Решение от 2 марта 2020 г. по делу № А45-42439/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-42439/2019
г. Новосибирск
02 марта 2020 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Бутенко Е.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ямполец О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Новая заря", Новосибирская область, д. Квашнино (ИНН <***>) к Министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области, Новосибирская область, р.п. Колывань (ИНН <***>) об обязании заключить договор пользования рыболовным участком,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – 1) федеральное государственное бюджетное учреждение «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов», г. Москва (ИНН <***>), 2) Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, г. Москва (ИНН <***>), 3) федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный биосферный заповедник «Саяно-Шушенский», Красноярский край, п.г.т. Шушенское (ИНН <***>),

с участием представителей:

от истца – ФИО1, по доверенности от 02.12.2019, паспорт,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

Акционерное общество "Новая заря" (далее – истец, АО "Новая заря") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – ответчик, министерство, МПР НСО) с требованием об обязании заключить договор пользования рыболовным участком № 1 на условиях, согласованных в договоре от 15.11.2007, по форме примерного договора пользования рыболовным участком, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14.04.2008 № 264 "О проведении конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора" с указанием ограничения осуществления промышленного рыболовства на территории заказника «Кирзинский» согласно его утвержденных границ на акватории озера Чаны Новосибирской области.

Ответчик в отзыве возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что границы рыбопромыслового участка № 1 частично накладываются на границы государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский», что препятствует перезаключению договора. Изменение же границ рыбопромыслового участка действующим законодательством не допускается. Кроме того, сторонами был переоформлен договор о предоставлении рыбопромыслового участка № 3 без проведения торгов на договор пользования рыболовным участком от 12.11.2019 № 83/54 на оставшуюся часть срока действия ранее заключенного договора о предоставлении рыбопромыслового участка, а поскольку рыба перемещается по акватории озера Чаны Новосибирской области, не ограничивая места своего обитания условными границами рыболовных участков, отсутствует нарушение прав истца в сфере предпринимательской деятельности. Более подробно доводы ответчика изложены в отзыве. В судебное заседание ответчик представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Определениями суда от 20.01.2020, от 11.02.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (ФГБУ «Главрыбвод»), Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России), федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный биосферный заповедник «Саяно-Шушенский» (далее – ФГБУ «Государственный заповедник «Саяно-Шушенский»).

Третьи лица отзыва на иск не представили, представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав пояснения истца, оценив доводы и процессуальное поведение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из материалов дела следует, что истец осуществляет промышленное рыболовство на озере Чаны Новосибирской области в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее – Закон № 166-ФЗ) и договора пользования рыбопромысловыми участками от 15.11.2007 (далее – договор).

Согласно п. 1 договора истцу предоставлены в пользование промысловый водоем (участок) озеро Чаны, рыбопромысловые участки № 1, № 3.

Договор заключен на срок до 15 ноября 2027 года (п. 8 договора).

Согласно положениям ст. 18 Закона № 166-ФЗ рыболовный участок представляет собой водный объект или его часть.

Рыболовный участок выделяется для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также для организации любительского и спортивного рыболовства. Для осуществления промышленного рыболовства рыболовный участок выделяется во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации. Для добычи (вылова) анадромных видов рыб, предусмотренной статьей 29.1 настоящего Федерального закона, рыболовный участок выделяется во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации.

В Законе № 166-ФЗ изменено понятие «рыбопромысловые участки» на «рыболовные участки», соответствующие изменения вступили в законную силу в 2019 году.

Так, Федеральным законом от 26.11.2018 № 421-ФЗ введена в Закон № 166-ФЗ статья 64 «Переходные положения в отношении договоров о предоставлении рыбопромыслового участка, на основании которых осуществляется промышленное рыболовство в пресноводных водных объектах», согласно которой юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие промышленное рыболовство в пресноводных водных объектах, вправе переоформить договор о предоставлении рыбопромыслового участка без проведения торгов на договор пользования рыболовным участком на оставшуюся часть срока действия заключенного ранее договора о предоставлении рыбопромыслового участка (ч. 1).

Согласно ч. 2 ст. 64 Закона № 166-ФЗ договор пользования рыболовным участком, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, заключается с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, до 1 января 2020 года в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Договор о предоставлении рыбопромыслового участка считается прекратившим свое действие в случае, если лицо, с которым заключен указанный договор, не подало в уполномоченный орган в установленном частью 2 настоящей статьи порядке заявление о переоформлении указанного договора (п. 5 ст. 64 Закона № 166-ФЗ).

Приказом Минсельхоза России от 25.07.2019 № 442 утвержден Порядок заключения договоров пользования рыболовным участком в соответствии со статьями 61, 63-65 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее – приказ Минсельхоза России от 25.07.2019 № 442, Порядок).

Истец, руководствуясь пп. 6, 7, 8 Порядка, обратился к ответчику с заявлением о заключении договора пользования рыболовным участком № 1 на озере Чаны Новосибирской области для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах, на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка, без проведения торгов на оставшуюся часть срока действия заключенного ранее договора о предоставлении рыбопромыслового участка от 15 ноября 2007 года сроком действия до 15 ноября 2027 (вх. № 8990/37 от 01.10.2019).

Ответчик в письме № 14168-10/37 от 17.10.2019 сообщил истцу, что границы рыбопромыслового участка № 1, расположенного на озере Чаны Новосибирской области, накладываются на границы государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский» и, учитывая положения и требования Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», постановления Правительства РФ от 14.06.2018 № 681 «Об утверждении Правил определения границ рыболовных участков», приказа Минприроды России от 08.07.2010 № 245 «Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский», приказа Минсельхоза России от 25.07.2019 № 442 «Об утверждении Порядка заключения договоров пользования рыболовным участком в соответствии со ст. 61, 63-65 ФЗ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», министерство вынуждено воздержаться от принятия решения в отношении поданного АО «Новая Заря» заявления о заключении договора.

Арбитражный суд, изучив представленные доказательства, пришел к выводу об обоснованности требований истца.

В соответствии с пунктом 18 Порядка по результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящего Порядка, с учетом сведений и документов, указанных в абзаце втором пункта 17 настоящего Порядка (при наличии замечаний), соответствующий уполномоченный орган в срок, не превышающий указанный в пункте 15 настоящего Порядка, принимает решение о заключении договора пользования рыболовным участком либо об отказе в заключении договора пользования рыболовным участком.

Решение об отказе в заключении договора пользования рыболовным участком принимается по следующим основаниям:

а) наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящего Порядка, недостоверных и (или) искаженных сведений;

б) непредставление заявителем документов и сведений, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящего Порядка;

в) подача заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящего Порядка, с нарушением требований, установленных абзацем первым пункта 7 настоящего Порядка;

г) истечение срока действия договора о предоставлении рыбопромыслового участка до 31 декабря 2019 г.;

д) непредставление заявителем в соответствующий уполномоченный орган в установленный срок сведений и документов, предусмотренных абзацем вторым пункта 17 настоящего Порядка;

е) наличие у уполномоченного органа сведений о нахождении заявителя под контролем иностранного инвестора, за исключением случая, если контроль иностранного инвестора в отношении заявителя установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".

Как верно отмечено истцом, данный перечень оснований для отказа в заключении договора является исчерпывающим.

Пунктом 15 Порядка установлено, что срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов и принятия по ним решения о заключении договора пользования рыболовным участком либо об отказе в заключении договора пользования рыболовным участком не может превышать 40 календарных дней со дня их поступления.

Датой поступления заявления и прилагаемых к нему документов является дата их регистрации соответствующим уполномоченным органом.

Проверка документов и сведений, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящего Порядка, осуществляется соответствующим уполномоченным органом в течение 15 календарных дней с даты регистрации заявления и прилагаемых к нему документов (п. 16 Порядка).

В случае отсутствия оснований для отказа в заключении договора пользования рыболовным участком, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, соответствующий уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о заключении договора пользования рыболовным участком составляет в 2 экземплярах договор пользования рыболовным участком и передает оба экземпляра заявителю или представителю заявителя лично с отметкой о вручении либо направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения по указанному в заявлении адресу.

Заявитель или представитель заявителя в течение 7 рабочих дней со дня получения договора пользования рыболовным участком в 2 экземплярах подписывает их и представляет оба экземпляра договора пользования рыболовным участком в соответствующий уполномоченный орган (п. 21 Порядка).

Как следует из материалов дела, истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора 01.10.2019. Однако ответчик в нарушение вышеуказанных норм права договор с истцом не заключил, решение об отказе в заключении договора не направил.

Как следует из материалов дела, обществу было предоставлено право пользования рыбопромысловым участком № 1 на озере Чаны Новосибирской области сроком до 15.11.2027.

Государственный природный заказник федерального значения «Кирзинский» (далее – заказник) образован постановлением Совета Министров РСФСР от 11.01.1958 № 336 «О мерах по улучшению состояния охотничьего хозяйства РСФСР».

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 245 «Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский» утверждено Положение о заказнике.

Пунктом 1.5 Положения о заказнике определено, что он находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Пунктом 1.9 Положения о заказнике установлены границы заказника:

северная – от разъезда Кирзинское по железнодорожной магистрали до ст. Тебисской;

западная – от ст. Тебисской по проселочной дороге через д. Тебисс и п. Аялу, далее по дороге до д. Новоалександровка и от нее до д. Васильевка 2-я;

южная – от д. Васильевка 2-я на восток до берега оз. Чаны и далее по озеру около южной окраины острова Колпачек, а от него на западный мыс полуострова ФИО2 и по южному берегу до д. ФИО2 и далее на восток по оз. Чаны до д. Квашнино;

восточная – от д. Квашнино на север по дороге через деревни Зюзя, Половинная, Устьянцево до разъезда Кирзинский.

Подпунктом 2 пункта 3.1 Положения о заказнике определено, что на территории заказника запрещается промышленное рыболовство (за исключением лова гаммаруса с 15 июля по 31 октября на водных объектах, определенных заповедником).

Рыбопромысловый участок № 1 на озере Чаны Новосибирской области, право пользования которым предоставлено обществу в соответствии с договором от 15.11.2007 и границы которого определены приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области № 487 от 04.08.2011»Об утверждении перечня рыбопромысловых участков Новосибирской области», накладывается на границы заказника, что обществом не оспаривалось. Факт наложения (пересечения) границ подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО3 от 10.01.2020.

Из изложенного следует, что на момент заключения договора от 15.11.2007 между ФГУ «Верхнеобское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства» и обществом положение о заказнике, которое определяло бы его границы и особенности режима его охраны, отсутствовало.

После вступления в силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 245 «Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский» с 27.08.2010 осуществление промышленного рыболовства обществом на части рыбопромыслового участка № 1 на озере Чаны Новосибирской области, который накладывается на границы заказника, является неправомерным. Данный факт обществом не оспаривался. Общество признало, что не вправе осуществлять промышленное рыболовство на территории заказника.

Действительно, пунктом 5 Порядка установлено, что при заключении договора пользования рыболовным участком не допускается изменение (уточнение) границ рыбопромыслового (рыболовного) участка.

Пунктом 6 Порядка определено, что в целях заключения договора пользования рыболовным участком юридические лица или индивидуальные предприниматели до 15.10.2019 подают в письменной форме лично или почтовым отправлением в соответствующий уполномоченный орган заявление в отношении каждого рыбопромыслового участка, включенного в договор о предоставлении рыбопромыслового участка, с указанием цели использования рыболовного участка (вида рыболовства)

Министерство в соответствии с положением о нем, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 383-п «О министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области» осуществляет отдельные переданные Российской Федерацией полномочия органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе в области водных биологических ресурсов.

Согласно пункту 86 указанного выше положения министерство организует и регулирует промышленное, любительское и спортивное рыболовство, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;

Доводы ответчика о том, что частичное наложение границ рыболовного участка на территорию заказника «Кирзинский» не позволяют заключить с истцом спорный договор, принимая во внимание наличие запрета осуществления промышленного рыболовства на территории указанного заказника, судом отклоняются, поскольку не являются препятствием для заключения договора. Соответствующие ограничения могут быть предусмотрены непосредственно в договоре.

Кроме того, как указано истцом, сторонами ежегодно заключаются договоры пользования водными биологическими ресурсами, на основании которых общество приобретает право на добычу (вылов) рыбы в целях осуществления промышленного рыболовства (договор № 54/00008 от 21.12.2018 сроком действия до 31.12.2019), истцу выдано разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Указанными договорами предусмотрено право общества на осуществление промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках № 1и № 3, за исключением территории федерального заказника «Кирзинский».

Как верно указано истцом, в случае незаключения договора пользования рыболовным участком № 1 общество лишится права пользования и той частью данного участка, которая не находится в границах заказника «Кирзинский», а это большая часть участка.

В силу п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Кроме того, сторонами был переоформлен договор о предоставлении рыбопромыслового участка № 3 без проведения торгов на договор пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства от 12.11.2019 № 83/54 на оставшуюся часть срока действия ранее заключенного договора о предоставлении рыбопромыслового участка.

В соответствии с указанным договором пользователю предоставлено право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыболовном участке «Чановский № 3» (ранее – оз. Чаны рыбопромысловый участок № 3) в приведенных в договоре границах акватории озера Чаны (п. 1.1).

Договор действует до 15.11.2027 (п. 9).

Подпунктом «к» п. 8 указанного договора от 12.11.2019 предусмотрена обязанность пользователя (истца) использовать рыболовный участок по назначению и в установленных границах.

Ссылка ответчика в дополнениях в отзыву (абз.3 стр.3) на отсутствие ограничения прав истца в связи с незаключением договора на рыболовный участок № 1 и заключением договора на рыболовный участок № 3 является несостоятельной по следующим основаниям.

Вылов рыбы напрямую зависит от территории, которая предоставлена для ее добычи. В связи с технологическим процессом устанавливаются специальные орудия лова. Кроме того, ответчиком не представлено доказательств (результатов исследований), подтверждающих направления миграции рыбы.

Пояснение ответчика, что он не является уполномоченным лицом по заключению договоров на предоставление рыболовного участка № 1 на озере Чаны, основано на неверном толковании норм действующего законодательства.

Ответчик не распоряжается рыболовным участком № 1 на озере Чаны, а лишь является органом, уполномоченным переоформить ранее заключенный договор на данный участок в силу закона. Таким образом, данным участком государство распорядилось еще в 2007 году, когда передало его по договору от 15.11.2007. В данном случае участок не передается обществу в пользование, а лишь переоформляется ранее заключенный договор в связи с изменениями в законодательстве.

С учетом указанных положений законодательства, ввиду установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование истца о понуждении к заключению договора пользования рыболовным участком № 1 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

В силу п. 42 указанного постановления при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Предложенный истцом проект договора соответствует форме примерного договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14.04.2008 № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора».

По правилам ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области, Новосибирская область, р.п. Колывань (ИНН <***>) заключить с акционерным обществом "Новая заря", Новосибирская область, д. Квашнино (ИНН <***>) договор пользования рыболовным участком № 1 на следующих условиях:

«Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области в лице министра ФИО4, действующего на основании Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 383-п, именуемое в дальнейшем органом государственной власти, с одной стороны, и акционерное общество «Новая Заря» (АО «Новая Заря») в лице директора ФИО5, действующего на основании Устава, утвержденного Протоколом об итогах голосования на годовом общем собрании акционеров от 03.06.2019, именуемое в дальнейшем пользователем, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем Сторонами, в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», приказом Минсельхоза России от 25.07.2019 № 442 «Об утверждении Порядка заключения договоров пользования рыболовным участком в соответствии со статьями 61, 63-65 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», приказом министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 04.10.2019 № 1435 «О заключении договоров пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства на водоемах Новосибирской области», на основании договора пользования рыбопромысловым водоемом (участком) (для промышленного рыболовства, рыбоводства, рыболовства малочисленных народов, организации любительского и спортивного рыболовства) от 15.11.2007 б/н, заключенного между ФГУ «Верхнеобьрыбвод» и СХПК Рыболовецкий колхоз «Новая Заря», заключили настоящий Договор о нижеследующем:


I. Предмет Договора

1. В соответствии с настоящим Договором орган государственной власти предоставляет пользователю право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыболовном участке «Чановский № 1» (ранее – оз. Чаны рыбопромысловый участок № 1) в границах: часть акватории озера Чаны Новосибирской области, границы участка последовательно соединяются по точкам географических координат в системе координат WGS-84: от № 006 (55°00?01,084? с.ш. 77°50?14,208? в.д.) по прямой линии до точки № 007 (54°56?36,532? с.ш. 77°55?28,168? в.д.), от точки № 007 по прямой линии до точки № 010 (54°55?59,452? с.ш. 77°53?09,082? в.д.), от точки № 010 по прямой линии до точки № 009 (55°00?24,581? с.ш. 77°46?33,604? в.д.), от точки № 009 до точки № 010 по береговой линии озера Чаны (далее – рыболовный участок). Карта-схема рыболовного участка прилагается.

Виды водных биологических ресурсов, обитающие в границах рыболовного участка: рыба.

2. Орган государственной власти предоставляет пользователю рыболовный участок для осуществления промышленного рыболовства.

3. Использование рыболовного участка пользователем осуществляется в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Положением о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский», утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 245 «Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский» и водным законодательством.

4. На части рыболовного участка, являющейся территорией федерального заказника «Кирзинский» (границы заказника на рыболовном участке № 1 последовательно соединяются по точкам географических координат в системе координат WGS-84: от № 009 (55°00?24,581? с.ш. 77°46?33,604? в.д.) по береговой линии до точки № 336 (55°0'10.59"с.ш. 77°47'47.14"в.д.), от точки № 336 по прямой линии до точки № 009(1) (55°0'10.49"с.ш. 77°46'54.72"в.д.), от точки № 009(1) по прямой линии до точки 009), устанавливаются ограничения осуществления промышленного рыболовства в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и Положением о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский», утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 245 «Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Кирзинский».

На рыболовном участке могут в установленном порядке устанавливаться и другие ограничения для осуществления рыболовства в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.


II. Права и обязанности Сторон

5. Права органа государственной власти:

а) осуществлять проверку соблюдения пользователем условий настоящего Договора;

б) посещать территорию рыболовного участка, осматривать рыбопромысловые суда, орудия лова, уловы водных биологических ресурсов, а также здания и сооружения, прилегающие к территории рыболовного участка и предназначенные для содержания рыбопромысловых судов, орудий лова, добытых (выловленных) водных биологических ресурсов, в целях проверки выполнения условий настоящего Договора.

6. Обязанности органа государственной власти:

а) разъяснять пользователю требования нормативных правовых актов, регулирующих деятельность пользователя в соответствии с настоящим Договором;

б) сообщать пользователю информацию, касающуюся рыболовного участка.

7. Права пользователя:

а) осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в границах рыболовного участка;

б) осуществлять по согласованию с уполномоченным органом государственной власти в установленном порядке размещение хозяйственных и иных объектов, внедрение новых технологических процессов при использовании рыболовного участка;

в) получать информацию от органа государственной власти, касающуюся рыболовного участка.

8. Обязанности пользователя:

а) соблюдать законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также условия настоящего Договора;

б) не допускать ухудшения среды обитания водных биологических ресурсов;

в) содержать рыболовный участок в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) осуществлять учет добываемых (вылавливаемых) водных биологических ресурсов на территории рыболовного участка;

д) предоставлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке статистическую отчетность об улове водных биологических ресурсов при осуществлении рыболовства на рыболовном участке, сведения о производстве рыбной продукции из водных биологических ресурсов;

е) осуществлять обозначение границ рыболовного участка специальными знаками, указывающими на их принадлежность пользователю;

ж) осуществлять за счет собственных средств содержание и охрану рыболовного участка;

з) осуществлять допуск на рыболовный участок должностных лиц территориальных органов Федерального агентства по рыболовству;

и) в случае причинения вреда (ущерба) водным биологическим ресурсам и (или) среде их обитания в результате своей деятельности компенсировать причиненный вред (ущерб) в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также извещать в 10-дневный срок территориальные органы Федерального агентства по рыболовству о причинении такого вреда (ущерба);

к) использовать рыболовный участок по назначению и в установленных границах.


III. Срок действия Договора

9. Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до 15 ноября 2027 года.


IV. Расторжение и прекращение Договора

10. Настоящий Договор прекращается в связи с истечением срока его действия.

11. Настоящий Договор прекращает свое действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

12. Настоящий Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон.

13. Расторжение настоящего Договора по решению суда по требованию одной из Сторон осуществляется:

а) в случае существенного нарушения другой Стороной условий настоящего Договора;

б) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

13(1). Расторжение настоящего Договора по требованию органа государственной власти осуществляется в случае неосуществления пользователем в течение 2 лет подряд деятельности, предусмотренной настоящим Договором.


V. Ответственность Сторон

14. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Стороны не несут ответственности за расторжение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Договору, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, которые включают, в частности, такие случаи, как землетрясение, наводнение и аналогичные стихийные бедствия, а также чрезвычайные ситуации.


VI. Прочие условия

16. Стороны принимают все необходимые меры к разрешению споров и разногласий, возникающих в связи с настоящим Договором, путем переговоров между Сторонами.

17. Все споры и разногласия между Сторонами, возникающие в связи с настоящим Договором, если они не будут разрешены путем переговоров, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.


VII. Заключительные положения

18. Все изменения, внесенные в настоящий Договор, действительны лишь в том случае, если они имеют ссылку на настоящий Договор, совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями обеих Сторон и скреплены печатями сторон (при наличии печатей).

Изменение существенных условий настоящего Договора, а также передача, уступка прав третьим лицам по настоящему Договору не допускается.

19. Настоящий Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

20. В случае изменения реквизитов Стороны (почтового и юридического адресов, банковских реквизитов и т.д.) эта Сторона обязана уведомить в письменной форме другую Сторону о таких изменениях в течение 3 рабочих дней. До момента получения такого уведомления все извещения, направленные по предшествующим реквизитам, считаются действительными».

Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области, Новосибирская область, р.п. Колывань (ИНН <***>) в пользу акционерного общества "Новая заря", Новосибирская область, д. Квашнино (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.



Судья

Е.И. Бутенко