Решение от 18 апреля 2022 г. по делу № А56-20172/2022

4620/2022-221070(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-20172/2022
18 апреля 2022 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Прокуратура Выборгского района Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо – индивидуальный предприниматель ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

при участии от заявителя: ФИО3 (сл.уд.), от заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

Прокуратура Выборгского района Санкт-Петербурга (далее – заявитель, прокуратура) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель, ИП, ИП ФИО4) к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал заявленные требования.

ИП ФИО4 в судебное заседание не явился, представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя, установил следующее.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой на основании рапорта помощника прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга в период с 17.02.2022 по 21.02.2022 проведена проверка соблюдения законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции ИП ФИО4, осуществляющим предпринимательскую деятельность в нежилом помещении общей площадью 108,9 кв.м., расположенном по адресу: <...>, лит. А, пом. 2-Н.


В ходе проверки установлено, что ИП ФИО4 осуществляет розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции (водка, вино).

Вместе с тем, право на реализацию алкогольной продукции у ИП ФИО4 отсутствует, товаротранспортные и иные сопроводительные документы на алкогольную продукцию, подтверждающие легальность ее производства, в ходе проведения проверки представлены не были.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки соблюдения федерального законодательства от 17.02.2022 и в протоколе осмотра места происшествия от 17.02.2022.

Алкогольная продукция изъята по протоколу осмотра места происшествия от 17.02.2022.

Уполномоченным должностным лицом прокуратуры в отношении ИП вынесено постановление от 21.02.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ИП к административной ответственности.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Согласно части 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление, в том числе, розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ индивидуальные предприниматели не имеют права осуществлять деятельность, связанную с розничной реализацией алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции (такое право предоставлено только организациям).

Согласно п. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим


предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем), влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Материалами дела подтверждается факт совершения ИП ФИО4 вменяемого ему административного правонарушения.

Нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае, суд считает возможным применить статью 4.1.1 КоАП РФ.

Сведения об ИП ФИО4 внесены в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Ранее ИП ФИО4 к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение не привлекался.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, с учетом положений статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствием причинения вреда, суд считает возможным назначить предпринимателю административное наказание в виде предупреждения.

Алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте, изъятая по протоколу осмотра места происшествия от 17.02.2022, подлежит конфискации и направлению на уничтожение.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата рождения: 14.08.1966, место рождения: пос. Джейранбатан Апшеронского района Азербайджанской ССР; адрес регистрации: г. Санкт-Петербург, Калининский район, пр. Маршала Блюхера, д. 12, к. 160, кв. 56; ИНН <***>, ОГРНИП 310784706400870, дата регистрации: 05.03.2010) к ответственности за совершение


административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде предупреждения, с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятой по протоколу осмотра места происшествия от 17.02.2022.

Алкогольная и спиртосодержащая продукция, изъятая по протоколу осмотра места происшествия от 17.02.2022, подлежит направлению на уничтожение.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 21.12.2021 4:43:43

Кому выдана Лебедева Ирина Викторовна