Решение от 21 ноября 2022 г. по делу № А11-11876/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-11876/2021
г. Владимир
21 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.11.2022.

Полный текст решения изготовлен 21.11.2022.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Романовой В.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (г.Москва, ОГРНИП 317774600041362) к акционерному обществу "Газпром газораспределение Владимир" (600017, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании факта незаконного подключения к газопроводу и обязании устранения нарушения права собственности; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Владимирской области (600033, <...>); ФИО3 (Владимирская область, г.Александров), ФИО4 (Владимирская область, г.Александров), ФИО5 (Владимирская область, Александровский район, с.Махра), ФИО6 (Владимирская область, г.Александров); при участии: от истца ФИО7- адвокат (удостоверение от 23.03.2015 № 1053) по доверенности от 23.03.2018 (сроком действия на 5 лет, нотариально удостоверена), от ответчика ФИО8- по доверенности от 31.12.2020 №276 (сроком действия до 31.12.2023), от третьих лиц не явились (в судебном заседании 07.11.2022 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 13 час.20 мин. 14.11.2022), установил.

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Газпром газораспределение Владимир" о признании факта незаконного подключения к газопроводу высокого давления Р-0,6 МПа, d-159 мм к ГНС треста «Александровгоргаз», находящемуся по адресу: <...> назначение: нежилое, протяженность 870 п.м, инвентарный номер 17:410:002:0000523КО, литер I, кадастровый (или условный) номер 33-33-02/029/2012-018, принадлежащему Паку В.А.; обязании АО «Газпром газораспределение Владимир» устранить не связанное с лишением владения нарушение права собственности путем осуществления отключения (установления глухой заглушки) газовой сети в месте ее подключения (присоединения) к газопроводу высокого давления Р-0,6 МПа, d-159 мм к ГНС треста «Александровгоргаз», находящемуся по адресу: <...> назначение: нежилое, протяженность 870 п.м, инвентарный номер 17:410:002:0000523КО, литер I, кадастровый (или условный) номер 33-33-02/029/2012-018, принадлежащему Паку В.А.

В обоснование своих требований истец сослался на статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановление Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пункты 1, 2 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314, пункты 14, 17, 34 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83, и фактическое подключение (присоединение) к принадлежащему истцу газопроводу газопровода высокого давления до ШРП, ШРП, распределительного газопровода и газопроводов-вводов для газоснабжения жилых домов д.Машково Александровского района в 2014-2016 годах без согласия истца.

Истец пояснил, что от оплаты за подключение к газопроводу в рамках досудебного урегулирования спора ответчик отказался.

АО "Газпром газораспределение Владимир" в отзыве на исковое заявление требование истца не признало, пояснив, что технические условия от 28.08.2012 № 562/774 для присоединения к принадлежащей истцу газораспределительной сети газопровода высокого давления до ШРП, ШРП, распределительного газопровода и газопроводов-вводов для газоснабжения жилых домов в д.Машково Александровского района выданы ОАО «Владимироблгаз» 28.08.2012 со сроком действия 24 месяца; на момент выдачи технических условий собственником газопровода являлось ООО «Алекстранс», от которого было получено разрешение на присоединение от 06.06.2012 № 06/06-2012/1; врезка и пуск газа были осуществлены 17.02.2014 (наряд-допуск от 17.02.2014 № 143 и № 58).

Ответчик полагает, что при заключении договора купли-продажи от 27.11.2012, на ООО «Алекстранс» была возложена обязанность уведомить покупателя о наличии каких-либо обременений, ограничений, выданных разрешениях и т.д.

Также ответчик пояснил, что с момента подключения газопровода к жилым домам д.Машково перебоев в подаче газа Паку В.А. не имелось; в случае удовлетворения требований истца будут нарушены права конечных потребителей – физических лиц (собственников домовладений в д.Машково Александровского района), которым в настоящее время осуществляется транспортировка и поставка газа.

Истцом заявлено о фальсификации доказательства – письма ООО "Алекстранс" от 06.06.2012 № 06/06-2012/1, в обоснование которого он сослался на то, что подпись в данном документе, совершенная от имени директора ФИО3, ей не принадлежит.

Ответчик согласился на исключение письма ООО "Алекстранс" от 06.06.2012 № 06/06-2012/1 из материалов дела, пояснив, что в его распоряжении отсутствует подлинник данного документа, в связи с чем заявление истца о фальсификации доказательств не подлежит рассмотрению в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дополнительно ответчик пояснил, что им от ФИО3 в ответ на запрос от 26.05.2022 № АЛ/14-07/1451 было получено письмо от 30.05.2022 с подтверждением факта выдачи согласия на подключение к спорному газопроводу в 2012 году.

Возражая против доводов ответчика, истец указал, что принадлежащий ему газопровод имеет определенный пропускной потенциал, который в связи с несанкционированным подключением к нему ответчиком снижен; письмо ФИО3 от 30.05.2022 не может служить доказательством представления ООО "Алекстранс" согласия на подключение к газопроводу, в письме речь идет о газопроводе, отчужденном ООО "Алекстранс" не истцу, а ФИО2; при заключении договора купли-продажи от 27.11.2012 представители ООО "Алекстранс" о выданных обществом каких-либо согласий на подключение к газопроводу истцу не сообщили.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Истцу на праве собственности принадлежит газопровод высокого давления Р-0,6 МПа, d-159 мм к ГНС треста «Александровгоргаз», находящийся по адресу: <...> назначение: нежилое, протяженность 870 п.м, инвентарный номер 17:410:002:0000523КО, литер I, кадастровый (или условный) номер 33-33-02/029/2012-018 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.12.2012 серии 33 АЛ № 529666).

Указанный объект приобретен истцом по договору купли-продажи недвижимого имущества от 27.11.2012, заключенному им с ООО «Алекстранс».

Право собственности ООО «Алекстранс» на газопровод зарегистрировано 26.07.2012 (свидетельство о государственной регистрации права от 26.07.2012 серии 33 АЛ № 451115). Основанием для государственной регистрации права послужило разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 12.07.2012 № RU33501101-28

В 2019 году истец направил в адрес филиала АО «Газпром газораспределение Владимир» в г.Александров, а также ответчика проект договора аренды принадлежащего истцу газопровода, сославшись на присоединение к газопроводу без согласия собственника газопровода д.Машково.

Письмами от 18.11.2019 № А11/14-04/1286 и от 31.01.2000 № 04-38/388 ответчик сообщил истцу, что технические условия на присоединение выданы ОАО «Владимироблгаз» 28.08.2012 с согласия собственника газопровода – ООО «Алекстранс», заключение договора аренды нецелесообразно, возможно заключить договор безвозмездного пользования сроком на 49 лет при условии проведения технического обследования и оценки технического состояния объекта

Истец, полагая, что ответчиком нарушены его права и законные интересы, обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы и доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статьям 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом по предусмотренному законом или договором основанию, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Газопровод высокого давления, принадлежащий истцу, относится к системе газоснабжения Российской Федерации.

В силу статьи 21 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" оказание услуг по транспортировке газа осуществляется в условиях естественной монополии и регулируется в соответствии с законодательством о естественных монополиях, законом о газоснабжении и другими федеральными законами.

На основании пункта 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, и лицом, осуществляющим строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, возникающие в процессе подключения таких объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, включая порядок подачи и рассмотрения заявления о подключении, выдачи и исполнения условий подключения, а также условия подачи ресурсов, регулируются Правилами подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83.

Согласно пункту 2 Правил № 83 под сетями инженерно-технического обеспечения понимается совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 17 Правил № 83 в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности. Стороны могут заключить трехсторонний договор о подключении.

Подключение объекта капитального строительства к сетям газоснабжения осуществляется в порядке, установленном Правилами пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 317.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 317 (в редакции, действовавшей в спорный период) технические условия на присоединение к газораспределительной системе выдаются газораспределительной организацией.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что газопровод относится к имуществу, в отношении которого действует специальный правовой режим, в связи с чем правомочия собственника указанного имущества ограничены в законодательном порядке. Вместе с тем обязанность обеспечения недискриминационного доступа не означает право самовольной врезки, без соблюдения установленных условий. Для обеспечения доступа к газопроводу, принадлежащему иному лицу, претендент должен соблюсти установленные законодательством требования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.08.2012 ОАО «Владимироблгаз» выданы технические условия № 562/774 на присоединение газопровода высокого давления Р<0,6 МПа до ШРП, ШРП, распределительного газопровода и газопроводов-вводов для газоснабжения жилых домов д.Машково Александровского района; указано осуществить газификацию от существующего подземного полиэтиленового газопровода высокого давления Р<0,6 МПа, d 90 мм к спортивно-туристическому комплексу ООО «Алекстранс» по Двориковскому шоссе, 62 в г.Александров.

17.02.2014 произведено подключение газопровода ответчика к газопроводу истца (наряды-допуски на производство газоопасных работ от 17.02.2014 № 143 и № 58).

02.09.2014 зарегистрировано право собственности ОАО «Газпром газораспределение Владимир» на сооружение, назначение 1.6 сооружения газохимического комплекса, протяженностью 5 692 м, адрес (местонахождение) объекта: Владимирская область, Александровский район, МО Следневское (сельское поселение), д.Машково (свидетельство о государственной регистрации от 02.09.2014 серии 33 АЛ № 915841). Основанием для регистрации права собственности послужило разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 29.04.2014 № RU33501100-10.

Действительно, ответчиком исключено из материалов дела письмо от 06.06.2012 № 06/06-2012/1, подписанное от имени ООО «Алекстранс», в котором оно сообщило управляющему трестом «Александровгоргаз», что не возражает о подключении жилых домов д.Машково к газопроводу высокого давления, подведенному к спортивно-оздоровительному комплексу предприятия. Вместе с тем, в письме от 30.05.2022 ФИО3 сообщила, что в 2012 года она являлась директором ООО "Алекстранс", в 2012 году от имени ООО "Алекстранс" было выдано согласие на подключение газопровода высокого давления и газопроводов вводов низкого давления для газоснабжения жилых домов в д.Машково Александровского района; данное согласие подписывалось ФИО3 лично, факт выдачи согласия на подключение подтверждает, оригиналом и копией данного согласия не располагает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств незаконности подключения газопровода ответчика к газопроводу истца. При этом суд учитывает отсутствие в материалах дела доказательств того, что ответчиком нарушается право собственности истца либо чинятся препятствия истцу в пользовании газопроводом.

С учетом изложенного заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскиваются с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 17, 110, 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В.В.Романова