Решение от 29 сентября 2024 г. по делу № А28-4459/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

 http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А28-4459/2022

ФИО1

30 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 19 сентября 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 30 сентября 2024 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Андриянова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Копосовой М.Д., рассмотрев в судебном заседании заявление


публичного акционерного общества «Т Плюс» о пересмотре решения Арбитражного суда Кировской области по делу №А28-4459/2022 по новым обстоятельствам в деле по заявлению


публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 143421, Россия, Московская область, Красногорск г.о.,

<...> (тер. Автодорога Балтия), строение 3, офис 506; филиал «Кировский» (адрес: 610044, Россия, <...>)

к Государственной жилищной инспекции Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610019, Россия, <...>)


о признании незаконным и отмене постановления от 15.03.2022 № 270


в отсутствие в судебном заседании представителей сторон,

установил:

публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – заявитель, ПАО «Т Плюс») обратилось в арбитражный суд с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Кировской области от 31.01.2023 по делу №А28-4459/2022, вынесенного по результатам рассмотрения заявления ПАО «Т Плюс» о признании незаконным и отмене постановления государственной жилищной инспекции Кировской области (далее – Инспекция) от 15.03.2022 №270.  

Стороны, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку уполномоченного представителей в судебное заседание не обеспечили. Ответчик в отзыве на заявление ходатайствовал о рассмотрение дела без участия своего представителя.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон

Исследовав представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены главой 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 310 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вступившие в законную силу решение, судебный приказ, определение, принятые арбитражным судом первой инстанции, пересматриваются по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, судебный приказ, определение.

Основания пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам указаны в статье 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Перечень оснований, перечисленных в данной статье, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Часть 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации содержит перечень новых обстоятельств. В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одним из новых обстоятельств является отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

В пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 №52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» изложена правовая позиция, что судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 1 части 3 статьи 311 АПК РФ) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

Постановлением администрации города Кирова от 23.11.2020 № 2574-п утвержден Сводный план вывода в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей в муниципальном образовании «Город ФИО1» в 2021 году. В пункте 2 указанного постановления ресурсоснабжающим, транспортирующим и обслуживающим объекты теплового хозяйства организациям в период ежегодных профилактических ремонтов было указано производить отключение систем горячего водоснабжения на срок не более 14 суток.

Указанное постановление администрации города Кирова от 23.11.2020 №2574-п являлось единственным нормативным актом, императивно ограничивающим срок проведения ремонтных работ и отключение ресурса по горячему водоснабжению в многоквартирных домах в спорный период.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 05.12.2022 по делу №А28-4459/2022 признано законным постановление Инспекции от 15.03.2022 №270, которым ПАО «Т Плюс» привлечено к административной ответственности по статье 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за ненадлежащее исполнение ПАО «Т Плюс» требований подпункта «в» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354), пункта 4 приложения № 1 к Правилам № 354, пункта 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее – Правила №170), пункта 2 постановления администрации города Кирова от 23.11.2020 № 2574-п (далее – Постановление № 2574-п) при осуществлении деятельности по поставке коммунального ресурса для оказания коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> периоды с 20.06.2021 по 21.06.2021, с 29.07.2021 по 15.08.2021.

ПАО «Т Плюс», обращаясь с заявлением о пересмотре решения по новому обстоятельству, указало, что решением Первомайского районного суда г.Кирова от 07.06.2023 по делу № 2а-2115/2023, оставленным без изменения Кировским областным судом определением от 29.08.2023 по делу № 33а-4590/2023, пункт 2 постановления администрации города Кирова от 23.11.2020 №2574-п признан недействующим с даты принятия по причине его противоречия нормам федерального законодательства.

Частью 1 статьи 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, постановления, определения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

Учитывая то обстоятельство, что пункт 2 постановления администрации города Кирова от 23.11.2020 №2574-п признан недействующим с даты его принятия является существенным обстоятельством, способным повлиять на результат рассмотрения дела А28-4459/2022, арбитражный суд приходит к выводу, что имеются основания для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам.

В рассматриваемом случае установленные арбитражным судом при принятии судебного акта от 05.12.2022 по делу А28-4459/2022 обстоятельства нарушения ПАО «Т Плюс» длительности перерыва в предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению, предусмотренного пунктом 2 постановления Администрации города Кирова от 23.11.2020 №2574-п, повлекли принятие соответствующего судебного акта, что является причиной для удовлетворения заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам и для отмены решения суда от 05.12.2022, основанного на признанном недействующим нормативном акте.

На основании изложенного арбитражный суд приходит к выводу, что решение от 05.12.2022 по делу № А28-4459/2022 следует отменить.

Согласно положениям части 2 статьи 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит повторному рассмотрению тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке.

Руководствуясь статьями 311, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

заявление публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить. Решение Арбитражного суда Кировской области от 05.12.2022 по делу №А28-4459/2022 отменить.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья                                                                                         А.А. Андриянов