Решение от 20 ноября 2017 г. по делу № А41-69591/2017

Арбитражный суд Московской области 107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18 http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-69591/2017
20 ноября 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть решения оглашена 14 ноября 2017 года Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2017 года

Судья Арбитражного суда Московской области М.А. Миронова, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению по иску ООО «СвердловскСпецТяжТранс» к ООО «Оператор специализированных стоянок МО» о взыскании денежных средств при участии в судебном заседании – согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО «СвердловскСпецТяжТранс» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском о взыскании с ООО «Оператор специализированных стоянок МО» (далее – ответчик) суммы неосновательного обогащения в размере 887 404 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 748 руб., судебных издержек в размере 195 378 руб.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. Ответчик возражал против их удовлетворения.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав в полном объеме все представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что транспортные средства автомобиль марки IVECO STRALIS, г.р.з. <***> полуприцеп г.р.з. <***> и автомобиль марки MAN, г.р.з. <***> полуприцеп АТ224266, принадлежащие истцу были задержаны сотрудником ОГИБДД Солнечногорского района на основании статьи 27.13 КоАП РФ (за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.21.1, что подтверждается протоколами об административном правонарушении 50 АО № 127597 и 50АО № 127598) и переданы ответчику для перемещения на специализированную стоянку по актам приема-передачи транспортных средств для перемещения на специализированную стоянку № 043206, 043207 и № 043209 и 043208 от 01.07.2017.

Истец оплатил понесенные ООО «ОСС МО» затраты на перемещение и хранение задержанных транспортных средств в размере 884 200 руб., что подтверждается чек ордерами от 29.07.2017 (операции 5005 и 5006) (л.д. 13).

После устранения причин задержания и получения разрешений на выдачу задержанных транспортных средств от 29.07.2017, транспортные средства были

возвращены истцу, что подтверждается актами осмотра и возврата задержанных транспортных средств № 043206, 043207 и 043209 и 043208.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает на то, что поскольку оплата услуг была произведена по собственному усмотрению ООО «ОСС МО» и не подтверждена какими-либо документами, денежные средства получены ответчиком путем неосновательного обогащения и подлежат возврату.

Между тем, истцом не учтено следующее.

В соответствии с пунктами 20 и 21 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, а также задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: задержание транспортного средства.

При этом, законодатель, включая в систему мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, административное задержание транспортного средства, одновременно установил правовые гарантии его применения; которые сформулированы в статье 27.13 КоАП РФ.

В силу статьи 27.13 КоАП РФ при нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных КоАП РФ, применяется задержание транспортного средства.

Административное задержание транспортного средства представляет собой исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку) и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.

Применение соответствующей меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении оформляется протоколом ч. 3, 4, 5, 6, 7, 8 ст. 27.13 КоАП РФ.

Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.

Расходы на перемещение и хранение задержанного средства, возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства – ч. 10, 11 ст. 27.13 КоАП РФ.

Согласно ч. 12 ст. 27.13 КоАП РФ В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 1, пунктом 2 (за исключением случаев недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, либо передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в связи с наличием в противоправных действиях (бездействии) признаков преступления), пунктами 3, 8, 8.1 и 9 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства относятся на счет федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, находившемуся в производстве органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по иным основаниям обязанность по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства возлагается на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей. Решение вопроса об отнесении расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства на счет федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации либо о возложении обязанности по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей отражается в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение на момент задержания транспортных средств устанавливалось Законом Московской области от 06.07.2012 № 102/2012-03 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств» и постановлением Правительства Московской области от 25.10.2012 № 1369/39 «Об организации деятельности по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату транспортных средств на территории Московской области».

ООО «Оператор специализированных стоянок МО» имеет право заниматься деятельностью по перемещению транспортных средств, задержанных в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ на специализированную стоянку, для их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на основании договора с Министерством транспорта Московской области 29.12.2012 № МТ-Д112-240.

Частью 1 статьи 7 Закона Московской области от 06.07.2012 № 102/2012-03 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств» установлен порядок возврата транспортных средств, согласного которому возврат транспортного средства владельцу или лицу, обладающему правом пользования или распоряжения данным транспортным средством, осуществляется при предъявлении им уполномоченному представителю хозяйствующего субъекта документа, удостоверяющего личность; документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство либо право пользования или распоряжения транспортным средством; документа, подтверждающего оплату расходов на перемещение и хранение транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 4 настоящей статьи; разрешения (в письменной форме) должностного лица, уполномоченного осуществлять задержание транспортного средства, на выдачу задержанного транспортного средства, помещенного на спецстоянку.

При этом, часть 4 статьи 7 указанного Закона предусматривает случаи прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным п. 1, п. 2 п. 3, 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В данном случае действия инспектора ГИБДД по перемещению транспортного средства на специализированную стоянку, соответствуют положениям ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ и произведены в рамках установленных законом полномочий соответствующего должностного лица.

Факт прекращения в дальнейшем производства по делу об административном правонарушении не свидетельствует о неправомерности действий инспектора ГИБДД.

Данная правовая позиция сформулирована в постановлении Конституционного Суда РФ от 16.06.2009 № 9-П, согласно которой тот факт, что истец не привлечен к административной ответственности, не свидетельствует о том, что возбуждение дела об административном правонарушении и применение к истцу меры обеспечения производства по делу являлись незаконными.

Расчет размера расходов ООО «ОСС МО» за перемещение и хранение задержанных транспортных средств автомобиля марки IVECO STRAUS, г.р.з. <***> полуприцепа г.р.з. <***> и автомобиля MAN, г.р.з. <***> и полуприцепа АТ224266 произведен в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 23.10.2012 № 1333/39 «Об установлении предельного размера платы за перемещение и предельного размера платы за хранение задержанного транспортного средства на специализированных стоянках на территории Московской области» и «Прейскурантом цен за перемещение и хранение транспортного средства (статья 27.13 КоАП РФ), перемещение транспортного средства с места дорожно- транспортного происшествия и хранение транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку вследствие дорожно-транспортного происшествия, в том числе являющихся вещественными доказательствами» от 30.06.2014.

Транспортные средства: автомобиль марки IVECO STRAITS, г.р.з. <***> полуприцеп г.р.з. <***> и автомобиль марки MAN г.р.з. <***> полуприцеп АТ224266 были задержаны уполномоченным должностным лицом, а именно сотрудником ОГИБДД Солнечногорского района на основании ст. 27.13 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.21.1, что подтверждается Протоколами об административном правонарушении 50 АО № 127597 и 50АО № 127598 от 07.07.2017.

Часть 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Таким образом, автомобиль марки IVECO STRALIS, г.р.з. <***> полуприцеп г.р.з. <***> и автомобиль MAN, г.р.з. <***> полуприцеп АТ224266 были переданы на хранение на специализированную стоянку и хранились не ней как тяжеловесные, в связи с чем, расчет платы за хранение указанных транспортных средств был произведен из расчета 300 рублей за час хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16, частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19, частями 1 - 6 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и

грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Так как указанные транспортные средства были задержаны за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, то стоимость их перемещения составила 21 000 руб.

В соответствии с ч. 12 ст. 27.13 КоАП РФ в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 1, пунктом 2 (за исключением случаев недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, либо передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в связи с наличием в противоправных действиях (бездействии) признаков преступления), пунктами 3, 8, 8.1 и 9 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства относятся на счет федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, находившемуся в производстве органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Отмена протокола об административном правонарушении 50 АО № 127597 и прекращение производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения не является основанием для возврата истцу денежных средств, полученных ООО «ОСС МО» в счет оплаты понесенных затрат на перемещение и хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке в порядке ч. 12 ст. 27.13 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, в требовании о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 20 748 руб., судебных издержек в размере 195 378 руб. также надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

Судья М.А. Миронова