Решение от 7 сентября 2018 г. по делу № А43-14100/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-14100/2018

г.Нижний Новгород 07 сентября 2018 года


Резолютивная часть решения оглашена 03 сентября 2018 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Горбуновой Ирины Александровны (шифр 45-749),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мулиховой Н.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Государственного учреждения – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №26)

к обществу с ограниченной ответственностью «НижегородСпецСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 239 016,35 руб. излишне уплаченных пособий по обязательному социальному страхованию


при участии:

от заявителя: ФИО1 (по доверенности от 26.12.2017 №330, сроком до 31.12.2018)

от ответчика: ФИО2 (по доверенности от 22.05.2018, сроком до 21.05.2019),


после перерыва:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,



установил:

Государственное учреждение – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №26) (далее – заявитель, заинтересованное лицо, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «НижегородСпецСтрой» (далее – ответчик, общество, страхователь, ООО «НСС») о взыскании 239 016,35 руб. излишне уплаченных пособий по обязательному социальному страхованию.

Отзывом на заявление, ответчик требования отклонил, указав, что Фонду ранее уже были представлены регистры и первичные документы, на основании которых Фондом назначались и выплачивались пособия каждому застрахованному лицу. Однако, в связи с похищением бухгалтерских документов при их перемещении после проверки специалистами аудиторской компании, бланки больничных листов не были представлены к проверке.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании 27.08.2018 объявлялся перерыв до 03.09.2018. После перерыва судебное заседание продолжено.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Из материалов дела следует, что Фондом проведена выездная проверка ООО «НСС» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний плательщика страховых взносов за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

В ходе проверки Фондом направлено требование от 23.11.2017 №474 ПДС о предоставлении документов, подтверждающих обоснованность направления реестров сведений на выплату пособий за счет средств Фонда, а также достоверность предоставленных страхователем сведений в реестрах.

В установленный в требовании срок, документы, подтверждающие обоснованность направления сведений для выплаты пособий за 2015,2016 гг., страхователем представлены не были.

По результатам выездной проверки составлен Акт выездной проверки полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предоставленных страхователем от 28.12.2017 №474ПДС.

Настоящей проверкой установлено, что страхователем представлены неполные (недостоверные) сведения с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов, либо не подтвержденные документами в установленном порядке, что повлекло необоснованное назначение и выплату территориальным органом Фонда застрахованным гражданам пособий и иных расходов в сумме 239 016,35 руб.

По результатам рассмотрения материалов проверки вынесено решение о возмещении расходов, излишне понесенных территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации от 29.01.2018 №3/ПДС.

13.02.2018 заинтересованным лицом вынесено требование о возмещении расходов, излишне понесенных территориальным органом Фонда социального страхования РФ №3/ПДС, согласно требованию ООО «НСС» обязано возместить излишне понесенные территориальным органом Фонда расходы в связи с сокрытием или недостоверность сведений, представленных страхователем, а так же расходов, фактически произведенных страхователем, но не подтвержденных документами о целевом использовании средств в сумме 239 016,35 руб.

Поскольку излишне выплаченная сумма не была возвращена, Фонд обратился в суд с требованием о взыскании 239 016,35 руб.

Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Статьей 3 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон №165-ФЗ) предусмотрено, что страховой случай - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию, а обеспечение по обязательному социальному страхованию (страховое обеспечение) - исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу статьи 6 Закона №165-ФЗ, общество является страхователем по обязательному социальному страхованию.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 8 Закона №165-ФЗ к видам страхового обеспечения отнесено пособие по временной нетрудоспособности.

На основании пункта 1 статьи 9 Закона №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

При этом положениями статьи 10 Закона №165-ФЗ обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, возложена на застрахованное лицо.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона №165-ФЗ страхователи (работодатели) обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В соответствии со статьей 22 Закона №165-ФЗ, определяющей порядок назначения и выплаты страхового обеспечения, основанием для выплаты застрахованному лицу пособия является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N255-ФЗ) установлено, что финансирование выплаты пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Статьей 4.6 Закона №255-ФЗ, регламентирующей порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, определено, что страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Как указано в части 2 данной статьи, сумма страховых взносов, подлежащих перечислению такими страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.

Согласно статье 5 Закона №255-ФЗ право на пособие по временной нетрудоспособности имеют застрахованные лица при наступлении случаев, указанных в части 1 статьи 5 Закона N255-ФЗ, в том числе при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения упомянутой работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Статьей 13 Закона №255-ФЗ установлено, что назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

В силу статьи 1.3 Закона №255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности признается временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего закона, беременность и роды, рождение ребенка, уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет, смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена семьи.

Статьей 15.1 Закона №255-ФЗ определено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что листы нетрудоспособности были утрачены обществом. Однако обществом были приняты меры по факту утраты листков нетрудоспособности.

Пунктом 63 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.08.2007 N514, установлено, что при утере листка нетрудоспособности дубликат оформляется лечащим врачом и председателем врачебной комиссии. В верхнем правом углу бланка листка нетрудоспособности делается запись "Дубликат", в графах "С какого числа" и "По какое число включительно" таблицы "Освобождение от работы" одной строкой указывается весь период нетрудоспособности.

Материалами дела подтверждается, что обществом велся учет листов нетрудоспособности. На основании имеющихся данных содержащих информацию о лицах, предъявлявших к оплате листы нетрудоспособности, периодах нетрудоспособности конкретных работников, номерах листов нетрудоспособности, в целях восстановления утраченных листов нетрудоспособности общество обращалось с запросами в лечебные учреждения с целью подтверждения информации об их выдаче. Ответы лечебных учреждений на запросы получены обществом и представлены в материалы дела.

Такие действия общества говорят о принятии последним мер по получению дубликатов выдачи листов нетрудоспособности и сведений, подтверждающих законность их получения, в то время как действующее законодательство не обязывает плательщика страховых взносов осуществлять контроль за достоверностью и законностью выдачи больничных листов.

Суд на основании совокупности имеющихся в деле доказательств, исследованных согласно требованиям, определенным статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пришел к выводу о наступления страховых случаев.

При этом, суд исходит из того, что при рассмотрении данного вопроса нельзя ограничиться формальной констатацией факта отсутствия больничных листов без выяснения фактических обстоятельств их утраты, мер принятых к устранению неблагоприятных последствий данного обстоятельства.

Представленные в материалы дела документы подтверждают фактическую выдачу работникам больничных листов в спорный период, позволяют определить лиц, получивших пособие по временной нетрудоспособности, периоды их временной нетрудоспособности, размер произведенной оплаты.

Кроме того, выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в размере 239 016,35 руб. произвел Фонд социального страхования путем перечисления денежных средств на расчетный счет работникам общества, поскольку в отношении ООО «НСС» введен пилотный проект ФСС. В данном случае ФСС России напрямую выплачивает социальные пособия без участия работодателя напрямую застрахованному лицу, т.е. исключается нецелевой характер расходования денежных средств.

При изложенных обстоятельствах, у заинтересованного лица отсутствуют основания для возмещения расходов, понесенных заинтересованным лицом на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в размере 239 016,35 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на заявителя, но, поскольку налоговые органы в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, данный вопрос судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.


Судья И.А.Горбунова