Решение от 18 марта 2019 г. по делу № А31-8057/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А31-8057/2018
г. Кострома
18 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.03.2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 18.03.2019 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Кочетковой Екатерины Сергеевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Велес-Ужуга», г. Кологрив, Кологривский р-н, Костромская обл. (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неустойки (штрафа) по договору аренды лесного участка № 576 от 24.07.2012 года в размере 542 748 руб. 91 коп.,

при участии:

от истца: ФИО2 (доверенность от 01.02.2018 года № ЮР/11);

от ответчика: не явились;

от третьего лица: не явились;

установил:

департамент лесного хозяйства Костромской области (далее – истец, ДЛХ Костромской области) обратился в Арбитражный суд Костромской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Велес-Ужуга» (далее – ответчик, ООО «Велес-Ужуга») о взыскании неустойки (штрафа) по договору аренды лесного участка № 576 от 24.07.2012 года в размере 542 748 руб. 91 коп.

Определением суда от 19.09.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек областное государственное казённое учреждение «Кологривское лесничество».

От ответчика поступил отзыв.

От истца поступили пояснения на отзыв ответчика.

Ответчик, третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает спор в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

24 июля 2012 года между ДЛХ Костромской области (Арендодатель) и ООО «Велес-Ужуга» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 576 (далее – Договор), в соответствии с которым Арендодатель принял на себя обязательство предоставить, а Арендатор – принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности (пункт 1 Договора).

Согласно пункту 2 Договора площадь переданного в аренду лесного участка составляет 23 651 га, местоположение: Костромская область, Кологривский муниципальный район, ОГКУ «Кологривское лесничество», Ужугское участковое лесничество, кварталы 7, 15-17, 25, 47, 48, 55, 59, 66-70, 74, 85, 86, 88-91, 94, 98, 99, 103, 107, 108, 112, 113; Октябрьское участковое лесничество, кварталы 6, 11, 12, 17, 21-27, 29, 30, 34, 40-42, 46, 52-54, 58, 65-67; Кологривское участковое лесничество<...>, 11-14, 21-23; номер учетной записи в государственном лесном реестре 34:212:06:0810.

Срок действия договора с 24.07.2012 года по 23.07.2037 года (пункт 24 Договора). Договор зарегистрирован в установленном порядке 25.07.2012 года, номер регистрационной записи 44-44-06/005/2012-724.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 12 Договора Арендатор принял на себя обязательство использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Договором.

Пунктом 15 Договора предусмотрена ответственность Арендатора за нарушение лесного законодательства Российской Федерации и условий договора в виде неустойки, в том числе, за следующие нарушения:

а) оставление деревьев предназначенных для рубки – недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10% от площади лесосеки) – четырехкратная ставка платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных Правительством Российской Федерации, за оставленную в недорубах древесину;

б) оставление не вывезенной в установленные сроки древесины на лесосеках, местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог - 4-кратная наибольшая ставка платы за единицу объема древесины основных пород, установленных Правительством Российской Федерации на территории Костромской области, за оставленную не вывезенной в установленные сроки древесину на лесосеках, местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийную древесину вдоль лесовозных дорог;

в)оставление в весенне-летний период без удаления коры или не обработанной пестицидами заготовленной древесины - 2-кратная наибольшая ставка платы за единицу объема древесины основных пород, установленных Правительством Российской Федерации на территории Костромской области, за оставленную на весенне-летний период без удаления коры или не обработанной пестицидами заготовленной древесины;

г) неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков – 0,01-кратная наибольшая ставка платы за единицу объема древесины преобладающей основной лесообразующей породы, установленная Правительством Российской Федерации на территории Костромской области за 1 кв.м площади;

д) сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса) - 3-кратная наибольшая ставка платы за единицу объема древесины преобладающей основной лесообразующей породы, установленная Правительством Российской Федерации на территории Костромской области за 1 складочный кубометр;

е) за неисполнение, несвоевременное исполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке, указанных в приложении № 6 к договору, арендатор возмещает в федеральный бюджет по реквизитам, установленным для внесения арендной платы, неустойку в размере 1 % от размера годовой арендной платы. При этом указанная неустойка начисляется отдельно за каждый неисполненный, несвоевременно или ненадлежаще исполненный вид выше перечисленных работ, установленных Договором.

12 мая 2017 года ОГКУ «Кологривское лесничество» проведен осмотр лесосеки в квартале № 70, лесотаксационных выделах № 3, 4, 5, лесосеки № 1 Ужугского участкового лесничества, составлен акт осмотра лесосеки. В ходе осмотра лесосек обнаружены следующие нарушения: оставление деревьев предназначенных для рубки – недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10% от площади лесосеки); неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков.

18 мая 2017 года ОГКУ «Кологривское лесничество» проведен осмотр лесосеки в квартале № 94, лесотаксационном выделе № 7, лесосеке № 1 Ужугского участкового лесничества, в квартале № 42, лесотаксационных выделах № 3, 4, 6, лесосеки № 1 Октябрьского участкового лесничества составлены акты осмотра лесосек. В ходе осмотра лесосек обнаружены следующие нарушения: оставление деревьев предназначенных для рубки – недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10% от площади лесосеки); оставление не вывезенной в установленные сроки древесины на лесосеках, местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог; неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков.

19 мая 2017 года ОГКУ «Кологривское лесничество» проведен осмотр лесосеки в квартале № 86, лесотаксационном выделе № 7, лесосеки № 1 Ужугского участкового лесничества, составлен акт осмотра лесосеки. В ходе осмотра лесосек обнаружены следующие нарушения: оставление деревьев предназначенных для рубки – недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10% от площади лесосеки); неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков.

25 мая 2017 года ОГКУ «Кологривское лесничество» проведен осмотр лесосеки в квартале № 30, лесотаксационном выделе № 1, лесосеки № 1 Октябрьского участкового лесничества, составлен акт осмотра лесосеки. В ходе осмотра лесосек обнаружены следующие нарушения: оставление деревьев предназначенных для рубки – недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10% от площади лесосеки); оставление не вывезенной в установленные сроки древесины на лесосеках, местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог; неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков.

30 мая 2017 года ОГКУ «Кологривское лесничество» проведен осмотр лесосеки в квартале № 25, лесотаксационные выделы № 6, 7, лесосеки № 1 Октябрьского участкового лесничества, составлен акт осмотра лесосеки. В ходе осмотра лесосек обнаружены следующие нарушения: оставление деревьев предназначенных для рубки – недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10% от площади лесосеки); неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков.

01 июня 2017 года ОГКУ «Кологривское лесничество» проведен осмотр лесосеки в квартале № 24, лесотаксационном выделе № 2, лесосеки № 1 Октябрьского участкового лесничества, составлен акт осмотра лесосеки. В ходе осмотра лесосек обнаружены следующие нарушения: оставление деревьев предназначенных для рубки – недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10% от площади лесосеки); оставление не вывезенной в установленные сроки древесины на лесосеках, местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог; неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков.

06 июня 2017 года ОГКУ «Кологривское лесничество» проведен осмотр лесосеки в квартале № 6, лесотаксационных выделах № 4, 12, 14, лесосеки № 1 Октябрьского участкового лесничества, составлен акт осмотра лесосеки. В ходе осмотра лесосек обнаружены следующие нарушения: оставление деревьев предназначенных для рубки – недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10% от площади лесосеки); оставление не вывезенной в установленные сроки древесины на лесосеках, местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог; неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков.

20 июня 2017 года ОГКУ «Кологривское лесничество» проведен осмотр лесосеки в квартале № 26, лесотаксационных выделах № 6, 8, лесосеки № 2 Октябрьского участкового лесничества, составлен акт осмотра лесосеки. В ходе осмотра лесосек обнаружены следующие нарушения: оставление деревьев предназначенных для рубки – недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10% от площади лесосеки); оставление не вывезенной в установленные сроки древесины на лесосеках, местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог; оставление на весенне-летний период на срок более 30 дней без удаления коры или не обработанной пестицидами заготовленной древесины; неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков.

27 июля 2017 года ОГКУ «Кологривское лесничество» проведен осмотр лесосеки в квартале № 26, лесотаксационном выделе № 11, лесосеки № 1 Октябрьского участкового лесничества, составлен акт осмотра лесосеки. В ходе осмотра лесосек обнаружены следующие нарушения: оставление деревьев предназначенных для рубки – недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10% от площади лесосеки); неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков.

09 августа 2017 года ОГКУ «Кологривское лесничество» проведен осмотр лесосеки в квартале № 27, лесотаксационных выделах № 3, 4, лесосекие № 1 Октябрьского участкового лесничества, составлен акт осмотра лесосеки. В ходе осмотра лесосек обнаружены следующие нарушения: оставление деревьев предназначенных для рубки – недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10% от площади лесосеки); оставление не вывезенной в установленные сроки древесины на лесосеках, местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог; оставление на весенне-летний период на срок более 30 дней без удаления коры или не обработанной пестицидами заготовленной древесины; неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков.

15 сентября 2017 года ОГКУ «Кологривское лесничество» проведен осмотр лесосек в кварталах № 67, 53, лесотаксационных выделах № 2, 6, лесосеки № 1 Октябрьского участкового лесничества, составлены акты осмотра лесосек. В ходе осмотра лесосек обнаружены следующие нарушения: оставление не вывезенной в установленные сроки древесины на лесосеках, местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог.

23 ноября 2017 года ОГКУ «Кологривское лесничество» проведены осмотры лесосек в кварталах № 5, 2 лесотаксационных выделах № 12, 3, лесосеки № 1 Кологривского участкового лесничества, составлены акты осмотра лесосек. В ходе осмотра лесосек обнаружены следующие нарушения: оставление не вывезенной в установленные сроки древесины на лесосеках, местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог; неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков.

24 ноября 2017 года ОГКУ «Кологривское лесничество» проведен осмотр лесосеки в квартале № 70, лесотаксационных выделах № 3, 2, лесосеки № 1 Ужугского участкового лесничества, составлены акты осмотра лесосек. В ходе осмотра лесосек обнаружены следующие нарушения: оставление деревьев предназначенных для рубки – недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10% от площади лесосеки); неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков.

Допущенные арендатором нарушения лесопользования в силу условий договора аренды лесного участка являются основанием для уплаты неустойки в соответствии с условиями Договора.

Сумма неустойки за выявленные нарушения согласно представленным в дело расчетам составляет 542 748 руб. 91 коп.

Ответчику направлены претензионные письма № 12, № 305, № 306, № 308, № 309, № 310, № 311 от 05.06.2017 года, № 398, № 373 от 07.07.2017 года, № 442 от 09.08.2017 года, № 451 от 14.08.2017 года, № 573, № 574 от 16.10.2017 года, № 662, № 661, № 659, № 660 от 28.11.2017 года с расчетами и предложением в добровольном порядке исполнить обязанность по уплате неустойки.

В досудебном порядке спор урегулирован не был, в связи с чем истец обратился в суд с иском о взыскании договорной неустойки.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статья 329 ГК РФ определяет способы обеспечения исполнения обязательств. Одним из этих способов является неустойка.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В пункте 15 договора аренды лесного участка № 576 от 24.07.2012 года стороны определили нарушения, при совершении которых на арендатора возлагается обязанность уплатить неустойку, а также определили её размеры.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, а именно условия договора аренды лесного участка, акты осмотра лесосек, расчеты и претензии, суд считает факт совершения ответчиком перечисленных выше нарушений лесохозяйственных требований установленным.

Ответчиком заявлены возражения в части требований истца по взысканию неустойки в соответствии с подпунктом «а», пункта 15 Договора, в связи с тем что, по мнению ответчика, предусмотренный им вида нарушения – оставление деревьев предназначенных для рубки – недорубов, не установлен в лесном законодательстве, а именно в Приказе Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.06.2016 № 367, о чем ответчик указал в представленных в материалы дела актах осмотра мест рубок.

Ответчик неоднократно направлял истцу заявки по исключению подпункта «а», пункта 15 Договора из текста Договора (в материалы дела представлены копии данных заявок, протокола разногласий и ответов истца об отказе в их удовлетворении).

На момент заключения между сторонами Договора действовали Правила заготовки древесины, утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 года № 337, в которых также не было предусмотрено вышеуказанное нарушение.

Учитывая изложенное, ответчик считает, что истец необоснованно предъявил ему требование об уплате неустойки в сумме 298 276 руб.

В остальной части ответчик требования не оспаривает.

Изучив доводы ответчика, суд полагает их необоснованными исходя из следующего.

Ответственность за нарушения в сфере лесопользования предусмотрена главой 13 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Стороны договора согласно статье 421 ГК РФ вправе предусмотреть в договоре условие о применении мер ответственности в случае нарушения стороной договорных обязательств, в частности, условие о договорной неустойке за неисполнение либо ненадлежащее исполнение договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункт 2 статьи 422 ГК РФ).

По мнению суда, условие подпункта «а» пункта 15 Договора по своей природе является договорной неустойкой за ненадлежащее исполнение (нарушение) условий договора аренды лесного участка, согласованной сторонами при заключении договора.

То обстоятельство, что при исполнении условий договора со стороны ответчика имело место оставление деревьев, предназначенных для рубки, в указанном истцом объёме, ООО «Велес-Ужуга» не оспорено.

Расчет неустойки, представленный в материалы дела, ответчиком не оспорен, проверен судом и признан соответствующим условиям договора.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ, разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 9 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 года № 81 (ред. от 24.03.2016) «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Велес-Ужуга», г. Кологрив, Кологривский р-н, Костромская обл. (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) 542 748 руб. 91 коп. неустойки.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Велес-Ужуга», г. Кологрив, Кологривский р-н, Костромская обл. (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 13 855 руб. государственной пошлины.

Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в статье 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления стороной сведений о добровольной уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Е.С. Кочеткова