Решение от 30 декабря 2019 г. по делу № А40-300302/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-300302/19-92-2351
30 декабря 2019 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 30 декабря 2019 г.

Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Комитета государственного строительного надзора г. Москвы

к ООО «Управляющая компания «СР.Делопмент»

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 06.11.2019 г. № б/н

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2 (адвокат, дов. от 15.10.2019г. б\н;

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора г. Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «Управляющая компания «СР.Делопмент» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что ООО «Управляющая компания «СР.Делопмент» не выполнило в установленный срок законное предписание от 25.09.2019 № 6380/19 со сроком исполнения 25.10.2019, за что ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Ответчиком представлен отзыв, в котором он указывает на наличие смягчающих обстоятельств.

Заявитель представителя в суд не направил, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ без его участия.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы ответчика, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

На основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-9612/19-(0)-0 от 28.10.2019 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН1 Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «СР.Девелопмент», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства -Многофункциональный жилой комплекс, расположенного по адресу: Москва, ЦАО, Пресненский, Тишинский Ср. пер. вл. 5-7 стр. 1/1 , вл. 7-9, стр. 1/1, вл. 5/7, стр. 1, 2, вл. 5, стр. 1.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «Управляющая компания «СР.Делопмент» не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 25.09.2019 № 6380/19 со сроком исполнения 25.10.2019, что подтверждается актом проверки от 06.11.2019. №9612/19.

По факту выявленного нарушения 06.11.2019г. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ

Протокол об административном правонарушении в отношении Общества составлен в присутствии представителя ООО «Управляющая компания «СР.Делопмент» ФИО3 ФИО4 по доверенности, полномочия которого подтверждены доверенностью, выданной на участие в конкретном административном деле.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. №10, судом не установлено.

Частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Объективной стороной указанного правонарушения является невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного строительного надзора.

Факт совершения и вина Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом проверки, предписанием, протоколом и фотоматериалами.

Предписание от 25.09.2019 № 6380/19 со сроком исполнения 25.10.2019 не оспорено в установленном порядке, не признано судом недействительным.

Наличие в действиях ответчика события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела и по существу не опровергнуто ответчиком.

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, до составления протокола об административном правонарушении ответчиком не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП).

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность; юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Вместе с тем каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик предпринял исчерпывающие меры для соблюдения положений градостроительного законодательства, в материалы дела ООО «Управляющая компания «СР.Делопмент» не представлено.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В связи с изложенным, имеются необходимые основания для привлечения ООО «Управляющая компания «СР.Делопмент» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Суд счел возможным установить ООО «Управляющая компания «СР.Делопмент» меру административной ответственности в виде штрафа, предусмотренного ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ, в размере - 50 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании ст.ст. 1.5, 2.1, 2.10, 4.1, 4.5, 19.5 (ч. 6), 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «Управляющая компания «СР.Делопмент» (105120 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА СЫРОМЯТНИЧЕСКАЯ НИЖ. ДОМ 10СТР 2 ПОМЕЩЕНИЕ I СЕДЬМОЙ ЭТАЖ , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.09.2007, ИНН: <***>, КПП: 770901001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: ФИО5) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 06.11.2019 г. №б\н в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (пятьдесят тысяч рублей).

Реквизиты по оплате штрафа:

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО; УИН 0316240000000000000430518, Счет 40101810045250010041; БИК 044525000, ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45318000; КБК 83611690020028009140; Получатель: УФК по Москве (Комитет государственного строительного надзора г. Москвы).

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Уточкин И.Н.