Решение от 16 октября 2018 г. по делу № А31-10203/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-10203/2018
г. Кострома
16 октября 2018 года
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Зиновьева Андрея Викторовича, рассмотрев заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное)

к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосеть Макарьев», ИНН <***>, ОГРН <***>

о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок и непредставление полных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за май 2017, в размере 1500 руб.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 09.01.2018,

от ответчика – не явился,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) обратилось с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть Макарьев» штрафных санкций за непредставление в установленный срок и непредставление полных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за май 2017, в размере 1500 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения заседания, в суд не явился, письменного отзыва не представил, против заявленных требований не возражает.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителя ответчика.

Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции (пункт 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив достаточность представленных в дело доказательств, принимая во внимание позицию сторон, суд, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а так же для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

С 1 апреля 2016 года вступили в силу изменения в статью 11 Федерального закона от 1 апрели 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ), которые установили обязанность предоставлять отчетность в органы ПФР ежемесячно.

Согласно ст. 16 Федерального Закона № 27-ФЗ органы ПФР обязаны осуществлять контроль за своевременным и правильным представлением сведений, определенных указанным Законом.

С учетом выходных (праздничных) дней отчетность за май 2017 года необходимо представить не позднее 15 июня 2017 года.

Страхователем - ООО «Теплосеть Макарьев» - 13.06.2017 года была предоставлена отчетность формы СЗВ-М (исходная), в отношении 67 застрахованных лиц, с указанием отчетного периода 05 (май) 2017. Отчет за данный период принят с положительным протоколом.

12 марта 2018 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мантурово Костромской области (межрайонным) проведена проверка, ранее представленных страхователем форм отчетности - ежемесячной СЗВ-М и ежегодной СЗВ-СТАЖ, по результатам которой страхователю направлено Уведомление об устранении, выявленных в ходе сверки расхождений, а именно представить за май 2017 года дополняющую форму СЗВ-М на 3 застрахованных лиц: ФИО3 СНИЛС <***>, ФИО4 079-987-221 50, ФИО5 054-476-171 68, отсутствующих в исходной отчетности за май 2017 года. Уведомление направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи (дата и время отправления отчета зафиксированы в АРМ приема ПФР).

3 апреля 2018 гола, позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока, страхователем - ООО «Теплосеть Макарьев» по телекоммуникационным каналам связи (дата и время отправления отчета зафиксированы в АРМ приема ПФР) с электронно-цифровой подписью в адрес Управления представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2017 года (тип Формы «дополняющая»^) на 3 застрахованных лиц сведения на которых не были включены в ранее представленную исходную Форму СЗВ-М за май 2017 года. Данный факт подтверждается распечаткой Реестра документов из АРМ «Приема ПФР».

Согласно абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, ООО «Теплосеть Макарьев» представлены сведения о застрахованных лицах по Форме СЗВ-М (тип Формы «ДОП») за май 2017 года, позже установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ срока.

04.04.2018 Управлением составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 054S18180002202. Данный акт направлен страхователю 04.04.2018 года заказным письмом с уведомлением, данное письмо страхователем получено не было, конверт с актом вернулся в адрес Управления. Возражений по выявленному правонарушению не поступило.

15 мая 2018 года начальником Управления были вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете №054S19180002615, которое было получено должником 18 мая 2018 года. Данное решение обжаловано не было, в настоящее время вступило в законную силу.

Согласно п. 4 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании представленного Отчета формы СЗВ-М страхователь представил сведения о 3 (трех) Застрахованных лицах, следовательно, сумма финансовых санкций составит: 3х500=1500 руб.

Требование № 054S01180003342 от 06.06.2018 направлено в адрес должника заказным письмом с уведомлением 7 июня 2018 года. Данное письмом страхователем получено не было, конверт вернулся в адрес Управления. В добровольном порядке в установленный в требовании срок до 26.06.2018 не исполнено.

Изучив представленные доказательства, проверив правильность расчета взыскиваемой суммы, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

На основании статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ), статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (утратил силу с 01.01.2017) должник является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя, отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8,9,15 Закона № 27-ФЗ указанные сведения представляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Данные сведения представляются по форме "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83 п.

Сведения по форме СЗВ-М представляются по трем типам форм (кодам) исходная, дополняющая и отменяющая.

Исходная форма - это форма, которую страхователь представляет за отчетный период (месяц) впервые.

В случае обнаружения страхователем неполных (недостоверных) сведений в ранее представленной исходной форме представляется отчетность с типом "Дополняющая" или "Отменяющая".

В силу статей 8, 9, 15 Закона № 27-ФЗ указанные сведения представляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. В соответствии с частью 17 данной статьи взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Срок давности привлечения к ответственности установлен частью 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, который составляет три года со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности.

ООО «Теплосеть Макарьев» представлены сведения о застрахованных лицах по Форме СЗВ-М (тип Формы «ДОП») за май 2017 года позже установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ срока и позже срока (5 рабочих дней), в течении которого страхователь должен был исправить выявленную ошибку.

Факт совершения ответчиком правонарушения установлен, подтверждается материалами дела, заявителем доказан, ответчиком не оспорен.

Требование о добровольной уплате штрафа направлено ответчику, в установленный срок им не исполнено. Поскольку требование не исполнено, заявитель правомерно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть Макарьев», ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 157460, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 16.12.2013 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Костромской области, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное), 157302 <...>, зарегистрировано 01.01.2015, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Костромской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, штрафные санкции за непредставление в установленный срок и непредставление полных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за май 2017, в размере 1500 руб.

Исполнительный лист на взыскание финансовых санкций выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть Макарьев», ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 157460, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 16.12.2013 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Костромской области, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в статье 333.18 Налогового кодекса РФ и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления ответчиком сведений о ее добровольной уплате.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

СудьяА.В. Зиновьев