Решение от 6 декабря 2021 г. по делу № А84-4537/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-4537/21
06 декабря 2021 г.
город Севастополь


Резолютивная часть решения оглашена 16 сентября 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 06 декабря 2021 года

Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Правительства Севастополя, ОГРН <***>, ИНН <***>, Севастополь,

к Обществу с ограниченной ответственностью «КРЫМ-СТРИМ», ОГРН <***>, ИНН <***>, Севастополь,

о досрочном расторжении договора,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент экономического развития города Севастополя и Управление Федеральной налоговой службы по городу Севастополю,

при участии: от истца: ФИО2 по доверенности от 13.10.2020 № 8993/01-01-02.1-29/02/20, от Управления Федеральной налоговой службы по городу Севастополю: ФИО3 по доверенности от 23.11.2020 № 01-55/49, в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, установил.

Правительство Севастополя (далее – истец, Правительство) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «КРЫМ-СТРИМ» (далее – ответчик, общество, ООО «КРЫМ-СТРИМ») о досрочном расторжении договора от 01.03.2018 № 442 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории города федерального значения Севастополя (далее – договор).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек Департамент экономического развития города Севастополя и Управление Федеральной налоговой службы по городу Севастополю

В судебном заседании представители истца и третьего лица (УФНС по г. Севастополю) поддержали заявленные требования в полном объеме.

Департамент экономического развития города Севастополя явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил в представленном отзыве от 13.07.2021 заявленные истцом требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, отзыв на иск не представил, явку представителей в судебное заседание не обеспечил, ходатайств не заявлял.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Правительство Севастополя и общество (участник) в порядке статьи 13 Федерального закона от 29.11.2014 № 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный закон № 377-ФЗ) заключили договор от 01.03.2018 № 442 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории города федерального значения Севастополя.

Договор заключен на срок существования свободной экономической зоны (далее – СЭЗ) до 31 декабря 2039 года (пункт 3.2 договора).

16.03.2018 участник зарегистрирован в Едином реестре участников свободной экономической зоны на территории города федерального значения Севастополя с присвоением регистрационного номера записи 92Б2018000432.

Помимо особого режима деятельности в рамках СЭЗ условиями договора за участником закреплены обязательства, направленные на реализацию последним задекларированного инвестиционного проекта.

Согласно пункту 1.3 договора целью инвестиционного проекта является создание и развитие оператора почтовой связи и курьерских услуг для удовлетворения потребностей жителей в качественных услугах по обработке и доставке корреспонденции, включая письма, пакеты, бандероли, посылки.

В соответствии с пунктом 1.5 договора предполагаемый срок реализации инвестиционного проекта – 24 года.

Пунктом 1.4 договора установлено, что общий объем капитальных вложений участника, предусмотренных инвестиционной декларацией, составляет не менее 3 200 000 руб., которые будут направлены на приобретение автомобилей, а так же приобретение компьютерной и организационной техники (с датой производства не ранее одного года до момента приобретения либо не использованное ранее) или ввезенного на территорию Российской Федерации нового, либо бывшего в эксплуатации импортного оборудования в соответствии с пунктом 4 статьи 14 Закона № 377-ФЗ.

На основании подпункта 2.3.3 пункта 2.3 договора участник в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных инвестиционной декларацией, обязуется осуществить капитальные вложения согласно следующим этапам:

1-й этап – с 01.03.2018 по 31.12.2018 – приобретение компьютерной и организационной техники, а так же приобретение автомобилей на сумму не менее 1 000 000 рублей;

2-й этап – с 01.01.2019 по 31.12.2019 – приобретение автомобилей на сумму не менее 1 200 000 рублей.

3-й этап – с 01.01.2020 по 31.12.2020 – приобретение автомобилей на сумму не менее 1 000 000 рублей.

Согласно пункту 2.3.4 договора участник обязуется осуществить капитальные вложения в сумме не менее 3 200 000 рублей.

Согласно пункту 2.3.6 договора участник обязуется выполнить следующие условия реализации инвестиционной декларации:

2.3.6.1.Выполнить цель задекларированного инвестиционного проекта;

2.3.6.2.Осуществлять в рамках реализации инвестиционного проекта деятельность в свободной экономической зоне согласно задекларированным видам деятельности;

2.3.6.3.Осуществить капитальные вложения по каждому из видов деятельности, которые были задекларированы в раках инвестиционного проекта и определены пунктом 1.2 данного договора.

2.3.6.4.Реализовать инвестиционный проект на территории города федерального значения Севастополя.

2.3.6.5.Выполнить объем капитальных вложений, планируемых в рамках инвестиционного проекта, в соответствии с задекларированными сроками;

2.3.6.6.Создать в 2018 году не менее 5 (пяти) рабочих мест.

2.3.6.7.Обеспечить выплату заработной платы персоналу в размере не менее задекларированной средней заработной платы в сумме 26 500 руб. в месяц при условии обязательного соблюдения, установленного законом минимального размера оплаты труда.

В период с 22.03.2021 по 23.03.2021 Департаментом экономического развития города Севастополя (далее – Орган контроля), осуществляющим полномочия, связанные с функционированием свободной экономической зоны, а также осуществляющим контроль выполнения обязательств инвесторов по заключенным договорам, проведена документарная проверка, организованная в отношении ответчика на предмет исполнения последним условий договора.

В рамках подготовки к проведению документарной проверки, в соответствии с пунктом 5 Правил проведения проверки, в адрес ООО «КРЫМ-СТРИМ» 02.03.2021 направлено письменное уведомление (исх. № 693/01 - 15-01.3-16/02/21), с перечнем документов необходимых для ее проведения.

Вместе с тем, по состоянию на 22.03.2021 (дата начала проведения документарной проверки), запрашиваемая документация в адрес департамента, не поступала.

За соответствующий период времени капитальные вложения не осуществлялись, что является нарушением подпункта 2.3.4 пункта 2.3 договора и отсутствует документальное подтверждение выполнение участником подпунктов 2.3.6.6, 2.3.6.7 пункта 2.3 договора.

По результатам проведенной документарной проверки установлено, что участником нарушены обязательства, определенные пунктом 1.4, подпунктами 2.3.3, 2.3.4, 2.3.6.6, 2.3.6.7, пункта 2.3 договора, а именно: участником не осуществлялись капитальные вложения по договору, участником не создавались новые рабочие места, участником не обеспечена выплата среднемесячной заработной платы персоналу в установленных размерах.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

С учетом сложившихся обстоятельств дальнейшее действие договора и сохранение за ответчиком права на особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в СЭЗ, является невозможным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 6.2 договора сторона, имеющая к другой стороне требование в связи с настоящим договором, обязана до обращения с этим требованием в суд направить другой стороне письменную претензию с указанием этого требования и приложением удостоверенных ею копий, обосновывающих это требование документов, отсутствующих у другой стороны.

Пунктом 6.4 договора установлено, что сторона обязана рассмотреть полученную претензию и о результатах ее рассмотрения уведомить в письменной форме другую сторону в течение 10 дней со дня получения претензии со всеми необходимыми приложениями.

Согласно пункту 6.5 договора направившая претензию сторона вправе обратиться с указанным в ней требованием в суд, в случае если оно не будет удовлетворено другой стороной в течение 15 дней со дня получения другой стороной претензии со всеми необходимыми приложениями.

16.04.2021 заказным письмом в адрес общества направлена претензия о досрочном расторжении договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории города федерального значения Севастополя (номер отправления 29900557701120).

21.05.2021 заказное письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, ответ на претензию в адрес Правительства Севастополя и Департамента экономического развития города Севастополя не поступал.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательства в обоснование возражений против иска, обоснованность предъявленных требований не оспорил.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

расторгнуть договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории города федерального значения Севастополя от 01.03.2018 № 442, заключенный между Правительством Севастополя и Обществом с ограниченной ответственностью «КРЫМ-СТРИМ», ОГРН <***>, ИНН <***>, Севастополь.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «КРЫМ-СТРИМ», ОГРН <***>, ИНН <***>, Севастополь, в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья

А.Ю. Смоляков