Решение от 12 марта 2020 г. по делу № А09-1538/2020

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-1538/2020
город Брянск
12 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 марта 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 12 марта 2020 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Матвеевой Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром энергосбыт Брянск», г. Сургут Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра, в лице Западного межрайонного отделения филиала «Брянскэнергосбыт», г. Клинцы Брянской области,

к муниципальному казенному предприятию «Доманичское ЖКХ», с. Доманичи Почепского района Брянской области,

муниципальному образованию Доманичское сельское поселение в лице Доманичской сельской администрации Почепского района Брянской области, с. Доманичи Почепского района Брянской области,

о взыскании 36 704 руб. 66 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились; от ответчиков: не явились;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром энергосбыт Брянск», г. Сургут Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра, в лице Западного межрайонного отделения филиала «Брянскэнергосбыт» (далее – ООО «Газпром энергосбыт Брянск»), г. Клинцы Брянской области, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к муниципальному казенному предприятию «Доманичское ЖКХ» (далее – МКП «Доманичское ЖКХ»), с. Доманичи Почепского района Брянской области, муниципальному образованию Доманичское сельское поселение в лице Доманичской сельской администрации Почепского района Брянской области, с. Доманичи Почепского района Брянской области, о взыскании 36 704 руб. 66 коп. долга за отпущенную электрическую энергию по договору энергоснабжения №43314 от 28.12.2018 в декабре 2019 года.

Ответчики отзывы на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к ним требований не представили, в судебное заседание 11 марта 2020 года не явились.

Пунктом 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предусмотрено, что судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) МКП «Доманичское ЖКХ» зарегистрировано по адресу: 243407, <...>; Доманичская сельская администрация Почепского района Брянской области зарегистрирована по адресу: 243407, Брянская обл., Почепский р-н, с. Доманичи.

Определение суда от 20 февраля 2020 года о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу №А09-1538/2020, направленное МКП «Доманичское ЖКХ» и Доманичской сельской администрации Почепского района Брянской области, получено ответчиками, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении.

В силу пункта 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в порядке части 1, статьи 123 АПК РФ МКП «Доманичское ЖКХ» и Доманичская сельская администрация Почепского района Брянской области надлежащим образом извещены о судебном заседании 11 марта 2020 года.

Определением арбитражного суда от 20 февраля 2020 года назначено предварительное судебное заседание на 11 марта 2020 года на 11 час. 00 мин., дело назначено к судебному разбирательству на 11 марта 2020 года на 11 час. 10 мин.

В судебном заседании 11 марта 2020 года суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Истец в судебное заседание 11 марта 2020 года не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

28.12.2018 между ООО «Газпром энергосбыт Брянск» (поставщик) и МКП «Доманичское ЖКХ» (потребитель) заключен договор энергоснабжения №43314 (л.д.12-21), по условиям которого поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью) потребителя, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 2.1 договора).

Показания приборов учета снимаются потребителем и (или) сетевой организацией (владельцем электрических сетей, смежным субъектом) в соответствии с разграничением эксплуатационной ответственности сторон и оформляются актом снятия показаний приборов учета электрической энергии в соответствии с пунктами 3.3.7 и 3.3.8 договора (пункт 4.2 договора).

В соответствии с пунктом 4.5 договора фактическая величина поставленной потребителю электрической энергии (мощности) определяется поставщиком в предусмотренном действующим законодательством РФ порядке на основании информации о показаниях приборов учета электрической энергии по точкам поставки электрической энергии потребителю, установленных в границах балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации (владельца электрических сетей) и потребителя, за вычетом объема электрической энергии, потребленной смежными субъектами в случае, если объемы потребления электрической энергии смежных субъектов фиксируются приборами учета потребителя.

Согласно пункту 4.6 договора поставщик на основании актов (сводных актов) снятия показаний приборов учета электрической энергии оформляет УПД и выставляет его потребителю в соответствии с пунктом 3.2.6 договора. Потребитель обязан в течение 2-х дней с момента получения УПД подписать его со своей стороны и направить его поставщику, либо предоставить обоснованные возражения (разногласия) на данный документ.

В случае непредставления потребителем поставщику подписанного УПД или мотивированных объяснений в установленные договором сроки, УПД считается согласованным в редакции поставщика, а обязательства поставщика по поставке электрической энергии (мощности) исполненными в расчетном периоде надлежащим образом в полном объеме и подлежащими оплате.

Согласно пунктам 5.1, 5.2 договора исполнение договора оплачивается по цене и (или) в соответствии с порядком определения цены (стоимости), установленным в соответствии с положениями действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативных правовых актов и (или) договора, а также актов уполномоченных органов государственной власти РФ и (или) субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов. Стоимость электрической энергии (мощности), поставляемой потребителю по договору, определяется поставщиком как произведение объема фактически поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности), определенного в порядке, предусмотренном разделом 4 договора, и рассчитанного поставщиком предельного уровня нерегулируемых цен соответствующей ценовой категории для соответствующей подгруппы группы «прочие потребители» в зависимости от величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя.

Расчеты по договору осуществляются путем перечисления потребителем денежных средств на расчетный счет поставщика в следующем порядке: 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) за расчетный период за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (пункт 5.5 договора).

Потребитель обязан до 16 числа месяца, следующего за расчетным периодом, получить УПД одним из способов, указанных в пункте 9.6 договора. В случае неполучения потребителем УПД датой получения данного документа потребителем считается дата выписки УПД поставщиком.

Оплата электрической энергии (мощности) по договору производится потребителем в денежной форме любым способом, предусмотренным действующим законодательством РФ (пункт 5.6 договора).

Договор заключен бессрочно, распространяет свое действие с 00 ч. 00 мин. 01.01.2019 и вступает в силу с даты его подписания обеими сторонами (пункт 8.1 договора).

В Приложении №1 определены точки поставки электрической энергии.

Во исполнение условий заключенного договора истец в декабре 2019 года передал ответчику электроэнергию в объеме 4 696 кВт/ч, что подтверждается актом расхода электрической энергии (ведомости электропотребления) за период с 01.12.2019 по 31.12.2019, подписанным сетевой организацией (филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго») и МКП «Доманичское ЖКХ»; выставил для оплаты универсальный передаточный документ №8011219530001988/53/00000 от 31.12.2019 на сумму 36 704 руб. 66 коп., который был подписан потребителем без разногласий (л.д.22-24).

Согласно подписанному между сторонами акту сверки взаимных расчетов с 01.10.2019 по 31.12.2019 по договору энергоснабжения №43314 от 28.12.2018 за МКП «Доманичское ЖКХ» числится задолженность в пользу ООО «Газпром энергосбыт Брянск» в общей сумме 701 922 руб. 89 коп., в том числе по УПД №8011219530001988/53/00000 от 31.12.2019 в размере 36 704 руб. 66 коп. (л.д.25).

Письмом №53/416 от 20.01.2020 истец направил в адреса ответчиков претензию с требованием оплатить долг за потребленную электрическую энергию в декабре 2019 года в размере 36 704 руб. 66 коп. (л.д.10-11).

Ответчик, МКП «Доманичское ЖКХ», переданную в спорный период электроэнергию не оплатило, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Взаимоотношения сторон по договору энергоснабжения №43314 от 28.12.2018 подлежат правовому регулированию положениями статей 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), нормами Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), нормами постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»).

В соответствии с частью 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 37 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с пунктами 40, 44, 65 (1), 79 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения №442), поставка электроэнергии разбивается на расчетные периоды, равные одному месяцу. Определение объема взаимных обязательств поставщика и потребителя электроэнергии, в том числе объема поставленной энергии, и, как следствие, ее стоимости осуществляется по итогам каждого расчетного периода.

Нормативный порядок расчетов за электроэнергию, поставляемую гарантирующим поставщиком, предусматривает два промежуточных платежа до 10 и до 25 числа расчетного месяца, то есть месяца, в котором осуществляется поставка, и окончательный платеж до 18 числа месяца, следующего за расчетным. При этом фактически поставленный объем определяется только за расчетный период и оплачивается третьим платежом (пункты 82, 83, 136 Основных положений №442).

Согласно пункту 136 Основных положений №442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением №3.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Факт отпуска истцом в декабре 2019 года электроэнергии ответчику в соответствии с договором энергоснабжения №43314 от 28.12.2018 в объеме равном 4 696 кВт/ч подтвержден материалами дела. Разногласий по объему отпущенной электрической энергии в указанном объеме потребитель не заявил.

Приняв в декабре 2019 года электроэнергию, МКП «Доманичское ЖКХ» не произвело ее оплату; сумма неоплаченной задолженности по расчету истца составила 36 704 руб. 66 коп., наличие которой подтверждается также подписанным сторонами без разногласий актом сверки взаимных расчетов с 01.10.2019 по 31.12.2019 по спорному договору энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 ГК РФ кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Доказательств, подтверждающих погашение заявленной к взысканию задолженности полностью или в какой-либо части, суду не представлено, наличие задолженности в сумме 36 704 руб. 66 коп. ответчик не оспорил.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании с МКП «Доманичское ЖКХ» 36 704 руб. 66 коп. задолженности по оплате отпущенной электроэнергии в декабре 2019 года подлежат удовлетворению.

В случае недостаточности у МКП «Доманичское ЖКХ» денежных средств и имущества для погашения спорной задолженности истец просит взыскать ее в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования Доманичское сельское поселение в лице Доманичской сельской администрации Почепского района Брянской области.

В соответствии с частью 4 статьи 51 Федерального Закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113, пункта 3 статьи 123.21, пунктов 3 - 6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса.

В силу абзаца третьего пункта 6 статьи 113 ГК РФ собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

В пункте 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» указано, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Согласно пункту 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

По смыслу указанной правовой нормы основанием для привлечения собственника имущества к субсидиарной ответственности является факт неисполнения основным должником денежного обязательства.

Из смысла статьи 399 ГК РФ следует, что субсидиарная ответственность является дополнительной к ответственности другого лица, являющегося основным должником. Вследствие чего данная ответственность наступает только при наличии соответствующих оснований, в частности, при отсутствии денежных средств и имущества у казенного предприятия - основного должника.

При этом специальный порядок исполнения судебных актов о взыскании долга с казенного предприятия и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности за счет казны, заключается в том, что взыскание первоначально обращается на имущество, закрепленное за предприятием, а в случае его недостаточности - субсидиарного должника.

Согласно абзацу 4 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств

Согласно пункту 1.3 Устава МКП «Доманичское ЖКХ» его учредителем является Доманичская сельская администрация Почепского района Брянской области.

Предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Органы местного самоуправления несут субсидиарную ответственность по обязательствам своего казенного предприятия при недостаточности имущества (пункт 1.9 Устава МКП «Доманичское ЖКХ»).

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

Исходя из изложенного, требование истца о взыскании при недостаточности денежных средств у МКП «Доманичское ЖКХ» спорной задолженности в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования Доманичское сельское поселение в лице Доманичской сельской администрации Почепского района Брянской области подлежит удовлетворению.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) госпошлина при цене иска 36 704 руб. 66 коп. составляет 2 000 руб.

При подаче в арбитражный суд искового заявления истец уплатил в доход федерального бюджета 2 000 руб. госпошлины по платежному поручению №7891 от 20.09.2019 (л.д.9).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме с ответчика, МКП «Доманичское ЖКХ», подлежат возмещению в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Согласно подп.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ от уплаты госпошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

В то же время, в силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате госпошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подп.1 п.3 ст.44 НК РФ, отношения по поводу уплаты госпошлины после ее уплаты прекращаются. Согласно ст.110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ. Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной госпошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате госпошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

В связи с этим, с муниципального образования Доманичское сельское поселение в лице Доманичской сельской администрации Почепского района Брянской области подлежат взысканию в субсидиарном порядке, в случае недостаточности денежных средств и имущества у МКП «Доманичское ЖКХ», в пользу истца 2 000 руб. судебных расходов по госпошлине, уплаченной при подаче в арбитражный суд искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить в сумме 36 704 руб. 66 коп.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Доманичское ЖКХ», с. Доманичи Почепского района Брянской области, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром энергосбыт Брянск», г. Сургут Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, в лице Западного межрайонного отделения филиала «Брянскэнергосбыт», г. Клинцы Брянской области, 36 704 руб. 66 коп. долга, а также 2 000 руб. расходов по государственной пошлине, уплаченной по иску.

При недостаточности денежных средств и имущества у муниципального казенного предприятия «Доманичское ЖКХ», с. Доманичи Почепского района Брянской области, в порядке субсидиарной ответственности взыскать с муниципального образования Доманичское сельское поселение в лице Доманичской сельской администрации Почепского района Брянской области, с. Доманичи Почепского района Брянской области, за счет казны муниципального образования Доманичское сельское поселение в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром энергосбыт Брянск», г. Сургут Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, в лице Западного межрайонного отделения филиала «Брянскэнергосбыт», г. Клинцы Брянской области, 36 704 руб. 66 коп. долга, а также 2 000 руб. расходов по государственной пошлине, уплаченной по иску.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


Судья Н.И. Матвеева