Решение от 27 октября 2020 г. по делу № А05-8262/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8262/2020
г. Архангельск
27 октября 2020 года



Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 27 октября 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Лазаревой О.А.

при ведении протокола помощником судьи Уемляниной Е.К.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску по иску администрации муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН <***>; адрес: 163000, <...>)

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Облик" (ОГРН <***>; адрес: 163060, <...>)

об обязании организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов,

при участии в заседании представителя истца ФИО1 по доверенности от 12.05.2020,

установил:

администрация муниципального образования "Город Архангельск" обратилась в Арбитражный суд Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Облик" об обязании организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирных домов №№ 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 21 по пр. Московский и дома № 42 по ул. Нагорная в г. Архангельске в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик отзыв по существу предъявленного требования не представил.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия ответчика, надлежащим образом извещённого о времени и месте рассмотрения дела.

Иск мотивирован тем, что в ходе регулярного мониторинга Ломоносовского территориального округа города Архангельска истцом установлено, что для жителей многоквартирных домов №№ 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 21 по пр. Московский и дома № 42 по ул. Нагорная не организовано место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов. Договоры управления указанными многоквартирными домами заключены между сторонами - № № 745р/Л2, 745р/Л3 от 01.06.2018, № 2913р от 01.01.2019. Требование истца от 09.06.2020 № 31-37/3415 об организации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов ответчик оставил без удовлетворения. Полагая, что действующим законодательством обязанность по организации на обслуживаемой территории места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов возложена на ответчика как управляющую организацию, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с пунктом 1.2. статьи 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290, включены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок (пункт 26 (1)).

Согласно подпункту «д(2)» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 №491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Как предусмотрено пунктами 2.1.3, 2.2.10 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями. Ответственность за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в ведении которой находится дом.

Пунктами 8.2.4, 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» установлено, что контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно. Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Таким образом, действующим законодательством обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО для домов, находящихся в управлении, возложена на управляющую организацию.

В соответствии с частью 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В части 5.4 статьи 198 ЖК РФ указано, что в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

Как установлено в пункте 1 части 3 статьи 200 ЖК РФ, лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 ЖК РФ обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса.

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Архангельской области от 25.10.2019 по делу № А05-12385/2019 принято заявление о признании ответчика несостоятельным (банкротом) и возбуждено производство по делу о банкротстве. Определением от 03.12.2019, резолютивная часть которого объявлена 26.11.2019, в отношении ответчика введена процедура наблюдения. Решением от 28.05.2020, резолютивная часть которого объявлена 21.05.2020, ответчик признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Из представленных истцом в материалы дела договоров управления от 01.08.2020 № 1934р/Л4/Л5/Л6, б/н следует, что управляющей организацией многоквартирных домов №№ 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 21 по пр. Московский и дома № 42 по ул. Нагорная в г. Архангельске с 01.08.2020 является общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Тайбола".

Таким образом, правовых оснований для возложения на ответчика заявленных в иске обязанностей не имеется. Иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. В удовлетворении иска суд отказывает.

От уплаты государственной пошлины истец освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


О.А. Лазарева