Решение от 1 сентября 2023 г. по делу № А03-11278/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-11278/2023
01 сентября 2023 года
г. Барнаул



Резолютивная часть решения суда изготовлена 28 августа 2023 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 01 сентября 2023 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Караганское» с. Березово Солтонского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрация Солтонского сельсовета Солтонского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Солтонского района Алтайского края, о признании права собственности на следующие нежилые здания:

- Здание котельной, площадью 229,0 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- Здание склада, площадью 298,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- Здание склада, площадью 998,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- Здание МТМ, площадью 973,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- Здание конторы, площадью 175,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- Здание склада, площадью 404,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- Здание склада, площадью 1431,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>,

при отсутствии в судебном заседании представителей сторон,



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Караганское» с. Березово Солтонского района Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации Солтонского сельсовета Солтонского района Алтайского края, о признании права собственности на следующие нежилые здания:

- Здание котельной, площадью 229,0 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- Здание склада, площадью 298,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- Здание склада, площадью 998,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- Здание МТМ, площадью 973,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- Здание конторы, площадью 175,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- Здание склада, площадью 404,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- Здание склада, площадью 1431,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Исковые требования со ссылкой на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, мотивированы тем, что на земельных участках, предоставленных истцу на праве долгосрочной аренды, без получения разрешения на строительства за счет собственных денежных средств было возведено здание котельной, площадью 229 кв.м., расположенное по адресу: <...>; здание склада, площадью 298,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>; здание склада, площадью 998,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>; здание МТМ, площадью 973,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>; здание конторы, площадью 175,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>; здание склада, площадью 404,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>; здание склада, площадью 1431,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>. По мнению истца, строительство зданий не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также соответствует требованиям градостроительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических норм, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на указанные постройки никем не оспаривается, и поэтому у истца имеются все основания для ее сохранения и признания права собственности на спорные нежилые здания.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Солтонского района Алтайского края, с. Солтон Солтонского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п. 1 ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел к рассмотрению дела в предварительном судебном заседании в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Ко дню судебного заседания от ответчика поступил отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В отзыве на исковое заявление ответчик - Администрация Солтонского сельсовета Солтонского района Алтайского края указала, что каких-либо споров между истцом и Администрацией спора не имеется по поводу зданий. Принятие решения ответчик оставил на усмотрение суда, возражений относительно предъявленных требований истцом не имеет.

Суд приобщил к материалам дела документы, поступившие от ответчика.

При отсутствии письменных возражений истца, ответчика и третьего лица, в соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 10.01.2022 года между Администрацией Солтонского района (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Караганское» (арендатор) заключены договоры аренды земли № 22, 23, 25, 26, 27 (далее – договоры л.д. 13-22, т.д. 1), согласно которым арендодатель сдал, а арендатор принял на условиях аренды на двадцать лет земельные участки:

- с кадастровым номером 22:44:120001:233, площадью 329 кв.м., расположенный по адресу: <...>;

- с кадастровым номером 22:44:000000:432, площадью 20360 кв.м., расположенный по адресу: <...>;

- с кадастровым номером 22:44:130006:237, площадью 525 кв.м., расположенный по адресу: <...>;

- с кадастровым номером 22:44:130006:236, площадью 6968 кв.м., расположенный по адресу: <...> б;

- с кадастровым номером 22:44:120005:218, площадью 6599 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Обществом с ограниченной ответственностью «Караганское» самостоятельно за счет собственных средств и своими силами построило в 2006 году спорные здания, а именно:

1. Здание котельной, площадью 229,0 кв.м., расположенное по адресу: <...>. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 22:44:120001:233,

2. Здание склада, площадью 298,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>,

3. Здание склада, площадью 998,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>,

4. Здание МТМ, площадью 973,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>,

5. Здание конторы, площадью 175,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>,

6. Здание склада, площадью 404,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>,

7. Здание склада, площадью 1431,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

На возведенные постройки кадастровым инженером СРО Ассоциации «ОКИС» ФИО2 были выданы технические планы зданий.

Так согласно техническому плану на здание, расположенное по адресу: <...>, назначение объекта – котельная, год завершения строительства 2006, площадь объекта составляет 229 кв.м. В заключение кадастрового инженера указано, что разрешение на строительство и проектная документация на данный объект отсутствует (л.д. 27-39, т.д. 1).

В соответствии с градостроительной справкой от 16.06.2023 года № 5320, подготовленной Сибирским филиалом ППК «Роскадастр», градостроительных ограничений на объект (здание котельной) не установлено, на территории земельного участка объектов, которые оказывают негативное влияние на окружающую среду на территории участка не выявлено (л.д. 46, т.д. 1).

Согласно техническому заключению № 5321/19042023 от 20.06.2023 года, изготовленному Сибирским филиалом ППК «Роскадастр» (л.д. 58-70, т.д. 1), в результате обследования установлено, что состояние основных строительных конструкций здания котельной, расположенного по адресу: <...>, соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья людей и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации и узаконения. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались.

Из экспертного исследования № 5322/19042023 от 16.06.2023 года, изготовленного Сибирским филиалом ППК «Роскадастр» (л.д. 71-92, т.д. 1), следует, что исследуемое здание котельной, расположенное по адресу: <...> а, по конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям соответствует обязательным противопожарным нормам и требованиям Федерального закона № 123-03 Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности (по площади здания, степени огнестойкости несущих строительных конструкций, по противопожарным преградам, противопожарным расстояниям, безопасной эвакуации людей, по внутренним электроустановкам). Угроза жизни и здоровья граждан отсутствует. Исследуемое здание котельной, соответствует рассматриваемым санитарно-эпидемиологическим и экологическим норма и правилам.

В соответствии с техническим планом на здание, расположенное по адресу: <...> б, назначение объекта – склад, год завершения строительства 2006, площадь объекта составляет 404,5 кв.м. В заключение кадастрового инженера указано, что разрешение на строительство и проектная документация на данный объект отсутствует (л.д. 93-105, т.д. 1).

Из технического плана на здание, расположенное по адресу: <...> б, следует, что назначение объекта – склад, год завершения строительства 2006, площадь объекта составляет 1431,4 кв.м. В заключение кадастрового инженера указано, что разрешение на строительство и проектная документация на данный объект отсутствует (л.д. 106-118, т.д. 1).

В соответствии с градостроительной справкой от 16.06.2023 года № 5310 о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений на здание склада площадью 1431,4 кв.м. и здание склада площадью 404,5 кв.м., расположенных по адресу: <...> б, подготовленной Сибирским филиалом ППК «Роскадастр», градостроительных ограничений на объекты не установлено. Объекты размещены за пределами охранной зоны КТП 55-5-3 с отходящими ВЛ-0,4 кВ ф. 1, ф.2, ф. 3 (реестровый номер 22:44-6.182). На территории земельного участка объектов, которые оказывают негативное влияние на окружающую среду на территории участка не выявлено (л.д. 142-155, т.д. 1).

Из экспертного исследования № 5322/19042023 от 16.06.2023 года, изготовленного Сибирским филиалом ППК «Роскадастр» (л.д. 119-141, т.д. 1), следует, что исследуемые здание склада площадью 1431,4 кв.м. и здание склада площадью 404,5 кв.м., расположенные по адресу: <...> б, по конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям соответствует обязательным противопожарным нормам и требованиям Федерального закона № 123-03 Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности (по площади здания, степени огнестойкости несущих строительных конструкций, по противопожарным преградам, противопожарным расстояниям, безопасной эвакуации людей, по внутренним электроустановкам). Угроза жизни и здоровья граждан отсутствует. Исследуемые здания соответствуют рассматриваемым санитарно-эпидемиологическим и экологическим норма и правилам.

Согласно техническому заключению № 5312/19042023 от 20.06.2023 года, изготовленному Сибирским филиалом ППК «Роскадастр» (л.д. 1-20, т.д. 2), в результате обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций здания склада площадью 1431,4 кв.м. и здания склада площадью 404,5 кв.м., расположенных по адресу: <...> б, установлено, что состояние основных строительных конструкций соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья людей и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации и узаконения. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались.

В соответствии с техническим планом на здание, расположенное по адресу: <...>, назначение объекта – здание МТМ, год завершения строительства 2006, площадь объекта составляет 973,6 кв.м. В заключение кадастрового инженера указано, что разрешение на строительство и проектная документация на данный объект отсутствует (л.д. 21-33, т.д. 2).

В соответствии с градостроительной справкой от 16.06.2023 года № 5323 о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений на здание МТМ, расположенное по адресу: <...>, подготовленной Сибирским филиалом ППК «Роскадастр», градостроительных ограничений на объекты не установлено. Объект размещен за пределами охранной зоны КТП 55-2-12 с отходящими ВЛ-0,4 кВ ф.1, ф.2 (реестровый номер 22:44-6.91). На территории земельного участка объектов, которые оказывают негативное влияние на окружающую среду на территории участка не выявлено (л.д. 55-68, т.д. 1).

Из экспертного исследования № 5325/19042023 от 16.06.2023 года, изготовленного Сибирским филиалом ППК «Роскадастр» (л.д. 34-54, т.д. 2), следует, что исследуемое здание МТМ, расположенное по адресу: <...>, по конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям соответствует обязательным противопожарным нормам и требованиям Федерального закона № 123-03 Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности (по площади здания, степени огнестойкости несущих строительных конструкций, по противопожарным преградам, противопожарным расстояниям, безопасной эвакуации людей, по внутренним электроустановкам). Угроза жизни и здоровья граждан отсутствует. Исследуемое здание МТМ, соответствует рассматриваемым санитарно-эпидемиологическим и экологическим норма и правилам.

Согласно техническому заключению № 5324/19042023 от 20.06.2023 года, изготовленному Сибирским филиалом ППК «Роскадастр» (л.д. 69-85, т.д. 2), в результате обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций здания МТМ, расположенного по адресу: <...>, установлено, что состояние основных строительных конструкций соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья людей и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации и узаконения. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались.

Из технического плана на здание, расположенное по адресу: <...>, следует, что назначение объекта – здание контора, год завершения строительства 2006, площадь объекта составляет 175,9 кв.м. В заключение кадастрового инженера указано, что разрешение на строительство и проектная документация на данный объект отсутствует (л.д. 86-98, т.д. 2).

В соответствии с градостроительной справкой от 16.06.2023 года № 5314 о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений на здание конторы, расположенной по адресу: <...>, подготовленной Сибирским филиалом ППК «Роскадастр», градостроительных ограничений на объекты не установлено. На территории земельного участка объектов, которые оказывают негативное влияние на окружающую среду на территории участка не выявлено (л.д. 120-134, т.д. 2).

Из экспертного исследования № 5316/19042023 от 16.06.2023 года, изготовленного Сибирским филиалом ППК «Роскадастр» (л.д. 99-119, т.д. 2), следует, что исследуемое здание конторы, расположенное по адресу: <...>, по конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям соответствует обязательным противопожарным нормам и требованиям Федерального закона № 123-03 Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности (по площади здания, степени огнестойкости несущих строительных конструкций, по противопожарным преградам, противопожарным расстояниям, безопасной эвакуации людей, по внутренним электроустановкам). Угроза жизни и здоровья граждан отсутствует. Исследуемое здание конторы, соответствует рассматриваемым санитарно-эпидемиологическим и экологическим норма и правилам.

Согласно техническому заключению № 5315/19042023 от 20.06.2023 года, изготовленному Сибирским филиалом ППК «Роскадастр» (л.д. 135-150, т.д. 2), в результате обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций здания конторы расположенное по адресу: <...>, установлено, что состояние основных строительных конструкций соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья людей и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации и узаконения. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались.

Из технического плана на здание, расположенное по адресу: <...> следует, что назначение объекта – здание склад, год завершения строительства 2006, площадь объекта составляет 298,6 кв.м. В заключение кадастрового инженера указано, что разрешение на строительство и проектная документация на данный объект отсутствует (л.д. 1-13, т.д. 3).

По техническому плану на здание, расположенное по адресу: <...> следует, что назначение объекта – склад, год завершения строительства 2006, площадь объекта составляет 998,6 кв.м. В заключение кадастрового инженера указано, что разрешение на строительство и проектная документация на данный объект отсутствует (л.д. 14-25, т.д. 3).

В соответствии с градостроительной справкой от 16.06.2023 года № 5317 о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений на здание склада площадью 998,6 кв.м. и здание склада площадью 298,6 кв.м., расположенные по адресу: <...> подготовленной Сибирским филиалом ППК «Роскадастр», градостроительных ограничений на объекты не установлено. Объекты размещены за пределами охранной зоны КТП 55-2-9 с отходящими ВЛ-0,4 кВ ф. 1 (реестровый номер 22:44:-6.5). На территории земельного участка объектов, которые оказывают негативное влияние на окружающую среду на территории участка не выявлено (л.д. 49-62, т.д. 3).

Из экспертного исследования № 5319/19042023 от 16.06.2023 года, изготовленного Сибирским филиалом ППК «Роскадастр» (л.д. 26-48, т.д. 3), следует, что исследуемые склады площадью 998,6 кв.м. и площадью 298,6 кв.м., расположенные по адресу: <...> по конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям соответствует обязательным противопожарным нормам и требованиям Федерального закона № 123-03 Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности (по площади здания, степени огнестойкости несущих строительных конструкций, по противопожарным преградам, противопожарным расстояниям, безопасной эвакуации людей, по внутренним электроустановкам). Угроза жизни и здоровья граждан отсутствует. Исследуемые здания склады, соответствуют рассматриваемым санитарно-эпидемиологическим и экологическим норма и правилам.

Согласно техническому заключению № 5318/19042023 от 20.06.2023 года, изготовленному Сибирским филиалом ППК «Роскадастр» (л.д. 63-82, т.д. 3), в результате обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций здание склада площадью 998,6 кв.м. и здание склада площадью 298,6 кв.м., расположенные по адресу: <...> установлено, что состояние основных строительных конструкций соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья людей и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации и узаконения. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались.

29.06.2023 года истец обратился в Администрацию Солтонского района Алтайского края с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченных строительством 7-ми зданий.

Письмом от 04.07.2023 года Администрация Солтонского района Алтайского края отказала истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством здания по причине отсутствия разрешения на строительства, предусмотренного п.п. 3 ч. 3 ст. 55 ГК РФ.

Письмом № 1030 от 06.07.2023 года Администрация Солтонского района указала, что не возражает по поводу узаконения ООО «Караганское» законченных строительством 7-ми нежилых зданий, а также указал, что после регистрации права собственности в Росреестре на вышеуказанные 7 зданий, администрация Солтонского района внесет дополнения к действующим договорам аренды земельных участков, на которых находятся здания, и земельные участки будут предоставлены для эксплуатации вышеперечисленных зданий.

Общество с ограниченной ответственностью «Караганское», указывая, что вышеуказанные объекты недвижимости были возведены на арендованных земельных участках, при этом данные объекты недвижимости не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке предусмотрена п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и является исключением.

В п. 2 Определения № 595-О-П от 03.07.2007 года Конституционный Суд РФ разъяснил, что вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

Исходя из п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 25 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума № 10/22) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, и иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на реконструкцию объекта, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 постановления Пленума № 10/22).

Разрешение на строительство, как следует из п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из п. 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 143 от 09.12.2010 года «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

Аналогичные положения содержатся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года, в котором разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Таким образом, обращаясь с требованиями о признании права собственности на самовольную постройку, истец в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен представить суду доказательства обращения за получением разрешения на строительство (реконструкцию), наличия бездействия органа местного самоуправления или неправомерного отказа в выдаче разрешения на строительство объекта.

Из материалов дела следует, что у истца не было получено разрешение на строительство и ввод спорных объектов в эксплуатацию.

Давая оценку доказательствам по делу, суд находит, что поскольку строительство объектов недвижимости осуществлялось без получения разрешения, то в силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации постройка является самовольной, право собственности на которую, может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка и, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела не усматривается каких-либо ограничений по сохранению самовольных построек.

Земельные участки под зданиями предоставлены истцу на праве аренды по договорам аренды земли № 22, 23, 25, 26, 27.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Из толкования вышеуказанных норм гражданского и земельного законодательства следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано при соблюдении определенных условий. Собственник земельного участка должен определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений соответствующего целевого назначения и дать разрешение на строительство. Возведенное в соответствии с условиями договора, градостроительными нормами и правилами, строение не должно нарушать права и интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что сам по себе факт отсутствия у истца вещных прав на земельные участки и владение данными участками на обязательственном праве – праве аренды не может являться достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что самовольная постройки не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования истца о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплата государственной пошлины по делу относятся на истца. При подаче искового заявления истцом была произведена оплата государственной пошлины в размере 42 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Караганское» с. Березово Солтонского района Алтайского края на следующие нежилые здания:

- Здание котельной, площадью 229,0 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- Здание склада, площадью 298,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- Здание склада, площадью 998,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- Здание МТМ, площадью 973,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- Здание конторы, площадью 175,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- Здание склада, площадью 404,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- Здание склада, площадью 1431,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>,


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Я.В. Захарова