Решение от 12 февраля 2026 г. АС Владимирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Владимир Дело №А11-8452/2025

13.02.2026

Резолютивная часть решения объявлена 12.02.2026

Полный текст решения изготовлен 13.02.2026

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи

Петрухина М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лошкаревой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭКО-транс" (602263, <...>; ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Фирма "Дикси" (601507, Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный,

ул. Дзержинского, д. 19А; ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 57 343 руб. 55 коп.,

в отсутствие представителей сторон, извещенных по правилам статьи 123 АПК РФ,

установил, что общество с ограниченной ответственностью "ЭКО-транс" (далее - ООО "ЭКО-транс", Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Фирма "Дикси" (далее - ООО Фирма "Дикси", ответчик) о взыскании задолженности в сумме 57 343 руб. 55 коп. по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.12.2019 по 28.02.2025.

Ответчик в отзыве на исковое заявление пояснил, что к требованиям о взыскании задолженности применяется общий срок исковой давности, требования истца могут быть удовлетворены не более чем за трехлетний период с 01.02.2022 по 28.02.2025 и составить сумму 21 939 руб. 24 коп.

Кроме того, истцом не предоставлены доказательства осуществления ответчиком деятельности по адресу: <...> до 10 января 2025 и обоснованности взимания платы за обращения с ТКО ранее этой даты.

Истец в связи с заявленным ответчиком ходатайством о пропуске срока исковой давности в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил суд взыскать с ответчика задолженность в сумме 32 611 руб. 85 коп. по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.05.2022 по 29.02.2025.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Поскольку уточнение иска не противоречит законам и другим нормативным правовым актам, не нарушает права других лиц, оно принимается судом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление, дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между Департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области и ООО "Эко-Транс", получившим статус Регионального оператора 01.12.2019 заключено соглашение "Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Владимирской области", согласно которому ООО "Эко-Транс" наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Владимирской области по зоне деятельности № 3 с момента подписания указанного соглашения до 31.12.2028.

С 01.12.2019 ООО "Эко-Транс" приступило к выполнению функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по зоне деятельности № 3, в которую входит: г. Муром, Муромский район, г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальный район, Меленковский и Селивановские районы.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами применяются Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации".

Пунктом 8(4) указанных правил определено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя в письменной форме на заключение такого договора, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

21 октября 2019 года региональный оператор – ООО "ЭКО-Транс" всю информацию, включая публичный договор (публичную оферту, типовой договор), разместило на своем официальном сайте www.ekotrans33.ru.

Абзац 4 пункта 8 (17) Правил №1156 предусматривает, что в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктом 8 (5)-8 (7) Правил №1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

Следовательно, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается со всеми потребителями независимо от их организационно-правовой формы и факт отсутствия договора, оформленного в письменном виде, не свидетельствует об отсутствии договорных отношений между потребителем и региональным оператором.

Общество с ограниченной ответственностью Фирма "Дикси" заявку потребителя на заключение договора и (или) протокол разногласий на данное предложение и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил региональному оператору не направляло.

Следовательно, учитывая положения пункта 8 (17) Правил №1156, следует считать, что между должником и региональным оператором ООО "ЭКО-транс" с 01 декабря 2019 года (с момента оказания услуг) сложились фактические договорные отношения на условиях типового договора.

Как пояснил истец и не опровергнуто ответчиком, ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной торговле продуктами питания, используя объект недвижимости по адресу: <...>, в магазине под названием «Продукты».

Ответчиком утверждение истца о принадлежности ему помещения не опровергнуто, в связи с чем и в соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное обстоятельство, на которое ссылается истец в обоснование своих требований или возражений, считается признанным другой стороной, если оно ею прямо не оспорено или несогласие с таким обстоятельством не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, путем размещения информации на официальном сайте www.ekotrans33.ru между ООО "ЭКО-Транс" (региональный оператор) и ООО Фирма "Дикси" (потребитель) 01.12.2019 сложились договорные отношения в рамках договора № 136/25/Г на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с которым региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора).

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов определяются согласно приложению № 1 к настоящему договору (пункт 2 договора).

Согласно пункту 4 договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – 01.12.2019.

В соответствии с пунктами 5, 6 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц; оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора: в размере единого тарифа на услугу регионального оператора, утвержденного Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области на регулируемый период.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на все правоотношения, возникшие с 01.12.2019 и заключается на срок до 31.12.2028 включительно, а в части взаиморасчетов по финансовым обязательствам – до полного их исполнения сторонами. Истечение срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему договору (пункт 26 договора).

Согласно приложению № 1 к договору место накопления ТКО: <...>, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов: два раза в неделю.

Постановлением Департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области от 22.01.2018 № 05/01-25 установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Владимирской области.

Согласно вышеуказанному постановлению, норматив накопления твердых коммунальных отходов для продовольственного магазина составляет 0,56 куб. м в год на 1 кв. м торговой площади.

Согласно акту проверки от 10.01.2025, составленного выездной комиссией ООО «Эко-Транс», торговая площадь объекта торговли составляет 31 кв. м.

Таким образом, по расчету истца, объем принимаемых твердых коммунальных отходов, образуемых от деятельности ответчика, составляет 1,45 куб. м в месяц.

Постановлениями Департамента государственного регулирования цен и тарифов администрации Владимирской области от 19.12.2019 № 50/2, от 18.12.2020 № 44/396, № 48/401 от 20.12.2021, № 38/339-ТКО от 22.11.2022, № 47/464 от 28.12.2022 установлен предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности №3 на территории Владимирской области: с 01.12.2019 по 30.06.2020 в размере 563,85 руб. за 1 куб.м; с 01.07.2020 по 30.06.2021 в размере 586,68 руб. за 1 куб.м; с 01 9 июля 2021г. по 31 декабря 2021г. в размере 611,89 руб. за 1 куб.м; с 01.01.2022 по 30.11.2022 в размере 599,47 руб. за 1 куб.м; с 01.12.2022 по 28.12.2022 в размере 611,67 руб. за 1 куб.м; с 29.12.2022 по 31.12.2023 в размере 657,85 руб. за 1 куб.м; с 01.07.2024 по 30.06.2025 в размере 730,21 руб. за 1 куб.м.

В спорный период с 01.05.2022 по 29.02.2025 ООО "Эко-Транс" оказало ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на сумму 32 611 руб. 85 коп.

Стоимость услуг была определена исходя из норматива накопления твердых коммунальных отходов для продовольственного магазина, утвержденного Постановлением Департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области от 22.01.2018 № 05/01-25 , нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденного постановлениями Департамента государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области от 19.12.2019 № 50/2, от 18.12.2020 № 44/396, от 20.12.2021 № 48/401, от 22.11.2022 № 38/339- ТКО, от 28.12.2022 № 47/464, площади объекта торговли и составила 32 611 руб. 85 коп. за период с 01.05.2022 по 29.02.2025.

Ответчик свои обязательства по оплате оказанных услуг надлежащим образом не исполнил, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам. В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ) собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, пунктами 5, 8(4), 8(5), 8(11), 8(12) которых предусмотрена 10 обязанность потребителя заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО.

Согласно пункту 8(18) Правил № 1156 до дня заключения письменного договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора, утвержденного постановлением Правительства № 1156, и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Судом установлено, что ответчик в установленный срок обязанность по заключению договора с региональным оператором не исполнил.

Несмотря на то, что договор между сторонами в заявленный в иске период не подписан, обязательства сторон по обращению с ТКО в спорный период возникли в силу закона на условиях типового договора (пункты 8 (4) - 8 (17) Правил № 1156).

Судом установлено, что у ответчика образовалась задолженность по оплате услуг регионального оператора за период с 01.05.2022 по 29.02.2025.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Наличие у ООО "Эко-Транс" статуса регионального оператора предполагает оказание им услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всем без исключения потребителям на территории осуществления деятельности, пока не доказано иное.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.09.2021 № 306-ЭС21-8811, указание в статье 24.6 Закона №89-ФЗ о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), подлежащих оценке при рассмотрении спора, равно не исключает и необходимость проверки судом заключения потребителем договора о вывозе твердыми коммунальными отходами с иным лицом в обход закона с целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно.

В этой связи бремя опровержения презумпции образования твердых коммунальных отходов у потребителя и, соответственно, неоказания ему региональным оператором спорных услуг возлагается в данном случае на ответчика.

Доказательства неоказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами иной специализированной организацией по адресу: <...> (место накопления твердых коммунальных отходов <...>), с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации, материалы дела не содержат.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил в материалы дела доказательств, свидетельствующих об оплате оказанных услуг за заявленный истцом период.

На основании изложенного, учитывая то обстоятельство, что до настоящего времени обязанность по оплате оказанных услуг ответчиком не исполнена, требования истца являются законными и обоснованными.

Ответчик, в свою очередь, в порядке статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил о пропуске истцом срока исковой давности в части заявленных требований. В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, 13 определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец в связи с заявленным ответчиком ходатайством о пропуске срока исковой давности заявлением в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.05.2022 по 29.02.2025 в сумме 32 611 руб. 85 коп.

При этом пояснил, что направил ответчику претензию 16 января 2025 года, затем обратился за судебной защитой. Учитывая, что к требованиям о взыскании задолженности применятся общий срок исковой давности, требования истца могут быть удовлетворены не более чем за трехлетний период до 16 января 2025. В соответствии с пунктом 6 Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, срок исковой давности начинает течь с 01.02.2022, в связи с этим период задолженности будет с 01.05.2022 по 29.02.2025.

Вместе с тем суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что истцом неверно рассчитан период начисления задолженности с учетом 14 заявленного ответчиком ходатайства о пропуске срока исковой давности в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Положение пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных ГПК РФ и АПК РФ требований.

Из материалов дела следует, что 18.06.2025 ООО "Эко-транс" обратилось в Арбитражный суд Владимирской области через систему "Мой арбитр" с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ООО Фирма "Дикси" задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 14.01.2025

№ 136/25/Г в общей сумме 57 343 руб. 55 коп. за период с 01.12.2019 по 28.02.2025, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8000 руб.

25.06.2025 Арбитражным судом Владимирской области по делу № А11-6067/2025 вынесен судебный приказ, согласно которому с ООО Фирма "Дикси" в пользу ООО "Эко-транс" взыскана задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 57 343 руб. 55 коп. за период с 01.12.2019 по 28.02.2025, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8 000 руб.

Определением Арбитражного суда Владимирской области от 03.07.2025 в связи с поступлением от должника возражений относительно судебного приказа, судебный приказ Арбитражного суда Владимирской области от 25.06.2025 по делу № А11-6067/2025 отменен.

Таким образом, с учетом разъяснений, данных в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в соответствии с пунктом 6 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.12.2019 (оплата услуг до 10-го числа месяца следующего за месяцем, в котором была оказана услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами) истец имеет право требовать оплату задолженности за период с мая 2022 года по февраль 2025 года.

Согласно произведенному судом расчету задолженность за период с мая 2022 года февраль 2025года составляет 32 611 руб. 85 коп.

При указанных обстоятельствах, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании задолженности в сумме 32 611 руб. 85 коп. за период с мая 2022 года по февраль 2025 года.

Расходы по оплате госпошлины судом распределены в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 17, 110, 167-171, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Фирма "Дикси" (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭКО-транс" (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 32 611 руб. 85 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 10 000 руб.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья М.В. Петрухин