Решение от 30 января 2019 г. по делу № А04-7662/2018

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-7662/2018
г. Благовещенск
30 января 2019 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 30.01.2019. Резолютивная часть решения объявлена 23.01.2019.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Швец О.В.,

при осуществлении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сигал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 2 425 842,89 руб. (с учетом уточнения 2 713 721,22 рублей)

третье лицо: ООО «Статус» (ИНН <***>; ОГРН <***>)

при участии в заседании:

от истца: истца: ФИО2 по доверенности от 15.01.2019 № 1, ФИО3 по доверенности от 15.01.2019 № 2 (до перерыва), ФИО4 по доверенности от 21.12.2018 № 133 (до перерыва), ФИО5 по доверенности от 27.12.2018 № 134 (после перерыва); от ответчика: не явился, извещен; от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 16.01.2019 судом объявлен перерыв до 23.01.2019 до 11 часов 00 минут. После перерыва заседание продолжено.

В Арбитражный суд Амурской области обратилось Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области (далее - УМВД России по Амурской области, истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сигал» (далее - ООО «Сигал», ответчик) о взыскании:

1. по государственному контракту от 10.05.2017 № 20/17-135 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли административного здания УМВД России по Амурской области, расположенного по адресу: <...> Октября 16 / ул. Зейская, 185 пени за просрочку исполнения обязательств с 07.11.2017 по 22.12.2017 (46 дней) в сумме 38 122,13 руб. и неустойки за ненадлежащее исполнение условий государственного контракта в сумме 114 309,23 руб.;

2. по государственному контракту от 30.05.2017 № 20/17-152 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли административного здания УМВД России по Амурской области, расположенного по адресу: <...> пени за просрочку исполнения обязательств с 10.07.2017 по 26.10.2017 (109 дней) в сумме 262 930,58 руб. и неустойки за ненадлежащее исполнение условий государственного контракта в сумме 110 906,07 руб.;

3. по государственному контракту от 21.06.2017 № 20/17-183 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений административного здания УМВД России по Амурской области по адресу: <...> пени за просрочку исполнения обязательств с 01.08.2017 по 05.12.2017 (127 дней) в сумме 82 917,44 руб.;

4. по государственному контракту от 24.07.2017 № 20/17-206 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений административного здания УМВД России по Амурской области, расположенного по адресу: <...> Октября 16/ ул. Зейская, 185, литер Д16 пени за просрочку исполнения обязательств с 18.09.2017 по 26.10.2017 (38 дней) в сумме 9 367 руб.;

5. материального ущерба в общей сумме 444 459 руб. в виде стоимости выполненных работ по ремонту административного здания <...> Октября 16 / ул. Зейская, 185, из них: 300 000 руб. по государственному контракту от 12.04.2018 № 20/18-096 с ООО «Контрофорс» и 144 459 руб. по государственному контракту от 21.12.2017 № 20/17-481 с ООО «Контрофорс»;

6. убытков в виде стоимости материалов и работ, выполнение которых обеспечит устранение ущерба, причиненного помещениям административного здания УМВД по адресу: <...> Октября 16 / ул. Зейская, 185, в сумме 1 362 831,44 руб.

Свои требования истец обосновывает ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств в части выполнения работ по государственным контрактам от 10.05.2017 № 20/17-135, от 30.05.2017 № 20/17-152, от 21.06.2017 № 20/17-183, от 24.07.2017 № 20/17-206.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 19.11.2018 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Статус» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В судебное заседание 30.10.2018 истец представил уточненные требования, в соответствии с которыми уточнил требования в части взыскания материального ущерба, в остальной части требования оставил без изменения, просил взыскать материальный ущерб в сумме 1 127 214,04 рублей (стоимость работ по государственному контракту от 27.09.2018 № 20/18-355 с ООО «Статус» на выполнение работ по капитальному ремонту административного здания <...> Октября 16/ ул. Зейская, 185) и убытки, в виде стоимости материалов и работ, выполнение которых обеспечит устранение ущерба, причиненного административному зданию УМВД по адресу <...> Октября 16/ ул. Зейская, 185 в размере 538 714,90 рублей.

Кроме того, в судебном заседании 23.01.2019 представитель истца уточнил требования в части взыскания пени по государственному контракту от 21.06.2017 № 20/17-183, просил взыскать пени в размере 67 698,27 руб.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ указанные уточнения от 30.10.2018 и от 23.01.2019 судом приняты к рассмотрению.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание 16.01.-23.01.2019 своих представителей не направили, отзыв на иск не представили.

Дело рассматривается в судебном заседании в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, о времени и месте раасмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Между УМВД России по Амурской области (государственный заказчик) и ООО «Сигал» (подрядчик) заключены государственные контракты:

1. Государственный контракт от 10.05.2017 № 20/17-135 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли административного здания УМВД России по Амурской области, расположенного по адресу: <...> Октября 16 / ул. Зейская, 185.

Согласно пункту 2.1 контракта срок выполнения работ по контракту - 180 календарных дней с момента подписания контракта.

Цена контракта - 1 143 092,28 руб. (пункт 3.1 контракта).

Как следует из материалов дела, ООО «Сигал» не выполнил работы, предусмотренные вышеуказанным контрактом, в связи с чем 22.12.2017 УМВД России по Амурской области на основании пункта 14.10 контракта принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 10.05.2017 № 20/17-135 с ООО «Сигал» в связи с нарушением срока выполнения работ.

Нарушение сроков выполнения работ по контракту составило 46 дней.

В этой связи истцом начислены пени в размере 38 122,13 руб. и штраф на основании п. 10.2.3 контракта в размере 114 309,23 руб.

2. Государственный контракт от 30.05.2017 № 20/17-152 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли административного здания УМВД России по Амурской области, расположенного по адресу: <...>.

Согласно пункту 2.1 контракта срок выполнения работ по контракту - 40 календарных дней с момента подписания контракта.

Цена контракта - 1 109 060,76 руб. (пункт 3.1 контракта).

Как следует из материалов дела, ООО «Сигал» не выполнил работы, предусмотренные вышеуказанным контрактом, в связи с чем 26.10.2017 УМВД России по Амурской области на основании пункта 14.10 контракта принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 30.05.2017 № 20/17-152 с ООО «Сигал» в связи с нарушением срока выполнения работ. Нарушение сроков выполнения работ по контракту составило 109 дней.

В этой связи истцом начислены пени в размере 262 930,58 руб. и штраф на основании п. 10.2.3 контракта в размере 110 906,07 руб.

3. Государственный контракт от 21.06.2017 № 20/17-183 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений административного здания УМВД России по Амурской области по адресу: <...>.

Согласно пункту 2.1 контракта срок выполнения работ по контракту - 40 календарных дней с момента подписания контракта.

Цена контракта - 300 180,78 руб. (пункт 3.1 контракта).

Как следует из материалов дела, ООО «Сигал» работы, предусмотренные вышеуказанным контрактом, выполнило с нарушением установленных контрактом сроков. Акт выполненных работ подписан сторонами 05.12.2017.

Соглашение от 20.11.2017 стороны расторгли государственный контракт от 21.06.2017 № 20/17-183

Нарушение сроков выполнения работ по контракту составило 97 дней.

В этой связи истцом начислены пени в размере 67 698,27 руб.

4. Государственный контракт от 24.07.2017 № 20/17-206 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений административного здания УМВД России по Амурской области, расположенного по адресу: <...> Октября 16 / ул. Зейская, 185, литер Д1.

Согласно пункту 2.1 контракта срок выполнения работ по контракту - 40 рабочих дней с даты подписания контракта.

Цена контракта - 170 000 руб. (пункт 3.1 контракта).

Как следует из материалов дела, ООО «Сигал» не выполнил работы, предусмотренные вышеуказанным контрактом, в связи с чем 26.10.2017 УМВД России по Амурской области на основании пункта 14.10 контракта принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 24.07.2017 № 20/17-206 с ООО «Сигал» в связи с нарушением срока выполнения работ.

Нарушение сроков выполнения работ по контракту составило 38 дней (по расчету суда).

В этой связи истцом начислены пени в размере 9 367 руб. и штраф на основании п. 10.2.3 контракта в размере 17 000 руб., который, как указывает истец, оплачен ответчиком добровольно.

Кроме того, как указывает истец, в связи с неисполнением ООО «Сигал» государственного контракта от 10.05.2017 № 20/17-135 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли административного здания УМВД России по Амурской области, расположенного по адресу: <...> Октября 16 / ул. Зейская, 185 - имуществу УМВД России по Амурской области причинен материальный ущерб.

Вследствие осадков, при отсутствии крыши, разобранной ООО «Сигал», пострадали помещения административного здания УМВД России по Амурской области, расположенного по адресу: <...> Октября 16 / ул. Зейская, 185.

С целью восстановления служебных помещений второго этажа ведомственного объекта, УМВД России по Амурской области заключены государственные контракты с ООО «Контрфорс»:

– на сумму 300 000,00 руб. по государственному контракту от 12.04.2018 № 20/18-096 на выполнение работ по текущему ремонту помещений административного здания <...> Октября 16/ул. Зейская, 185;

– на сумму 144 459,00 руб. по государственному контракту от 21.12.2017 № 20/17-481 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений административного здания <...> Октября 16/ул. Зейская, 185.

Также, в связи с необходимостью проведения восстановительных работ для устранения ущерба, причиненного заливом дождевыми водами, помещениям административного здания, расположенного по адресу: <...> Октября 16/ул. Зейская, 185 между УМВД России по Амурской области и ООО «Статус» заключен государственный контракт от 27.09.2018 № 28/18-355 на сумму 1 127 214,93 руб. на выполнение работ по капитальному ремонту административного здания УМВД России по Амурской области, расположенного по адресу: <...> Октября 16/ул. Зейская, 185.

Факт выполнения работ по контракту от 27.09.2018 № 28/18-355 подтверждается подписанным сторонами актом КС-2 от 20.11.2018. Работы оплачены УМВД России по Амурской области платежным поручением № 630408 от 19.12.2018 на сумму 1 127 214,93 руб.

Отделением организации капитального строительства и капитального ремонта УМВД России по Амурской области составлена локальная смета от 09.10.2018 на сумму 538 715 руб. на выполнение восстановительных работ по ремонту фасада и помещений 1 этажа административного здания по адресу ул. Зейская, 185/50 лет Октября, 16.

С целью фиксации ущерба, причиненного помещениям административного здания <...> Октября, 16 / ул. Зейская, 185 сторонами контракта производился комиссионный осмотр здания, о чем составлены акты визуального осмотра от 05.09.2017, от 25.09.2017, от 02.10.2017, от 09.10.2017, от 10.11.2017, от 18.12.2017.

В адрес ООО «Сигал» неоднократно направлялись претензионные письма от 13.09.2017 № 20/1-1541, от 26.09.2017 № 20/1-1621, от 27.09.2017 № 20/1-1647, от 02.10.2017 № 20/1-1666, от 10.10.2017 № 20/1-1707, от 08.11.2017 № 20/1-1915, от 08.05.2018 с требованием возмещения ущерба причиненного УМВД России по Амурской области.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме на основании следующего.

Исходя из толкования условий заключенных контрактов и возникших обязательственно-правовых отношений между сторонами, суд в соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) квалифицирует названные контракты как договор строительного подряда, регулируемый § 5 главы 37 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (часть 2 статьи 763 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 708 ГК РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как предусмотрено правилами ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно п. 1. ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В части 7 статьи 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (действовавшие в период заключения контракта и образования задолженности) (далее - Правила № 1063).

Аналогичный порядок расчета пени в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактами от 10.05.2017 № 20/17-135, от 30.05.2017 № 20/17-152, от 21.06.2017 № 20/17-183, от 24.07.2017 № 20/17-206, предусмотрен пунктом 10.2.2 контрактов.

Как установлено судом, подрядчиком допущена просрочка выполнения работ, предусмотренных государственными контрактами от 10.05.2017 № 20/17-135, от 30.05.2017 № 20/17-152, от 21.06.2017 № 20/17-183, от 24.07.2017 № 20/17-206.

Работы по контракту от 10.05.2017 № 20/17-135 не выполнены ответчиком, в с вязи с чем имуществу УМВД России по Амурской области причинен материальный ущерб и УМВД России по Амурской области с целью восстановления служебных помещений с ООО «Контрфорс» заключены государственные контракты от 12.04.2018 № 20/18-096 и от 21.12.2017 № 20/17-481, а также с ООО «Статус» государственный контракт от 27.09.2018 № 28/18-355. Также факт фиксации ущерба причиненного помещениям административного здания <...> Октября, 16 / ул. Зейская, 185 подтверждается комиссионным осмотром здания, о чем составлены акты визуального осмотра от 05.09.2017, от 25.09.2017, от 02.10.2017, от 09.10.2017, от 10.11.2017, от 18.12.2017.

Факт неполного выполнения и выполнения спорных работ с просрочкой по государственному контракту от 30.05.2017 № 20/17-152 подтверждается актом о приемке выполненных работ и справкой о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 08.11.2017 на сумму 153 754 руб.

Факт выполнения спорных работ с просрочкой по государственному контракту от 24.07.2017 № 20/17-206 подтверждается актом о приемке выполненных работ и справкой о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 18.12.2017 на сумму 402 569,68 руб.

Факт неполного выполнения и выполнения спорных работ с просрочкой по государственному контракту от 21.06.2017 № 20/17-183 подтверждается актом о приемке выполненных работ и справкой о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 05.12.2017 на сумму 294 844,32 рублей.

В этой связи, истцом произведен расчет пени на основании пункта 10.2.2 контрактов. По расчету истца, размер пени составил:

- по государственному контракту от 10.05.2017 № 20/17-135 пени за просрочку исполнения обязательств в сумме 38 122,13 руб.;

- по государственному контракту от 30.05.2017 № 20/17-152 пени за просрочку исполнения обязательств в сумме 262 930,58 руб.;

- по государственному контракту от 21.06.2017 № 20/17-183 пени за просрочку исполнения обязательств в сумме 67 698,27 руб.;

- по государственному контракту от 24.07.2017 № 20/17-206 пени за просрочку исполнения обязательств в сумме 9 367 руб.

Проверив произведенный истцом расчет пени, суд признает его не нарушающим прав ответчика, в связи с чем пени в указанном размере подлежат взысканию с ответчика с пользу истца.

Кроме того, истцом в соответствии с пунктом 10.2.3 контрактов от 10.05.2017 № 20/17-135 и от 30.05.2017 № 20/17-152 начислен штраф.

Согласно пункту 10.2.3 контрактов, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, (в том числе гарантийного обязательства) предусмотренных контрактом, подрядчик уплачивает государственному заказчику неустойку (штраф). Размер штрафа установлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 и составляет 10% от цены контракта.

Так, по государственному контракту от 10.05.2017 № 20/17-135 неустойка за ненадлежащее исполнение условий государственного контракта составляет 114 309,23 руб., по государственному контракту от 30.05.2017 № 20/17-152 составляет 110 906,07 руб.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения условий государственных контрактов от 10.05.2017 № 20/17-135 и от 30.05.2017 № 20/17-152 судом установлен, таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка по государственному контракту от 10.05.2017 № 20/17-135 в размере 114 309,23 руб., по государственному контракту от 30.05.2017 № 20/17-152 в размере 110 906,07 руб.

Требования истца в части взыскания убытков в размере 2 110 387,94 руб., причиненных действиями ответчика, выразившихся в ненадлежащем исполнении государственного контракта от 10.05.2017 № 20/17-135, подлежат также удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из пояснений ответчика и установлено судом, ООО «Сигал» в процессе исполнения контракта от 10.05.2017 № 20/17-135 было вскрыто кровельное покрытие и в результате атмосферных осадков (дождя), влага поступила в помещения первого и второго этажей административного здания <...> Октября, 16 / ул. Зейская, 185. Вследствие чего внутренняя отделка всех помещений, коридора, туалетной комнаты и лестничной клетки второго этажа, а также помещения двух архивов на первом этаже здания пришла в негодность. Кроме этого, наружные стены здания подверглись обильному намоканию, в связи с чем произошло разрушение отделочных материалов фасада.

Согласно пункту 10.2.5 государственного контракта от 10.05.2017 № 20/17-135, в случае полной или частичной утраты (повреждения) принятого у государственного заказчика имущества подрядчик обязан немедленно известить об этом государственного заказчика, провести оценку рыночной стоимости имущества (в случае необходимости или по требованию государственного заказчика) и в течение 45 (сорок пять) календарных дней возместить государственному заказчику стоимость утраченного (поврежденного) имущества, а также расходы, понесенные государственным заказчиком, в связи с указанными обстоятельствами.

В соответствии с пунктом 4.1.2. контракта от 10.05.2017 № 20/17-135 подрядчик обеспечивает объект необходимыми материально-техническими, трудовыми ресурсами и строительной техникой: поставляет на строительную площадку все необходимые для выполнения работ товары (материалы и изделия), оборудование, конструкции и строительную технику.

Подрядчик несет полную ответственность за все имущество, товары, используемые при выполнении работ (материалы, изделия) и оборудование, а также за сохранность принадлежащих подрядчику строительной техники, выполненных (выполняемых) работ, временных сооружений, находящихся в пределах переданной ему строительной площадки. В случае причинения ущерба, утраты, порчи работ или любой их части, или временных сооружений по вине подрядчика, он обязан за свой счет, своими силами и средствами устранить дефекты с тем, чтобы работы по их завершении отвечала требованиям контракта.

Кроме этого, в силу пункта 10.2.4. контракта от 10.05.2017 № 20/17-135 подрядчик несет материальную ответственность за реальный ущерб, причиненный имуществу государственного заказчика, переданному на период выполнения работ.

Пунктом 1 статьи 723 Гражданского кодекса РФ установлены виды требований, которые может предъявить заказчик при ненадлежащем качестве подрядных работ, а именно: требования о безвозмездном устранении недостатков; о соразмерном уменьшении цены работы; о возмещении своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

По смыслу названной нормы, требование о возмещении своих расходов может заявляться заказчиком подрядчику в случае, если заказчик самостоятельно, в том числе, и путем привлечения третьих лиц, устранил недостатки, допущенные подрядчиком, и понес в связи с этим расходы.

Статьей 393 Гражданского кодекса РФ установлена обязанность должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Основаниями для удовлетворения требования о взыскании убытков являются: факт причинения истцу вреда, совершения ответчиком определенных неправомерных действий (бездействия), причинная связь между действиями (бездействием) ответчика и наступившим у истца вредом, вина причинителя, а также документально подтвержденный размер убытков. При этом неправомерность действий, размер ущерба и причинная связь доказываются истцом, а отсутствие вины – ответчиком.

Актами визуального осмотра от 05.09.2017, от 25.09.2017, от 02.10.2017, от 09.10.2017, от 10.11.2017, от 18.12.2017 и фотоматериалами, представленными в материалы дела, подтверждается факт ненадлежащего исполнения обязательств ответчиком в части исполнения работ по спорному контракту.

Согласно п. 4.6.1.16 главы 4.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, работы по смене кровли должны быть организованы таким образом, чтобы не допускать увлажнения перекрытий зданий атмосферными осадками. К ремонту крыш с раскрытием кровли разрешается приступать только при наличии на месте всех необходимых строительных материалов, заготовок и благоприятного прогноза погоды.

Пунктом 1.7. главы 9 Технических указаний на производство и приемку общестроительных и специальных работ при капитальном ремонте жилых и общественных зданий (утвержденных Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 13.02.1969 № 53 и согласованных Госстроем СССР) при смене кровельного покрытия работы должны быть организованы так, чтобы была исключена возможность порчи нижележащих помещений атмосферными осадками.

К раскрытию кровель для ремонта разрешается приступать только при наличии на месте необходимых материалов для ремонта и только в сухие дни, а размеры раскрытия должны рассчитываться так, чтобы к концу рабочей смены раскрытый участок кровли был покрыт новым материалом. К концу рабочей смены должен быть обеспечен беспрепятственный сток с кровли воды на случай дождя.

Указанные технические указания носят обязательный характер для организаций и учреждений, выполняющих капитальный ремонт зданий.

Судом установлено, что при производстве работ по ремонту кровли ответчик, в нарушение действующих строительных норм, производил ремонтные работы без специальных приспособлений по укрытию от осадков. Данные обстоятельства подтверждены фотографиями (укрытие подрядчиком осуществлено не в полном объеме и ненадлежащего качества) и актами осмотра, что указывает на то, что допущенные нарушения производства работ ответчика повлияли на качество выполняемых им работ, и привели к заливу помещений и разрушению фасада здания.

Как было указано выше с целью восстановления служебных помещений, вызванных их заливом, в связи с вскрытием ответчиком кровли, УМВД России по Амурской области заключены государственные контракты с ООО «Контрфорс»:

– на сумму 300 000,00 руб. по государственному контракту от 12.04.2018 № 20/18-096 на выполнение работ по текущему ремонту помещений административного здания <...> Октября 16/ул. Зейская, 185;

– на сумму 144 459,00 руб. по государственному контракту от 21.12.2017 № 20/17-481 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений административного здания <...> Октября 16/ул. Зейская, 185.

Работы по государственному контракту от 12.04.2018 № 20/18-096 выполнены в полном объеме и оплачены, что подтверждается формами КС-2 и КС-3 от 25.06.2018 и платежным поручением № 792636 от 05.07.2018.

Работы по государственному контракту от 21.12.2017 № 20/17-481 выполнены также в полном объеме и оплачены, что подтверждается формами КС-2 и КС-3 от 26.12.2017 и платежным поручением № 24401 от 29.12.2017.

Также, в связи с необходимостью проведения восстановительных работ для устранения ущерба, причиненного помещениям административного здания, расположенного по адресу: <...> Октября 16/ул. Зейская, 185 между УМВД России по Амурской области и ООО «Статус» заключен государственный контракт от 27.09.2018 № 28/18-355 на сумму 1 127 214,93 руб. на выполнение работ по капитальному ремонту административного здания УМВД России по Амурской области, расположенного по адресу: <...> Октября 16/ул. Зейская, 185.

Факт выполнения работ по контракту от 27.09.2018 № 28/18-355 подтверждается подписанным сторонами актом КС-2 от 20.11.2018. Работы оплачены УМВД России по Амурской области платежным поручением № 630408 от 19.12.2018 на сумму 1 127 214,93 руб. (при этом, ответчиком в уточненных требованиях по указанному контракту заявлена сумма в размере 1 127 214,04 рублей и с учетом положений ст.49 АПК РФ суд не вправе выйти за рамки заявленных истцом требований).

Кроме того, локальной сметой от 09.10.2018, выполненной отделением организации капитального строительства и капитального ремонта УМВД России по Амурской области и актами визуального осмотра от 05.09.2017, от 25.09.2017, от 02.10.2017, от 09.10.2017, от 10.11.2017, от 18.12.2017 подтверждается материальный ущерб в размере – 538 714,90 руб., ввиде суммы необходимой на проведение восстановительных работ для устранения ущерба, причиненного помещениям административного здания <...> Октября 16/ул. Зейская, 185.

ООО «Сигал» не возместило указанные выше затраты на проведение восстановительных работ для устранения ущерба, причиненного помещениям УМВД России по Амурской области.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из положений пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно положениям статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Поскольку со стороны подрядчика имело место ненадлежащее исполнение договорных обязательств (некачественное выполнение капитального ремонта кровли), заказчик в силу статьи 15 Гражданского кодекса РФ вправе требовать возмещения в полном объеме своих расходов за проведенные восстановительные работы для устранения ущерба, причиненного помещениям, а также расходов, которые необходимо будет понести с целью устранения ущерба, причиненного действиями (бездействием) подрядчика.

Общая сумма убытков, возникших в связи с устранением ущерба и необходимостью его устранения, с учетом уточненных требований истца составила 2 110 387,94 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца по изложенным выше основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 36 569 руб. Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, государственная пошлина в размере 36 569 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сигал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

- по государственному контракту от 10.05.2017 № 20/17-135 пени за просрочку исполнения обязательств в сумме 38 122,13 руб. и неустойку за ненадлежащее исполнение условий государственного контракта в сумме 114 309,23 руб.;

- по государственному контракту от 30.05.2017 № 20/17-152 пени за просрочку исполнения обязательств в сумме 262 930,58 руб. и неустойку за ненадлежащее исполнение условий государственного контракта в сумме 110 906,07 руб.;

- по государственному контракту от 21.06.2017 № 20/17-183 пени за просрочку исполнения обязательств в сумме 67 698,27 руб.;

- по государственному контракту от 24.07.2017 № 20/17-206 пени за просрочку исполнения обязательств в сумме 9 367 руб.;

- убытки в сумме 2 110 387,94 рублей; всего 2 713 721,22 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сигал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 36569 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья О.В. Швец