Решение от 30 октября 2018 г. по делу № А56-98242/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-98242/2018
30 октября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Катарыгиной В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области

Заинтересованное лицо: Индивидуальный предприниматель ФИО2

о запрете осуществлять деятельность по организации общественного питания

при участии

- от заявителя: ФИО3 по доверенности от 11.01.2018

- от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга с заявлением о запрете Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – Предприниматель) осуществлять деятельность по организации общественного питания населения по адресу: <...>.

При отсутствии возражений сторон и в порядке статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее:

Предприниматель осуществляет деятельность по организации общественного питания населения по адресу: <...>.

В июне 2018 года должностными лицами Управления на основании распоряжения от 22.06.2018 проведена внеплановая выездная проверка в отношении кафе «Суши Wok».

При проведении внеплановой выездной проверки выявлены грубые нарушения действующего санитарного законодательства, которые несовместимы с дальнейшей деятельностью по организации общественного питания населения:

1. не организован производственный контроль; не осуществляются лабораторные исследования по установлению качества готовых блюд и соответствия их гигиеническим нормативам, не осуществляются исследования за качеством технологических процессов производства, а также условиями труда персонала, что является нарушением п. п. 14.1, 14.2, 14.3 СанПиН 2.3.6.1079-01; пунктов 1.5, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 3.1-3.9 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

2. не осуществляются мероприятия по борьбе с насекомыми и грызунами; договор со специализированной организацией на проведение указанных работ отсутствует, что является нарушением п. п. 12.1-12.3 СанПиН 2.3.6.1079-01;

3. осуществляется приготовление полуфабрикатов / заготовок (крабовый крем, рыба лосось сырая), при этом на таре не обеспечивается наличие маркировки с датой и временем приготовления заготовки, что является нарушением п. 9.1 СанПиН 2.3.6.1079-01;

4. набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, что не соответствует требованиям п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: технологический процесс изготовления кулинарных блюд в организации общественного питания «Суши Wok» предусматривает использование продовольственного сырья, однако производственные цеха для подготовки и обработки продовольственного сырья (овощной, мясо-рыбный) отсутствуют, весь технологический процесс приготовления блюд (обработка корнеплодов, сырого яйца, сырого мяса, птицы, рыбы, а также заготовка компонентов для изготовления сушей и роллов) осуществляется в однозальном производственном помещении;

5. в однозальном производственном помещении, где осуществляется обработка продовольственного сырья и приготовление готовых блюд, также выявлен перекрест сырой и готовой к употреблению продукции, что не соответствует требованиям п. 5.1, п. 8.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

6. отсутствует маркировка на разделочном инвентаре (ножах, досках) для сырой и готовой продукции, которая наносится в целях предупреждения инфекционных заболеваний, разделочный инвентарь для сырой и готовой продукции храниться вместе, что не соответствует требованиям п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», - внутрицеховая тара -гастроемкости для хранения пищевой продукции имеют дефекты покрытия, трещинами и сколами, что не соответствует требованиям п. 6.10 СП 2.3.6.1079-01 эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

7. в производственном помещении осуществляется хранение пищевой продукции на стеллажах, выполненных из материалов, трудно поддающихся мытью и дезинфекции (деревянные), с дефектами покрытия и сколами, что не соответствует требованиям п. 7.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

8. в моечной отсутствует инструкция о правилах мытья кухонной посуды, с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

9. осуществляется хранение немытого и непродезинфицированного столового яйца в транспортной таре, в производственном цехе приготовления кулинарных блюд, что не соответствует требованиям п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

10.отсутствует специально выделенная и промаркированная тара для сбора ивременного хранения пищевых отходов, что не соответствует требованиям п. 9.13 СП2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественногопитания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов ипродовольственного сырья»,

11. отсутствуют психрометр и термометр для контроля температурно - влажностного режима в помещении, где хранится сухая сыпучая продукция, что является нарушением требований п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

12. не оборудованы раздельные санитарные узлы для посетителей и персонала, что является нарушением требований п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

13. В соответствии с экспертным заключением ФФБУЗ «ЦГиЭ в Гатчинском районе» от 06.07.2018г. установлено, что объем предварительного медицинского обследования сотрудника / бармена кафе ФИО4 не соответствует требованиям Приказа МЗ CP РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)», Приказа МЗ CP РФ от 21.03.2014г. № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», Так, у сотрудника ФИО4 отсутствую сведения о прохождении флюорографического обследования / фтизиатра и сведений о прививках против кори, краснухи.

Кроме того, личные медицинские книжки и сведения о прохождении медицинского обследования персоналом - повар и кухонный рабочий, присутствующих на рабочих местах, не предоставлены, что является нарушением является нарушением п. 13.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СанПиН 2.3.6.1079-01).

По результатам лабораторных исследований в 3-х смывах из 10 обнаружены БГКП (руки повара, доска «Готовая продукция», нож «Готовая продукция»). В пробе готовой продукции обнаружены БГКП (колифомы), КМАФАнМ (роллы «Филадельфия» не запеченные).

Управление обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о запрете предпринимателю осуществлять деятельность по спорному адресу.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона № 52-ФЗ Закон при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Проверкой установлено, что нарушения действующего законодательства со стороны предпринимателя создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, могут привести к возникновению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), что подтверждено материалами дела.

Учитывая изложенное, требование Управления подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Запретить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 осуществлять деятельность по организации общественного питания населения по адресу: <...>.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКатарыгина В.И.