Решение от 16 августа 2021 г. по делу № А83-14813/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-14813/2020
16 августа 2021 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 16 августа 2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Радвановской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Борисенко А.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Управления капитального строительства Администрации г. Ялты Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО1 2012», при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрацию г. Ялта Республики Крым, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ялтинская средняя школа № 10» Муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым о взыскании денежных средств,

с участием представителей участников процесса: не явились;

УСТАНОВИЛ:

УКС Администрации г. Ялты Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к ООО «ФИО1 2012» о взыскании денежных средств в сумме 3 693 965.52 руб..

В судебное заседание 09.08.2021г. лица, участвующие в деле, явку своих уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, суд в порядке положений статьи 123 АПК РФ признал их извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В отсутствии ходатайств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения данного дела, а также во избежание нарушения процессуальных сроков, принимая во внимание полноту материалов дела, суд признал возможным рассмотреть его по существу.

Судом установлены следующие обстоятельства.

22.12.2015г. между УКС Администрации г. Ялты Республики Крым и ООО «ФИО1 2012» заключен муниципальный контракт № 68.

Согласно пункта 1.1 контракта подрядчик обязуется выполнить строительно-монтажпые работы по капитальному ремонту Ялтинской средней школы № 10, <...>, и передать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить выполненные работы в порядке и размере, установленном настоящим контрактом.

Объем, виды, цена работ и другие предъявляемые к ним требования определяются сводным сметным расчетом с приложением локальных смет (Приложение № 1 к контракту), ведомостью ресурсов (Приложение № 3) и технической документацией (пункт 1.2 контракта).

Пунктом 2.1 контракта предусмотрено, что цена контракта определена на основании сводного сметного расчета и составляет 5 916 802.00 руб., в том числе налог на добавленную стоимость составляет 18 % - 902 563.02 руб.. Цена контракта включает в себя расходы подрядчика, связанные с выполнением работ, являющихся предметом настоящего контракта, а также иные расходы подрядчика, прямо не предусмотренные, но которые могут возникнуть в ходе исполнения контракта. В цену контракта включены причитающееся подрядчику вознаграждение и компенсация издержек подрядчика.

Расчеты заказчика с подрядчиком производятся поэтапно: авансирование, платежи по актам о приемке выполненных работ, окончательный расчет (пункт 2.3.2 контракта).

По первому этапу заказчик для приобретения материалов и оборудования для производства капитального ремонта объекта перечисляет на расчетный счет подрядчика авансовый платеж в размере 30 % от цены контракта, что составляет 1 775 040.60 руб., в том числе, налог на добавленную стоимость составляет 18 % - 270 768.91 руб. на основании выставленного подрядчиком счета в течение 5 рабочих дней. Срок освоения аванса 90 календарных дней, начиная с 01.03.2016г. (пункт 2.3.2.1 контракта в редакции Дополнительного соглашения № 2 от 20.02.2016г.).

По второму этапу оплата за выполненные подрядчиком и принятые заказчиком работы за вычетом ранее выплаченного аванса в размере 30 % от стоимости выполненных работ производится на расчетный счет подрядчика в течение 5 рабочих дней на основании подписанных сторонами актов о приемке выполненных работ (этапа работ) (по форме КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3) за вычетом гарантийного удержания в размере 5 % от стоимости выполненных работ (пункт 2.3.2.2 контракта).

Окончательный расчет, включая возврат гарантийных удержаний, указанных в пункте 2.3.2.2. будет произведен после подписания акта о приемке выполненных работ, составленного рабочей комиссией, которая создается в течение трех рабочих дней после приемки выполненных работ но формам КС-2 и получения заказчиком уведомления от подрядчика об окончании работ (пункт 2.3.2.3 контракта).

Согласно пункта 3.2 контракта в редакции Дополнительного соглашения № 2 от 20.02.2016г. подрядчик приступает к выполнению работ с 01.03.2016г.. Работы должны быть закончены (последний этап работы должен быть закончен) в срок до 01.12.2016г. (пункт 3.3 контракта).

Пунктом 7.1 контракта предусмотрено, что сдача результатов выполненных работ (этапа работ) подрядчиком и приемка их заказчиком осуществляется путем подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

Одновременно с подписанными со своей стороны актами о приемке выполненных работ (по форме КС-2), справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) подрядчик представляет заказчику сертификаты на используемые материалы и исполнительную документацию согласно приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 1128 от 26.12.2006г. «Об утверждении и введении в действие требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения».

Работы считаются выполненными со дня подписания акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) (пункт 7.4 контракта).

Согласно пункта 11.1 контракта он вступает в силу с момента заключения его сторонами и действует до полного исполнения сторонами обязательств но данному контракту. Окончание срока действия контракта не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Как указывает истец в своем исковом заявлении, во исполнение пункта 2.3.2.1. контракта им был перечислен на расчетный счет подрядчика авансовый платеж в размере 30 % от цены контракта, что составляет 1 775 040.60 руб., что подтверждается заявкой на кассовый расход № 11 от 30.12.2015г..

Истец также указывает, что 14.06.2017г. на основании выставленного ООО «ФИО1 2012» счета на оплату № 100 от 13.06.2017г., УКС Администрации г. Ялты Республики Крым перечислил на расчетный счет подрядчика, за выполнение строительно-монтажные работы на объекте: «Капитальный ремонт МКОУ «Ялтинская средняя школа № 10» <...>» денежные средства в сумме 842 172.04 руб., что подтверждается заявкой на кассовый расход № 01/68 от 14.06.2017г..

Контрольно-счетной палатой МОГО Ялта с 04.12.2017г. по 19.01.2018г., а также 26.04.2018г. была проведена выборочная проверка УКС Администрации города Ялты Республики Крым по вопросу целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2015 – 2017 годах.

По результатам вышеуказанной выборочной проверки был составлен Акт № 01-25/2 от 26.04.2018г..

09.07.2018г. Контрольно-счетной палатой МОГО Ялта Республики Крым вынесено предписание № 01-25/19/2018-пр. с требованием по муниципальному контракту № 68 от 22.12.2015г. принять меры в соответствии с действующим законодательством по доначислению и взиманию пени, штрафных санкций, а также возврату денежных средств с целью исполнения условий муниципального контракта.

Указанным предписанием Контрольно-счетной палаты МОГО Ялта Республики Крым № 01-25/19/2018-пр от 09.07.2018г. «О принятия мер в соответствии с действующим законодательством по возмещению бюджетных средств» неправомерно перечисленные, подлежащие возмещению, бюджетные средства ООО «Южным Альянсом 2012» по объекту «Капитальный ремонт МКОУ «Ялтинская средняя школа № 10» <...>» составляет 3 693 965.52 руб. и которые состоят из:

-стоимости подготовки по объекту, не соответствующей условиям муниципального контракта № 68 от 22.12.2015 г., сметной документации и прохождения экспертизы составила 47 770.00 руб.;

-излишне начисленная сумма командировочных расходов в рамках муниципального контракта № 68 от 22.12.2015 г. составляет 188 302.04 руб.;

-несоответствие объемов и видов работ по локальной смете № 02-01-01 от 22.12.2015г. с Актом о приемке выполненных работ (КС-2) от 28.03.2016г. на сумму 59 719.80 руб.;

-сумма Акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 28.03.2016 г. превышает на 307 269.00 руб. сумму локального сметного расчета на ремонт кровли № 02-01-01;

-нарушение условий контракта, предусматривающее приобретение материалов и оборудования при освоении аванса на сумму 1 099 291.60 руб.;

-принятие дополнительных работ по ремонту кровли на общую сумму 842 172.04 руб..

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ООО «ФИО1 2012» своих обязательств по контракту № 68 от 22.12.2015г. УКС Администрации г. Ялты Республики Крым направило в его адрес претензию № 01-08/692 от 24.07.2018г. о возврате перечисленных денежных средств в сумме 3 693 965.52 руб., которая была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Полагая, что на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Так, согласно искового заявления истец просил суд взыскать с ответчика денежные средства (неосновательное обогащение) в сумме 3 693 965.52 руб..

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются параграфами 1, 3 и 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным Законом № 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основании государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 766 ГК РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Согласно положениям статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с правилами статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела усматривается, что работы были приняты УКС Администрации г. Ялты Республики Крым на основании Актов о приемке выполненных работ № 1 от 28.03.2016г., № 1 от 03.04.2017г., которые подписаны истцом и скреплены его печатью.

Акт Контрольно-счетной палаты МОГО Ялта Республики Крым, на который ссылался истец в обоснование своих требований, составлен был в одностороннем порядке без присутствия представителей ответчика, выводы, изложенные в нем, ответчиком оспаривались. Учитывая, что акт не является экспертным исследованием, не предоставлено наличия у проводивших обследование специалистов строительно-технического образования и полномочий на его проведение, они также не предупреждались об уголовной ответственности за дачу ложных выводов и показаний.

Также, суд ставил перед сторонами вопрос о необходимости проведения судебной строительно-технической экспертизы.

Ходатайств о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы с целью определения качества и стоимости выполненных по муниципальному контракту работ сторонами не было заявлено.

При этом, истец на неоднократные предложения суда о даче пояснений относительно необходимости проведения по делу судебной строительно-технической экспертизы соответствующих ходатайств не заявил, что было расценено судом как отказ от проведения судебной экспертизы.

Назначение экспертизы в данном случае законом не предписано, контрактом между сторонами не предусмотрено, в связи с чем у суда также отсутствуют основания для ее назначения по своей инициативе.

Учитывая изложенное, судом дело было рассмотрено с учетом имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ, где указано, что стороны несут риск совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что факт исполнения ответчиком принятых на себя обязательств по договору подтверждается Актами о приемке выполненных работ № 1 от 28.03.2016г., № 1 от 03.04.2017г., а также судом учитывается отсутствие со стороны заказчика каких-либо претензий относительно качества или своевременного оказания ООО «ФИО1 2012» услуг, в связи с чем, суд, оценив в совокупности представленные документы, пришел к выводу о надлежащем исполнении им своих обязанностей в рамках заключенного контракта № 68 от 22.12.2015г..

Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 150, 167 – 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья Ю. А. Радвановская