождении.

Суд соглашается с доводами таможенного органа о том, что правильность оформления (технические ошибки, или не заполнения конкретной графы сертификата) не являются основанием для направления запроса в государственный орган или уполномоченную организацию, выдавшую и (или) уполномоченную проверять сертификат о происхождении товара, поскольку не требуют подтверждения таких органов и могут быть установлены посредством прямого анализа имеющегося документа и установленных требований к его заполнению.

Из возражений заявителя следует, что решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары №10418010/170220/0040870, 10418010/080221/0034642 приняты на основании акта выездной таможенной проверки от 21.10.2021 № 10412000/210/211221/А000537, указанный акт заявителем не получался.

Из пояснений таможенного органа следует, что по результатам камеральной таможенной проверки, на основании акта камеральной таможенный проверки от 21.10.2021 №10412000/210/211021/А000282 приняты решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 13 декабря 2021 г. №№РКТ-10412000-21/000118Д, РКТ-10412000/21/000119Д, РКТ-10412000-21/000120Д. Указанные решения были направлены в адрес заявителя.

На основании указанных решений о классификации товара, в том числе приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары №№ 10418010/170220/0040870, 10418010/080221/0034642. В указанных решениях, в основании внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары помимо решения о классификации товара в соответствии с единой ТНВЭД ЕАЭС от 13 декабря 2021 г. №№РКТ-10412000-21/000118Д ошибочно указан акт таможенной проверки от 21.10.2021 №10412000/210/211021/А000537 (техническая опечатка в номере акта).

Вместе с тем, суд считает, что указанная описка таможенного органа не влияет на правомерность принятых решений.

Учитывая изложенное, оценив все представленные в материалы дела доказательства сторон, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных обществом требований и признания незаконными и отмене решений Самарской таможни о классификации от 13 декабря 2021 №№ РКТ-10412000-21/0000118Д, РКТ-10412000-21/0000119Д, РКТ-10412000-21/000120Д, решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары №10418010/170220/0040870, 10418010/080221/0034642, акта камеральной таможенный проверки от 21.10.2021 №10412000/210/211021/А000282.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ и относятся на общество.


Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Т.М. Матюхина