Решение от 19 сентября 2018 г. по делу № А73-9434/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9434/2018
г. Хабаровск
19 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Гавриш О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по исковому заявлению Биробиджанской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 679000, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Евроазия групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680038, <...>, пом. I (1-6),

о взыскании утилизационного сбора в сумме 600 000 рублей,

при участии в судебном заседании:

от Биробиджанской таможни – ФИО2 по доверенности №04-40/14д; ФИО3 по доверенности от 25.04.2018 №04-42/8д;

от ООО «Евроазия групп» – ФИО4 по доверенности от 10.09.2018,



У С Т А Н О В И Л:

Биробиджанская таможня (далее – таможенный орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением с учетом уточнения о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Евроазия групп» (далее – Общество, ООО «Евроазия групп») утилизационного сбора в сумме 690 000 рублей.

Представители Биробиджанской таможни представили ходатайство об уменьшении размера утилизационного сбора, подлежащего взысканию с Общества, до 600 000 рублей, доводы, изложенные в заявлении, поддержали, на удовлетворении требования настаивали.

Представитель ООО «Евроазия групп» возражал против удовлетворения иска, представил платежное поручение № 609 от 14.06.2018 об уплате утилизационного сбора в сумме 600 000 рублей; расчет суммы утилизационного сбора на два автопогрузчика с вилочным захватом марки HELI, модель СРС30, год выпуска 2017, мощностью 50 л.с, с дизельным двигателем; заявление, поданное в Биробиджанскую таможню, о выдаче паспортов самоходных машин в отношении указанных автопогрузчиков.

Ходатайство таможенного органа об уменьшении суммы исковых требований судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) удовлетворено, как не противоречащие закону и не нарушающие права других лиц.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей участвующих в деле лиц судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела ООО «Евроазия групп» ввезло на таможенную территорию Таможенного союза два автопогрузчика с вилочным захватом, в целях декларирования которых, в таможенный орган подана декларация на товары 10708020/240317/0001085 (далее – ДТ № 1085), в которой заявлены следующие сведения: автопогрузчик с вилочным захватом штабелирующий, новый, год выпуска 2017, с высотой подъема 2-7м, марка «HELI», модель СРС30, с дизельным двигателем, объем 2670 см.куб., модель двигателя 4С2-50V32, грузоподъемность 3000 кг, предназначен для работы, изготовитель: ANHUI HELI Co., LTD, товарный знак HELI, марка HELI, модель СРС30, 2670см.куб., 50 л.с.

Согласно акту таможенного осмотра от 24.03.2017 № 10708012/240317/000060 вес единицы товара составляет 4 270 кг.

Вышеуказанный товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления 24.03.2017.

На момент выпуска товара информация об уплате утилизационного сбора в отношении указанного товара отсутствовала, действия, направленные на уплату утилизационного сбора Обществом не осуществлялись.

Биробиджанская таможня письмом от 22.01.2018 № 13-18/00529 уведомила ООО «Евроазия групп» о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме 600 рублей (150 000 х 2 х 2) в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации. Этим же письмом таможенный орган предупредил о взыскании утилизационного сбора в судебном порядке в случае его неуплаты в установленный срок.

Письмо получено Обществом 14.02.2018, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

Поскольку в установленный срок утилизационный сбор ООО «Евроазия групп» не уплачен, таможенный орган обратился с рассматриваемым заявлением в суд.

Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ).

Согласно требованиям статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Таким образом, в целях обеспечения экологической безопасности утилизационный сбор подлежит уплате за каждое транспортное средство, ввозимое в Российскую Федерацию, кроме транспортных средств, указанных в пункте 6 названной выше статьи.

Ввезенные Обществом автопогрузчики не подпадают под исключения, перечисленные в пункте 6 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ.

В соответствии с положениями пункта 3 статья 24.1 Закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Следовательно, в силу прямого указания абзаца 2 пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию, являются плательщиками утилизационного сбора.

Таким лицом в рассматриваемом случае является ООО «Евроазия групп».

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Согласно положениям пункта 3 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила) взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце 2 пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

В пункте 7 Правил установлено, что на бланке единой формы паспорта самоходной машины и других видов техники, оформляемого на выпускаемые в обращение самоходную машину или прицеп, проставляется отметка об уплате утилизационного сбора.

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган в том числе и расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

После проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов (пункт 13 Правил).

Под «ввозимым транспортным средством в Российскую Федерацию» (статья 24.1 Закона № 89-ФЗ) следует понимать не транспортное средство, которое фактически пересекло Государственную границу Российской Федерации, а выпущенное в обращение (с целью эксплуатации) на территории Российской Федерации согласно заявленному таможенному режиму (исходя из целей и задач в рассматриваемой сфере правоотношений). Таким образом, обязанность по уплате утилизационного сбора возникла у Общества в момент выпуска автопогрузчиков таможенным органом в свободное обращение.

Пунктом 17 Правил установлено, что в случае если в течение 3 лет с даты ввоза самоходных машин и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Таким образом, Биробиджанская таможня уполномочена на взыскание утилизационного сбора в судебном порядке в случае его неуплаты в установленный срок.

Виды и категории самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеры утилизационного сбора определены Постановлением Правительством Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Перечень).

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора установлены в Перечне.

Задекларированные по ДТ № 1085 автопогрузчики с вилочным захватом с дизельным двигателем, классифицируемые в товарной субпозиции 8427201100, включены в раздел Перечня VI «Погрузчики, классифицируемые по кодам 8429 51, 8427 20»

В разделе VI данного перечня сноской 3 предусмотрено, что при расчете утилизационного сбора учитывается максимальная технически допустимая масса.

Согласно Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877, технически допустимая максимальная масса - это установленная изготовителем максимальная масса транспортного средства со снаряжением, пассажирами и грузом, обусловленная его конструкцией и заданными характеристиками.

Таким образом, максимальная технически допустимая масса складывается из массы самоходной машины и ее грузоподъемности.

В примечании 4 Перечня приведена базовая ставка для расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним, она равна 150 000 рублей, а также указано, что размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Для погрузчиков массой свыше 4 тонн, но не более 8 тонн предусмотрен коэффициент 2.

Максимальная технически допустимая масса, включая грузоподъемность каждого автопогрузчика, принадлежащего Обществу, равна 7,27 тонны, следовательно сбор за каждое транспортное средство составит 300 рублей (150 000 x 2).

Биробиджанская таможня письмом от 22.01.2018 № 13-18/00529 уведомила ООО «Евроазия групп» о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме 600 рублей на счет Межрегионального операционного УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, Операционный департамент Банка России г.Москва701, БИК 044501002, счет 40101810800000002901, код Биробиджанской таможни – 10708000, КБК – 15311208000011000120.

В материалы дела Обществом представлен расчет суммы утилизационного сбора на два автопогрузчика с вилочным захватом марки HELI, модель СРС30, год выпуска 2017, мощностью 50 л.с, с дизельным двигателем, платежное поручение № 609 от 14.06.2018 об уплате утилизационного сбора в сумме 600 000 рублей, заявление, о выдаче паспортов самоходных машин в отношении указанных автопогрузчиков.

Указанные документы направлены в Биробиджанскую таможню 11.09.2018 почтовым отправлением с идентификатором 68003824044346, что подтверждается почтовой квитанцией, а также на адрес электронной почты 07.09.2018.

Представители Биробиджанской таможни в судебном заседании подтвердили, что денежные средства в сумме 600 000 рублей поступили на счет федерального казначейства, однако в назначении платежа не указаны идентифицирующие признаки техники, в отношении которой внесен платеж, кроме того в платежном поручении Общество указало неверный код бюджетной классификации – 15311208000011000120 (утилизационный сбор, уплачиваемый за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, ввозимые в Российскую Федерацию) вместо 15311208000015000120 (утилизационный сбор, уплачиваемый за самоходные машины и прицепы к ним, ввозимые в Российскую Федерацию), в связи с чем, таможенный орган настаивает на удовлетворении иска.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система – это совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Поэтому даже если в результате ошибки в коде бюджетной классификации сумма налога (сбора) поступила в бюджет другого уровня, обязанность по их уплате признана исполненной.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается таможенным органом, что перечисленный Обществом утилизационный сбор в сумме 600 000 рублей поступил на счет казначейства, следовательно, поступил в бюджетную систему Российской Федерации.

Таким образом, допущенная ООО «Евроазия групп» ошибка в оформлении платежного документа не повлекла не перечисление утилизационного сбора в бюджет.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания с Общества утилизационного сбора в сумме 600 000 рублей не имеется, поскольку ошибочное указание кода бюджетной классификации нельзя приравнивать к неисполнению обязанности по уплате утилизационного сбора.

Довод Биробиджанской таможни о невозможности идентификации транспортных средств, в отношении которых ООО «Евроазия групп» уплатила утилизационный сбор, отклоняется судом как несостоятельный, поскольку доказательств того, что Общество ввезло иные транспортные средства таможенным органом не представлено.

При этом в заявлении о выдаче паспортов самоходных машин Общество просило оплаченную сумму в размере 600 000 рублей по платежному поручению № 609 от 14.06.2018 считать в качестве оплаты утилизационного сбора в соответствии с правилами в отношении автопогрузчиков, ввезенных по ДТ № 1085.

На основании изложенного, исковое заявление Биробиджанской таможни удовлетворению не подлежит.

Таможенный орган от уплаты государственной пошлины за рассмотрение искового заявления освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья О.А. Гавриш