Решение от 7 февраля 2018 г. по делу № А41-101583/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-101583/17
08 февраля 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 08 февраля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Юдиной М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области

к акционерному обществу «Загорский трубный завод» (ИНН <***> ОГРН <***>)

о взыскании штрафа в размере 502.000 руб.

при участии в судебном заседании:

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 29.12.2017 № 65/18-ЗТЗ,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к акционерному обществу «Загорский трубный завод» (далее – заинтересованное лицо, общество) о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в размере 502.000 руб.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 121-123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Заинтересованное лицо в отзыве на заявление и в ходе судебного разбирательства требования заявителя не признало, ссылаясь на пропуск срока для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в арбитражный суд (л.д. 5).

В обоснование ходатайства заявитель ссылается на то, что 05.04.2017 письмом Пенсионного Фонда Российской Федерации № СА-08-26/4772 территориальным органам ПФР даны разъяснения, согласно которым по решениям территориальных органов ПФР о взыскании финансовых санкций за нарушение срока представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, принятых до 01.01.2017 года, заявления о взыскании финансовых санкций не подлежат направлению в арбитражный суд. Решение в отношении заинтересованного лица, Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области было принято 01.12.2016, поэтому не было направлено в арбитражный суд. В октябре 2017 письмом ПФР № СА-09-26/9242 от 26.06.2017 письмо Пенсионного Фонда Российской Федерации № СА-08-26/4772 от 05.04.2017 отменено.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица, арбитражный суд установил.

Акционерное общество «Загорский трубный завод» зарегистрировано в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя.

Акционерное общество «Загорский трубный завод» представило в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области сведения о застрахованных лицах за июнь 2016 года, по результатам проверки которых заявителем составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.10.2016 № 060S18160024104.

Заместителем начальника заявителя вынесено решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.12.2016 № 060S19160021004 и в адрес заинтересованного лица направлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.12.2016 № 060S01160613936, согласно которому заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке, в срок до 17.01.2017, штраф в размере 502.000 руб.

Неисполнение заинтересованным лицом указанного требования послужило основанием для обращения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области в арбитражный суд с заявлением о взыскании с заинтересованного лица штрафа в размере 502.000 руб.

Арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон), страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со ст. 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – 212-ФЗ) требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 5 ст. 19 212-ФЗ, действующему в период вынесения решения о привлечении к ответственности, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Нормы п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации также предусматривают, что заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, срок добровольного исполнения требования от 22.12.2016 № 060S01160613936 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов истек 17.01.2017.

Следовательно, в силу п. 5 ст. 19 212-ФЗ, п. 3 ст. 46 НК РФ заявитель имел право обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с заинтересованного лица выявленной задолженности до 18.07.2017.

Заявление в арбитражный суд направлено Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области 03.11.2017, что подтверждается почтовым штемпелем на реестре почтовой корреспонденции.

При этом заявителем не представлены доказательства уважительности пропуска срока и наличия оснований к его восстановлению судом.

Арбитражный суд считает, что орган ПФР не представил доказательств уважительности пропуска срока, установленного ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», п. 3 ст. 46 НК РФ, для обращения в арбитражный суд.

Пропуск срока на взыскание штрафа является самостоятельным основанием для отказа заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области о взыскании с акционерного общества «Загорский трубный завод» штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, за июнь 2016 года в размере 502.000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.А. Юдина