Решение от 22 июня 2018 г. по делу № А22-1700/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А22-1700/2018
22 июня 2018 года
г. Элиста



Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2018 года.


Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Анжукаева Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Прокурора Яшалтинского района Республики Калмыкия о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317081600002268, ИНН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании: от заявителя – помощника прокурора Имкеновой Д.А., от ответчика – ИП ФИО2 лично,

у с т а н о в и л:

Прокурор Яшалтинского района Республики Калмыкия (далее также – заявитель, Прокурор) обратился в Арбитражный суд Республики Калмыкия с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее также – ответчик, ИП ФИО2) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, направил заявление о признании вины и рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие ответчика.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила привлечь ответчика к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, суд установил следующее.

Прокуратурой Яшалтинского района Республики Калмыкия проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в отношении ИП ФИО2

В ходе проверки было установлено, что ИП ФИО2 осуществляет без специального разрешения (лицензии) деятельность по хранению, заготовке, переработке, приеме черного металла на возмездной основе в пункте приема лома металлов в хозяйственном дворе домовладения, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, <...>.

По факту выявленного правонарушения, 23.04.2018 прокурором Яшалтинского района Республики Калмыкия вынесено постановление о возбуждении в отношении ИП ФИО2 дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, материалы направлены в Арбитражный суд Республики Калмыкия с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за осуществление деятельности без специального разрешения (лицензии), в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В силу статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 34 пункта 1 статьи 12 Закона №99-ФЗ заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов подлежат лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 №1287 во исполнение Закона №99-ФЗ утверждено Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - Положение).

В пункте 4 Положения под заготовкой понимается приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации; хранением - содержание заготовленного лома черных и (или) цветных металлов с целью последующей переработки и (или) реализации; переработкой - процессы сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования и брикетирования лома черных и (или) цветных металлов; реализацией - отчуждение лома черных и (или) цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

Материалами дела об административном правонарушении, в том числе актом проверки, фотоматериалами, объяснениями предпринимателя подтверждается осуществление им деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов при отсутствии лицензии.

Ответчик в представленном заявлении признал факт совершения административного правонарушения, просил назначить минимально возможное наказание.

С учетом вышеизложенного, суд считает доказанным наличие в деянии ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Исходя из материалов дела, отягчающие обстоятельства заявителем и судом не установлены.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд считает совершение административного правонарушения впервые, признание вины и отсутствие тяжких последствий совершенного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, могут быть достигнуты путем назначения ответчику минимального наказания, предусмотренного за данный вид административного правонарушения, а именно – административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявленные требования Прокурора Яшалтинского района Республики Калмыкия удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП 317081600002268, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: Республика Калмыкия, <...>, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, но может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Об уплате штрафа сообщить в Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по РК (Прокуратура Республики Калмыкия, лицевой счет 04051211500), наименование банка: ГРКЦ НБ Республики Калмыкия Банка России г. Элиста, ИНН <***>, КПП 081601001, БИК 048580001, расчетный счет <***>, ОКАТО 85401000000, ОКТМО 85701000, КБК 41511690010016000140; назначение платежа – уплата административного штрафа.


Судья Анжукаева Е.А.