Решение от 10 февраля 2020 г. по делу № А51-21624/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-21624/2019
г. Владивосток
10 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Шохиревой С.Т., при ведении протокола/ аудиозаписи секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Дальнереченского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на самовольную постройку, третьи лица: Управление Росреестра по Приморскому краю, ФГБУ «ФКП Росреестра по Приморскому краю»,

при участии в заседании:

от истца - ФИО3, доверенность от 01.11.2019, удостоверение адвоката;

от ответчика – не явились, извещены;

от третьего лица – не явились, извещены;

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Администрации Дальнереченского городского округа, согласно которому просит признать право собственности ФИО2, на объект недвижимого имущества - нежилое здание Автомойка, количество этажей здания - 1, материал наружных стен - кирпичные, общая площадь здания - 131,0 м2, расположена на земельном участке с кадастровым номером: 25:29:010103:1994, площадью 500+/-3кв.м., с разрешенным использованием: объекты придорожного сервиса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 25м. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <...>.

Определением суда от 25.11.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Приморскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по Приморскому краю».

Определением суда от 19.12.2019 приняты уточненные исковые требования, согласно которым истец просит признать право собственности ФИО2, на объект недвижимого имущества - нежилое здание Автомойка, количество этажей здания - 1, материал наружных стен - кирпичные, общая площадь здания - 131,0 м2, расположена на земельном участке с кадастровым номером: 25:29:010103:1994, площадью 500+/-3кв.м., с разрешенным использованием: объекты придорожного сервиса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 25м. от ориентира но направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <...>, на основании Технического плана от 22 июля 2019 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО4.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст. 123 АПК РФ. Администрация Дальнереченского городского округа Приморского края представила письменное ходатайство, в котором просит рассмотреть данное дело в отсутствие своего представителя, в связи с чем, суд в порядке ст.156 АПК РФ рассматривает настоящее дело без участия представителей указанных лиц.

Истец поддержал заявленные требования в уточненной редакции в полном объеме.

Администрация Дальнереченского городского округа представила письменный отзыв в материалы дела, из которого следует, что ответчик согласен с исковыми требованиями в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание кафе общей площадью 607,1 кв.м. с кадастровым №25:29:010103:1482, расположенное по адресу: <...>, что подтверждается представленной в материалы дела Выпиской из ЕГРН №99/2018/155480506 от 28.08.2018.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №25:29:010103:1994 общей площадью 500+/-3 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 25 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <...>, что подтверждается представленной в материалы дела Выпиской ИЗ ЕГРН от 06.03.2019.

Постановлением Администрации Дальнереченского городского округа Приморского края №1105 от 26.10.2015 ФИО2 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров реконструкции здания кафе на 40 посадочных мест на земельном участке с кадастровым №25:29:010103:1859, расположенного в зоне делового, общественного и коммерческого назначения (О1), в части уменьшения минимального отступа от границы земельного участка, смежной с территорией городского парка, до объекта путем совмещения границ, без права выноса элементов здания за границы данного земельного участка.

Из материалов дела следует, что в результате произведенной истцом реконструкции объекта нежилое здание – здание кафе общей площадью 607,1 кв.м. с кадастровым №25:29:010103:1482, расположенное по адресу: <...>, был образован новый объект – нежилое здание автомойка, количество этажей здания - 1, материал наружных стен - кирпичные, общая площадь здания - 131,0 м2, расположена на земельном участке с кадастровым номером: 25:29:010103:1994, площадью 500+/-3кв.м., с разрешенным использованием: объекты придорожного сервиса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 25м. от ориентира но направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <...>, что подтверждается представленным в материалы дела Техническим планом от 22 июля 2019 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО4.

Поскольку у истца отсутствует разрешение на строительство спорного объекта и акт ввода в эксплуатацию, утвержденный в установленном законом порядке, в связи с чем спорный объект недвижимости является самовольной постройкой в силу ст.222 ГК РФ, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Факт самовольного строительства не исключает возможности признания на созданный объект права собственности в судебном порядке.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №25:29:010103:1994 общей площадью 500+/-3 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 25 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <...>, что подтверждается представленной в материалы дела Выпиской ИЗ ЕГРН от 06.03.2019.

На вышеуказанном земельном участке с кадастровым №25:29:010103:1994 находится объект недвижимого имущества – нежилое здание Автомойка, количество этажей здания - 1, материал наружных стен - кирпичные, общая площадь здания - 131,0 кв. м, расположена на земельном участке с кадастровым номером: 25:29:010103:1994, площадью 500+/-3кв.м., с разрешенным использованием: объекты придорожного сервиса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 25 м. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <...>, реконструированное силами и за счет средств истца, что подтверждается представленным в материалы дела Техническим планом здания от 22.07.2019, подготовленным кадастровым инженером ФИО4.

Судом установлено, что спорная самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Из представленного в материалы дела Акта экспертизы №243/10-2 от 20.09.2019, изготовленного ООО «Приморский экспертно-правовой центр» следует, что конструктивное и объёмно-планировочное исполнение здания автомойки площадью 131,0 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г. Дальнереченск, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: здание. Участок находится примерно в 25 м. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <...>, соответствует требованиям строительно-технических, санитарных, противопожарных норм и правил, стандартов, рекомендаций, регламентов, в том числе положениям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года №123-Ф3, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СНиП 3.04.03-85 «Защита строительных конструкций и сооружений от коррозии», СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (с Изменением № 1)», СП 56.13330.2011 «Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 73.13330.2012 «Внутренние санитарно-технические системы зданий. Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85», СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»; ВСН 01-89 «Предприятия по обслуживанию автомобилей. Несущие и ограждающие конструкции здания автомойки площадью 131,0 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г. Дальнереченск, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: здание. Участок находится примерно в 25 м. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <...>, с технической точки зрения не угрожают жизни и здоровью граждан, конструкции объекта пригодны для дальнейшей эксплуатации, при дальнейшем соблюдении условий эксплуатации вероятность возникновения аварий (разрушений, обрушений) отсутствует (оценивается как низкая и соответствует нормативному значению). Несущие конструкции здания автомойки площадью 131,0 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, г. Дальнереченск, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: здание. Участок находится примерно в 25 м. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <...>, находятся в удовлетворительном и работоспособном техническом состоянии, при которых объект в целом является устойчивым, несущая способность конструкций обеспечивается; дальнейшая эксплуатация объекта возможна.

Согласно Заключению Фонда пожарной безопасности от 24.01.2020 следует, что объект капитального строительства: одноэтажное здание автомойки площадью 131 кв.м. по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым №25:29:010103:1994 соответствует противопожарным требованиям Федерального закона от 22.07.2008 №123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и другим нормативным документам по пожарной безопасности Российской Федерации.

Согласно представленному в материалы дела Экспертному заключению по проекту санитарно-защитной зоны №145/7.1 от 18.06.2019, изготовленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» г.Владивосток следует, что проектная документация «Проект санитарно-защитной зоны для здания автомойки на 2 поста и кафе «Арарат», расположенного по адресу: <...>» соответствует требованиям санитарно-Эпидемиологических норм и правил.

В соответствии с п.26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец представил суду доказательства, подтверждающие его обращение с соответствующим заявлением в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство, однако ему было отказано, что подтверждается представленным в материалы дела Письмом Администрации Дальнереченкого городского округа Приморского края №1-9/4476 от 18.07.2019, адресованным истцу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствуют предусмотренные п.3 ст. 222 ГК РФ обстоятельства, при которых невозможно признание права собственности на самовольную постройку.

Поскольку представленными в материалы дела документами подтверждается, что самовольная постройка является объектом недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, возведена истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу п.1 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Учитывая положения ст.58 указанного Закон решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Республика ФИО5 р-на с. Октембер) на объект недвижимого имущества – нежилое здание Автомойка, количество этажей здания - 1, материал наружных стен - кирпичные, общая площадь здания - 131,0 кв. м, расположена на земельном участке с кадастровым номером: 25:29:010103:1994, площадью 500+/-3кв.м., с разрешенным использованием: объекты придорожного сервиса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 25 м. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <...>, на основании Технического плана от 22 июля 2019 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО4.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Республика ФИО5 р-на с. Октембер) на объект недвижимого имущества – нежилое здание Автомойка, количество этажей здания - 1, материал наружных стен - кирпичные, общая площадь здания - 131,0 кв. м, расположена на земельном участке с кадастровым номером: 25:29:010103:1994, площадью 500+/-3кв.м., с разрешенным использованием: объекты придорожного сервиса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 25 м. от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <...>, на основании Технического плана от 22 июля 2019 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО4.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Шохирева С.Т.