Решение от 13 мая 2020 г. по делу № А39-2272/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-2272/2020

город Саранск13 мая 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13 мая 2020 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Бояркиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2

к Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия

о признании права собственности,

при участии

от истца: не явился,

от ответчика: не явился,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - ИП ФИО2, истец) обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее - Администрация г.п. Рузаевка, ответчик) о признании права собственности на здание магазина площадью 82 кв.м.. расположенное по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский муниципальный район, городское поселение Рузаевка, <...>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 13:25:0111115:4008.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания истец и ответчик в суд не явились, представили заявления о проведении судебного заседания в их отсутствие и принятии решения на основании документов, имеющихся в материалах дела. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды №30-13 от 03 июня 2013 года земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером 13:25:0111115:4008, площадью 100м2 для установки объекта торговли по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский муниципальный район, городское поселение Рузаевка, <...> ориентир дом №9 предоставлен во временное владение и пользование ФИО2, сроком на 3 года.

Договор зарегистрирован Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия 30.08.2013.

Истец указывает, что продолжает пользоваться земельным участком, в полном объеме исполняет обязанности арендатора по данному договору, в связи с чем договор считается возобновленным на неопределенный срок в соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением от 10.09.2019 №816 ФИО2 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 100,0 кв.м. с кадастровым номером 13:25:0111115:4008, расположенного по адресу: <...> "4.4. Магазины".

Постановлением Администрации г.п. Рузаевка от 14.10.2019 №893 земельному участку с кадастровым номером 13:25:0111115:4008, площадью 100м2, расположенному по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский муниципальный район, городское поселение Рузаевка, <...> ориентир дом №9. Участок находится примерно в 7 м. по направлению на северо-запад от ориентира, присвоен адрес: Республика Мордовия, Рузаевский муниципальный район, городское поселение Рузаевка, <...>.

Согласно исковому заявлению, осенью 2019 года ИП ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером 13:25:0111115:4008 возвел (построил) здание магазина, являющегося объектом недвижимости.

В процессе строительства, 25 октября 2019 года истец обратился в Администрацию г.п. Рузаевка с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

Согласно письму от 25.10.2019 №3658 ответчик отказал в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства "магазина" в связи с тем, что на указанном земельном участке расположен объект капитального строительства.

Ссылаясь на то, что спорный объект соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в частности, путем признания права.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Следовательно, лицо, создавшее недвижимое имущество, приобретает на него право собственности при условии, если этот объект создан с соблюдением закона и иных правовых актов. В противном случае на возведенное на земельном участке строение распространяются правила статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации о самовольной постройке.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из приведенных норм следует, что право собственности может быть признано за лицом, в случае наличия у него соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена постройка, это является необходимым условием для удовлетворения иска.

В пункте 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Из пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если земельный участок был предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, и если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Приведенная позиция основана на положениях подпункта 2 пункта 1 статьи 40, пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации, а также пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела следует, что вид разрешенного использования земельного участка по договору аренды "для установки объекта торговли". В соответствии с Постановлением от 10.09.2019 №816 ФИО2 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка "4.4. Магазины".

Вид разрешенного использования с кодом 4.4 "магазины" предполагает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м. (Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 №540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков").

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что вид разрешенного использования, градостроительный регламент на территорию, на которой расположен магазин, позволяет осуществить строительство объекта недвижимости с целевым назначением, которое возведено истцом.

Таким образом, спорный объект возведен истцом на земельном участке в соответствии с разрешенным видом использования.

В материалах дела имеется заключение кадастрового инженера ФИО3 от 01 ноября 2019 года, согласно которому магазин находится в пределах земельного участка, находящегося в аренде у ФИО2, с кадастровым номером 13:2560111115:4008 по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский муниципальный район, городское поселение Рузаевка, <...>. Чертеж контура здания выполнен на основании приведенных измерений. Материал стен - указан из прочных материалов, т.к. в классификаторе отсутствует фактический материал - сэндвич-панели.

По смыслу пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» надлежащими мерами к легализации самовольной постройки будут являться действия, направленные на получение разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, то есть данная норма предусматривает попытку получения хотя бы одного из указанных документов.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обращение истца в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство спорного объекта с учетом приведенного пункта постановления Пленума №10/22 указывает на принятие ИП ФИО2 мер к получению соответствующих документов для легализации объекта недвижимости.

При проверке соответствия спорного объекта требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, а также установления факта того, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан судом установлено следующее.

В соответствии с актом экспертного исследования №84/01-19 от 01.11.2019, подготовленного ФГБОУ ВО «МГУ им.Н.П.Огарева» Центром некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз, техническое состояние здания магазина, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский муниципальный район, городское поселение Рузаевка, <...> - работоспособное, соответствует СНиП, СП, соответствует ФЗ РФ от 30.12.2009 №384-Фз "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ст.4,7 и не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Здание магазина является строением II группы капитальности со средне-нормативным сроком эксплуатации 95 лет, имеет прочную связь с землей, т.е. перемещение данного здания без причинения несоразмерного ущерба его назначению не возможно.

Судом также установлено, что спорный объект недвижимости является самостоятельным объектом, площадь его составляет 82 м2, что подтверждается представленным техническим планом, изготовленным 01 ноября 2019 года.

Согласно заключению экспертного исследования от 05 февраля 2020 года №72-1-2, подготовленному ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Мордовия, здание магазина соответствует требованиям пожарной безопасности.

Строительство объекта осуществлялось за счет собственных средств истца, что ответчиком не оспорено.

Из представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что спорный объект возведен обществом на земельном участке в соответствии с его целевым назначением, отвечает требованиям градостроительного плана, пожарной безопасности, строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец предпринял меры к получению иных доказательств, подтверждающих выполнение строительства спорного объекта на основании проектной документации и соответствие технического состояния объекта установленным требованиям. Доказательств правопритязаний третьих лиц в отношении спорного здания в материалах дела не имеется.

Государственная пошлина по делу на основании части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать за индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец гор.ФИО4, г.Рузаевка, <...>, ОГРНИП 304132410500047, ИНН <***>, дата регистрации - 01.04.1997) право собственности на здание магазина площадью 82 кв.м. по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский муниципальный район, городское поселение Рузаевка, <...>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 13:25:0111115:4008.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяС.Ю. Бояркина