Решение от 24 октября 2024 г. по делу № А28-5846/2024

Арбитражный суд Кировской области (АС Кировской области) - Административное
Суть спора: Иные споры - Административные и иные публичные



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ




Дело № А28-5846/2024
г. Киров
24 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 24 октября 2024 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Андриянова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных

приставов по Кировской области Главного межрегионального управления ФССП России ФИО2 (адрес: 610008, Россия, Кировская область, г. Киров,

Нововятский район, ул. Орджоникидзе, 19)

к Оричевскому районному потребительскому обществу (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612080, Россия, Кировская область, пгт Оричи, ул.

Колхозная, д. 43) третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области (ИНН:

4347013155, ОГРН: <***>, адрес: 610998, Россия, <...>)

об обращении взыскания на земельный участок,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:


судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Кировской области Главного межрегионального управления ФССП России (далее – истец, судебный пристав) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Оричевскому районному потребительскому обществу (далее – ответчик, должник, общество) об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером № 43:24:090302:1186, площадью 1 523 кв.м, расположенный по адресу: <...> (далее – земельный участок).

Истец указывает, что в специализированном отделении судебных приставов по Кировской области Главного межрегионального управления ФССП России на исполнении находится сводное исполнительное производство № 3233/24/98043-СД в отношении ответчика. По данным Росреестра по Кировской области за должником зарегистрировано право собственности на земельный участок. В силу статьи 278 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В соответствии со статьями 2, 4, 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), статьей 278 ГК РФ истец просит обратить взыскание на названный земельный участок.

Ответчик в письменном отзыве на заявление против иска не возразил.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявившего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области (далее – третье лицо), письменное мнение по существу спора не представило.

Истец, ответчик, третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили; извещены о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие представителей указанных лиц.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество является собственником земельного участка, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19.07.2024.

В специализированном отделении судебных приставов по Кировской области Главного межрегионального управления ФССП России на исполнении находится сводное исполнительное производство № 3233/24/98043-СД в отношении ответчика, предмет исполнения – задолженность по налогам и сборам, включая пени, 12 594 416 рублей 43 копейки. На момент рассмотрения настоящего дела требования исполнительных документов обществом не исполнены.

Судебный пристав обратился в арбитражный суд с исковым заявлением об обращении взыскания на земельный участок.

Рассмотрев представленное исковое заявление, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 65 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона № 229-ФЗ одним из принципов исполнительного производства является принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Указанный принцип заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Рассматриваемый принцип соотносимости нашел отражение в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 № 10-П, в пункте 2.2 мотивировочной части которого указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2003 № 456-О указано, что защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников.

В части 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

К таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 69 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Согласно части 2 статьи 69 Закона № 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом

взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 69 Закона № 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно части 1 статьи 94 Закона № 229-ФЗ в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Согласно пункту 1 статьи 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании

решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

В силу статьи 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Пунктом 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Пунктом 11 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что согласно пункту 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается. Поэтому сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными. Такой же порядок отчуждения принадлежащих одному лицу земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости должен применяться и при прекращении права на землю в случае реквизиции, конфискации здания, строения, сооружения, обращения взыскания на указанное имущество по обязательствам его собственника (статьи 242, 243, 237 ГК РФ).

Материалы дела свидетельствуют, что на спорном земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером 43:24:090302:718 площадью 787,40 кв.м., принадлежащее на праве собственности ответчику (запись о государственной регистрации права собственности от 19.01.2005 № 43-01/12451/2004-387).

Исковое заявление судебного пристава направлено на обращение взыскания на земельный участок. Требование об обращении взыскания на расположенный на указанном земельном участке объект недвижимости истцом не заявлено. Удовлетворение заявления об обращении взыскания на земельный участок без отчуждения находящегося на нем объекта недвижимого имущества не допускается.

Доказательства, подтверждающие невозможность обращения взыскания на иное имущество, в том числе на права требования дебиторской задолженности, корпоративные активы в виде ценных бумаг, иные, в том числе цифровые активы, истец не представил.

Учитывая изложенное, арбитражный суд полагает, что в удовлетворении требования истца об обращении взыскания имущество должника, должно быть отказано.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


в удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Кировской области

Главного межрегионального управления ФССП России (адрес: 610008, Россия, Кировская область, г. Киров, Нововятский район, ул. Орджоникидзе, 19) об обращении взыскания на земельный участок Оричевского районного потребительского общества (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612080, Россия, <...>) отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья А.А. Андриянов



Суд:

АС Кировской области (подробнее)

Истцы:

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Кировской области ГМУ ФССП России Онда Ю.Ю. (подробнее)

Ответчики:

Оричевское РайПО (подробнее)

Иные лица:

Управление Росреестра по Кировской области (подробнее)

Судьи дела:

Андриянов А.А. (судья) (подробнее)