Решение от 18 октября 2021 г. по делу № А07-24198/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-24198/20
г. Уфа
18 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.09.2021

Полный текст решения изготовлен 18.10.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хазиахметовой З. Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Феоктистовой А.А., рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания «Башкортостана» (ИНН: 0275038496, ОГРН: 1020202770642) к Государственному унитарному предприятию Республики Башкортостан «Сибайводоканал» (ИНН 0267018087, ОГРН 1150280011639) о взыскании стоимости потребленной электрической энергии в размере 622 654,32 руб., пени в размере 35 370,93 руб.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Башкирэнерго»

при участии в судебном заседании:

от сторон – не явились, извещены надлежащим образом

Общество с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания «Башкортостана» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан о взыскании стоимости потребленной электрической энергии в размере 622 654,32 руб., пени в размере 35 370,93 руб.

Определением суда от 15.10.2020 года дело в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что рассмотрение настоящего дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия и применительно к части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чем вынесено определение от 11.12.2020.

Определением суда от 18.01.2021 суд привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью «Башкирэнерго» (ИНН <***>).

Определением от 17.02.2021г. по ходатайству истца суд привлек в качестве соответчика по делу Государственное унитарное предприятие Республики Башкортостан «Сибайводоканал» (ранее Муниципальное унитарное предприятие «Сибайводоканал» (ИНН <***>).

От Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан поступил отзыв на иск, в котором указывает, что насосы, установленные на водозаборе в п. Туяляс, являются инженерным оборудованием, посредством эксплуатации которых, осуществляется подъем воды и МУП «Сибайводоканал», как гарантирующая организация, осуществляет водоснабжение в п. Туяляс следует, что именно на них лежит ответственность за потребление электрической энергии. Полагает, что Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан является ненадлежащим ответчиком по делу

В ходе рассмотрения дела от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, просит исключить из числа соответчиков Администрацию городского округа г. Сибай РБ, взыскать задолженность за период с октября 2019 по июль 2020 в размере 622 654 руб. 32 коп, пени в размере 90 664 руб. 39 коп., начисленной за период с 19.11.2019 по 20.09.2021, с продолжением ее начисления в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день исполнения обязательства за каждый день по день фактической оплаты долга.

Уточнение исковых требований судом приняты в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Определением от 29.04.2021 суд исключил из числа ответчиков Администрацию городского круга город Сибай Республики Башкортостан.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений по существу заявленных требований не выразил, доказательств оплаты работ не представил, отзыв на иск не подготовил и не направил, несмотря на требования суда исполнить указанную процессуальную обязанность (часть 1 статьи 131 АПК РФ), каких-либо ходатайств не заявил.

Суд полагает, что с даты принятия искового заявления к производству до судебного заседания у ответчика имелось более чем достаточное количество времени, а также правовая и фактическая возможность представить в материалы дела доказательства, заявить возражения, выразить позицию по делу. При этом принятые судом по делу определения вручены ответчику по его юридическому адресу, что подтверждается соответствующими уведомлениями о вручении.

Мер для участия в судебном разбирательстве с использованием систем веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" ответчиком не принято.

Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении спора в его отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» является гарантирующим поставщиком электрической энергии. Указанный статус присвоен истцу с 01.01.2011 в соответствии с Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам № 57 от 14.04.2010.

При заключении договора электроснабжения на энергоприёмники, посредством которых осуществляется водоснабжение населения и предприятий г. Сибай Республики Башкортостан, ГУП РБ «Сибайводоканал» отказалось заключить договор на точки поставки: 1-й подъём п. Туяляс, г. Сибай, 2-подъём п. Туяляс, г. Сибай.

Отказ от заключения договора на указанные точки поставки обусловлен тем, что в перечне имущества объектов водоснабжения и водоотведения, передаваемого на праве хозяйственного ведения Администрацией ГО г. Сибай МУП «Сибайводоканал», объекты насосные станции 1 -й подъём, п. Туяляс г. Сибай, 2-подъём, п. Туяляс г. Сибай отсутствуют.

Истец указывает, что в период с октября 2019 г. – июль 2020 г. потребление электрической энергии насосными станциями 1- подъем, п. Туяляс, г. Сибай, 2-подъём, п. Туяляс осуществлялось в отсутствии заключенного договора электроснабжения.

Факт потребления ответчиком электрической энергии в указанный период подтверждается актами снятия показаний приборов учета электрической энергии.

Направленная претензия о погашении задолженности оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с названным иском.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу части 1 статьи 6 и статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (Закон № 416-ФЗ) органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Гарантирующей организацией, согласно пункту 6 статьи 2 Закона № 416-ФЗ, признается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Положениями статьи 12 Закона № 416-ФЗ установлено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Выполняя функции по организации водоснабжения и водоотведения, Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан постановлением от 12.05.2015 № 1155 (в редакции постановления от 15.06.2015 № 1388) наделила ГУП РБ «Сибайводоканал» статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения городского округа город Сибай Республики Башкортостан, определив при этом зону деятельности этой организации – территория городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

Как установлено в рамках дела № А07-26567/2015, решение по которому вступило в законную силу, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» Постановлением главы Администрации городского округа г. Сибай № 1381 от 15.07.2014 утверждена Схема водоснабжения и водоотведения. Схема размещена на официальном сайте городского округа.

Из схемы водоснабжения следует, что на территории городского округа г. Сибай Республики Башкортостан имеется одна единственная централизованная технологически связанная система водоснабжения.

ГУП РБ «Сибайводоканал» постановлением Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан №11558 от 12.05.2015 (в редакции постановления № 1388 от 15.06.2015) в порядке ст. 12 Федерального закона от 07.12.2012 № 461-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» наделена статусом гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

В процессе передачи объектов водоснабжения в п. Туяляс в хозяйственное ведение ГУП РБ «Сибайводоканал» было выявлено, что насосные станции, посредством которых обеспечивается поставка воды конечным потребителям в п. Туяляс, не поставлены на кадастровый учет и право муниципальной собственности на них не зарегистрировано. В связи с этим 07.06.2018 представителем Администрации городского округа город Сибай вышеуказанная насосная станция была поставлена на кадастровый учет и на основании Приказа Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2015 № 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" принята на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Несмотря на то, что данная насосная станция была поставлена на кадастровый учет и на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости только 07.06.2018, в спорный период централизованная система водоснабжения и водоотведения абонентов находилась в границе эксплуатационной ответственности ГУП РБ «Сибайводоканал», как лица, наделенного статусом гарантирующей организации.

Пунктом 5 статьи 8 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст. 12 Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 6 названной статьи Закона расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статьей 32 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что при расчете тарифов гарантирующих организаций учитываются расходы, связанные с приобретением необходимых для осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения товаров и услуг организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) систем водоотведения.

Таким образом, из совокупности представленных в дело доказательств следует, что системы водоснабжения и водоотведения городского округа город Сибай Республики Башкортостан обслуживает ГУП РБ «Сибайводоканал», которое на возмездной основе оказывает услуги по водоснабжению и водоотведению и является единственной ресурсоснабжающей организацией на данной территории, эксплуатирующей водопроводные сети, в том числе и те, собственник которых неизвестен. Как гарантирующая организация ГУП РБ «Сибайводоканал» обязано принимать все необходимые меры и нести соответствующие затраты, связанные с эксплуатацией таких объектов.

Насосные станции 1 и 2 подъёма п. Туяляс городского округа город Сибай Республики Башкортостан являются действующими пунктами потребления поступающей на них по сетям истца электрической энергии с целью поставки воды потребителям п. Туяляс.

Поскольку в спорный период централизованная система водоснабжения и водоотведения абонентов на территории поселка Туяляс (в том числе бесхозяйные объекты) находилась в границе эксплуатационной ответственности ГУП РБ «Сибайводоканал», как лица, наделенного статусом гарантирующей организации, в связи с этим именно на него должна быть возложена обязанность по оплате потребленной в процессе эксплуатации этой системы электрической энергии.

Поскольку ГУП РБ «Сибайводоканал» обладает статусом гарантирующей организации, фактически владеет объектами коммунальной инфраструктуры, использует их в своей производственной деятельности и, как следствие, потребляет энергию, оно обязано нести расходы по оплате потребленной электрической энергий.

Из пунктов 1, 2 статьи 539, пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. По договору энергоснабжения оплачивать фактически принятое количество энергии обязан абонент.

Потребителем электроэнергии признается лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд (пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442).

Отсутствие договора в письменной форме не освобождает потребителя от своевременной оплаты потребленной электрической энергий.

В соответствии с пунктом 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

В силу пункта 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договора между сторонами спора не освобождает ответчика как абонента от обязанности возместить истцу стоимость предоставленных услуг.

Согласно пункту 81 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, установлены сроки оплаты за электрическую энергию для исполнителей коммунальной услуги до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

На оплату стоимости электрической энергии, потребленной насосными станциями 1-й подъем п. Туяляс, <...> подъем п. Туяляс, г. Сибай в период с октября 2019 г. по июль 2020 г. года истец выставил счет на сумму 622 654 руб. 32 коп. (с учетом уточнения).

Факт и объём потребления электрической энергии в указанный период подтверждается актами снятия показаний приборов учета электрической энергии за указанный период. Указанные параметры ответчиком в ходе производства по делу не оспаривались.

Общая сумма задолженности за заявленный период по расчету истца, которые не оспорен и не опровергнут ответчиком, составила 622 654 руб. 32 коп. ( с учетом уточнения).

Согласно статье 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны обязаны исполнять свои обязательства надлежащим образом и в соответствии с заключенным договором.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Таким образом, требования о взыскании с ГУП РБ «Сибайводоканал» задолженности по оплате потребленной электрической энергии в 622 654 руб. 32 коп. суд находит обоснованными.

Поскольку ГУП РБ «Сибайводоканал» допущено нарушение сроков оплаты потребленного ресурса, истцом начислена неустойка в размере 90 664 руб. 39 коп., начисленной за период с 19.11.2019 по 20.09.2021, с продолжением ее начисления в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день исполнения обязательства за каждый день по день фактической оплаты долга (с учетом уточнения).

В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

На основании Указания Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике», вопрос 3), при взыскании суммы неустоек в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Расчет суммы пени за заявленный истцом период просрочки платежа судом проверен, признан верным.

В соответствии с расчетом сумма неустойки за период с 19.11.2019 по 20.09.2021. составила 90 664 руб. 39 коп.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Поскольку факт просрочки исполнения обязательств по оплате установлен, заявленное истцом требование о взыскании пеней, начисленных на сумму основного долга с 21.09.2021 по дату фактического исполнения основного обязательства исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты в соответствии со ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» от неоплаченной суммы за каждый день просрочки, является правомерным.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Излишне уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату истцу с федерального бюджета. При этом данный судебный акт является правовым основанием для возврата денежных средств.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточнённые исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания «Башкортостана» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан «Сибайводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания «Башкортостана» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) задолженность за потребленную электрическую энергию в размере 622 654 руб. 32 коп., пени в размере 90 664 руб. 39 коп., начисленной за период с 19.11.2019 по 20.09.2021, с продолжением ее начисления в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день исполнения обязательства за каждый день по день фактической оплаты долга, расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 266 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания «Башкортостана» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 250 руб., уплаченной по платежному поручению № 23426 от 18.09.2020.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья З.Р. Хазиахметова