Решение от 30 июля 2021 г. по делу № А74-2679/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-2679/2021
30 июля 2021 года
г. Абакан


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи О.Е. Корякиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к автономному учреждению Республики Хакасия «Саралалессервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 14 921 рубля 92 копеек расходов, излишне понесенных страховщиком.

В судебном заседании приняла участие представители сторон отсутствовали.

Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – фонд) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к автономному учреждению Республики Хакасия «Саралалессервис» (далее – АУ РХ «Саралалессервис», учреждение, страхователь) о взыскании 14 921 рубля 92 копеек расходов, излишне понесенных страховщиком.

Определением арбитражного суда от 22 марта 2021 года исковое заявление фонда принято в порядке упрощенного производства.

Определением арбитражного суда от 14 мая 2021 года арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 08 июня 2021 года судебное разбирательство по делу отложено на 30 июля 2021 года.

Судебные акты в порядке статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) опубликован на официальном сайте арбитражного суда и в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В целях надлежащего уведомления ответчика, арбитражный суд заказными письмами направил вышеуказанные судебные акты по указанному в Едином государственном реестре юридических лиц адресу учреждения.

03 июня 2021 года и 25 июня 2021 года арбитражным судом в адрес Управление федеральной почтовой связи Республики Хакасия – филиал Акционерного общества «Почта России» направлены письма о представлении информации об извещении учреждения по почтовым отправлениям.

12 июля 2021 года в адрес суда от Управления федеральной почтовой связи Республики Хакасия – филиала Акционерного общества «Почта России» поступил ответ, в котором сообщалось о возврате заказных писем отправителю ввиду отсутствия адресата, в связи с реорганизацией учреждения в ноябре 2020 года.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь частью 6 статьи 121, частью 4 статьи 123, частью 3 статьи 156 АПК РФ, арбитражный суд признал ответчика надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу и рассмотрел исковое заявление в отсутствие его представителей.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

10 марта 2020 года учреждение представило в фонд для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу ФИО2 реестры сведений за период с 02 декабря 2019 года по 31 октября 2020 года.

На основании полученных сведений приказом от 09 октября 2020 года № 3340ПВ фондом назначена выплата на лицевой счет ФИО2 пособия по уходу за ребенком в размере 8777 рублей 60 копеек.

Назначенная выплата перечислена на расчетный счет ФИО2 платежным поручением от 11 ноября 2020 года № 764292 в сумме 8777 рублей 60 копеек.

15 ноября 2020 года страхователем в адрес фонда направлен реестр сведений с признаком «перерасчет». Из представленного реестра следует, что страхователем неверно указана дата преждевременного выхода застрахованного лица на работу.

Приказами от 23 ноября 2020 года № 3939ПВ, № 3940ПВ фондом на основании поступивших от учреждения сведений принято решение о сторнировании ранее назначенного пособия в сумме 8777 рублей 60 копеек (за сентябрь, октябрь 2020 года), о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 2633 рубля 28 копеек (за период с 01 по 09 сентября 2020 года).

По расчету фонда за период с 10 сентября 2020 года по 31 октября 2020 года образовалась переплата пособия по уходу за ребенком в размере 14 921 рубль 92 копейки 8777 рублей 60 копеек + (8777 рублей 60 копеек – 2 633 рубля 28 копеек).

В связи с наличием излишней выплаты застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком, фонд направил страхователю, на основании сведений которого произведена выплата пособия, письмо от 23 ноября 2020 года № 14-11/1916-5947 и досудебную претензию от 23 декабря 2020 года №14-11/1916-6849 о необходимости возмещения расходов, излишне понесенных страховщиком.

Неисполнение требования о возмещении расходов послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Из положений статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ следует, что страховщик имеет право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регламентируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).

Статьей 2.2 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона № № 255-ФЗ страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Статьей 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенных норм, фонд вправе обращаться в суд с требованиями к виновным лицам о возмещении ущерба, в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно статье 2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, в том числе лица, работающие по трудовым договорам, муниципальные служащие. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами.

Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее – Положение).

С 01 января 2019 года Республика Хакасия участвует в реализации названного пилотного проекта.

Согласно пункту 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом. Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с федеральными законами «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Пунктом 3 Положения установлено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В пункте 4(2) Положения закреплено, что страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.

В соответствии с пунктом 9 Положения выплата пособия застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Согласно пункту 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Согласно положениям части 1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, либо с заявлением о его перерасчете, после чего страхователь, в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в рассматриваемом случае - реестр сведений в электронном виде. Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Фондом приведены расчеты среднего заработка на основании представленных страхователем сведений, расчеты выплаченного и положенного к выплате застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности за спорные периоды и расчет излишне понесенных страховщиком расходов по выплате пособия данному застрахованному лицу в связи с произведенной страхователем заменой периода выхода на работу.

Расчеты фонда проверены судом и признаны верным.

В обоснование исковых требований фондом представлены: скриншоты реестров сведений, представленные учреждением в адрес фонда в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи; скриншот с информацией о поступлении реестров от страхователя; справки-расчеты пособия по уходу за ребенком от 10 марта 2020 года, за сентябрь 2020 года, от 15 ноября 2020 года, составленные на основании предоставленных учреждением реестров; приказы № 3340ПВ от 09 октября 2020 года о назначении пособия с приложением; приказ № 3761ПВ от 10 ноября 2020 года о назначении и выплате страхового обеспечения; приказы № 3939ПВ, 3940ПВ от 23 ноября 2020 года об удержании излишне выплаченных сумм страхового обеспечения и иных выплат; платежное поручение о перечислении назначенного пособия на расчетный счет застрахованного лица.

По результатам исследования представленных доказательств, с учетом изложенных положений законодательства и обстоятельств по делу, арбитражный суд приходит к выводу, что требования фонда обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доказательства, опровергающие установленные судом обстоятельства, в материалы дела не представлены, об их наличии не заявлено.

Учитывая, что ответчиком несвоевременно представлены сведения, повлекшие перечисление застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком в большем размере, чем это было необходимо исходя из сведений, отраженных в представленном ответчиком «перерасчете», а доказательства, опровергающие указанные выше обстоятельства, и оплату фонду взыскиваемой суммы, не представлены, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении требований фонда.

Государственная пошлина по делу составляет 2000 рублей, при обращении в суд фонд государственную пошлину не уплачивал в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить исковые требования.

Взыскать с автономного учреждения Республики Хакасия «Саралалессервис» в пользу государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия сумму излишне понесенных расходов в размере 14 921 (четырнадцать тысяч девятьсот двадцать один) рубль 92 копейки.

2. Взыскать с автономного учреждения Республики Хакасия «Саралалессервис» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья О.Е. Корякина