Решение от 22 августа 2022 г. по делу № А63-5702/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-5702/2022
г. Ставрополь
22 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2022 года Решение изготовлено в полном объеме 22 августа 2022 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Безлепко В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стороженко С.Ю., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

администрации Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края, ОГРН <***>, с. Дивное, Апанасенковский район, Ставропольский край,

к министерству имущественных отношений Ставропольского края, ОГРН <***>, г. Ставрополь,

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, ОГРН <***>, г. Ставрополь, Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», ОГРН <***>, г. Ставрополь

о признании права собственности на недвижимое имущество:

- сооружение, наименование: водопроводная сеть, назначение: водопровод, кадастровый номер 26:03:000000:2625, протяженностью 3600 м., расположенное по адресу: Ставропольский край, Апанасенковский район, с. Манычское (далее – водопровод).

в отсутствие представителей сторон и третьего лица, надлежащим образом извещенных,

УСТАНОВИЛ:

администрация Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края, ОГРН <***>, с. Дивное, Апанасенковский район, Ставропольский край, обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к министерству имущественных отношений Ставропольского края, ОГРН <***>, г. Ставрополь, о признании права собственности на объект недвижимого имущества, сооружение, наименование: водопроводная сеть, назначение: водопровод, кадастровый номер 26:03:000000:2625, протяженностью 3600 м., расположенное по адресу: Ставропольский край, Апанасенковский район, с. Манычское.

Представители сторон в судебное заседание не явились. От истца поступили дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором просит суд принять решение в соответствии с действующим законодательством.

В представленных отзывах, лица участвующие в деле, не возражали против удовлетворения исковых требований, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что между сельскохозяйственным производственным кооперативом колхоз-племзавод «Россия» с одной стороны и комиссией муниципального образования села Манычского Апанасенковского района Ставропольского края с другой стороны, подписан акт приема-передачи основных средств от 18 января 2009 года.

Предметом передачи по акту от 18 января 2009 года явился, в том числе, объект недвижимости – водопровод, 2009 года строительства.

Документация по строительству и вводу в эксплуатацию указанного объекта недвижимости отсутствует и суду не представлена.

Во исполнение Закона Ставропольского края от 31 января 2020 г. № 3-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Апанасенковского района Ставропольского края» советом муниципального образования села Манычского Апанасенковского района Ставропольского края от 12 августа 2020 г. № 195 принято решение о ликвидации администрации муниципального образования села Манычского Апанасенковского района Ставропольского края.

Территориальный отдел села Манычского администрации Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края утвержден, как орган администрации Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края с правом юридического лица в соответствии с решением Совета Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края от 03 декабря 2020 г. № 55.

На основании решения Совета Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края от 06 октября 2020 г. № 22 «О правопреемстве органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Апанасенковский муниципальный округ Ставропольского края» и решения совета муниципального образования села Манычского Апанасенковского района Ставропольского края от 11 сентября 2020 г. № 199 «О передаче имущества, находящегося на балансе администрации муниципального образования села Манычского Апанасенковского района Ставропольского края, в собственность Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края» в муниципальную собственность округа переданы основные средства, а также передан вышеуказанный объект недвижимости - водопровод.

Водопровод включен в реестр муниципального имущества Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края, передан безвозмездно на баланс и закреплен на праве оперативного управления за территориальным отделом села Манычского администрации Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края, что отражено в бухгалтерском учете на основании инвентарной карточки учета нефинансовых активов № 22 от 18 февраля 2022 года.

С момента фактической передачи истец открыто и добросовестно владеет переданным имуществом на праве собственника, хозяйственным способом и своими средствами несет расходы по содержанию объекта недвижимости, использует его для нужд жителей Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края, однако отсутствие документов по строительству и вводу объекта в эксплуатацию, препятствует регистрации права муниципальной собственности, в связи с чем истец лишен другой возможности, кроме как по решению арбитражного суда, установить право собственности на указанный объект недвижимости.

Притязаний на указанный объект со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы.

Согласно справке от 12.08.2022 № 258 СПК колхоз «Россия» сообщает, что водопровод не значится в реестре имущества кооператива и не возражает против удовлетворения иска администрации о признании права собственности на водопровод.

Истец (его муниципальное учреждение) владеет переданным имуществом, однако документация, связанная со строительством данного объекта и вводом его в эксплуатацию, или какие-либо другие правоустанавливающие документы у истца частично отсутствуют, в связи с чем истец лишен другой возможности, кроме как по решению арбитражного суда, установить право собственности на следующий объект недвижимости – сооружение, наименование: водопроводная сеть, назначение: водопровод, кадастровый номер 26:03:000000:2625, протяженностью 3600 м., расположенное по адресу: Ставропольский край, Апанасенковский район, с. Манычское.

От сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз-племзавод «Россия» получен ответ о том, что в отношении признания права собственности на объект недвижимого имущества - водопровод, переданного по акту приема-передачи от сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз-племзавод «Россия» муниципальному образованию села Манычского Апанасенковского района Ставропольского края, возражений не имеет.

От территориального отдела администрации Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края получен отзыв на исковое заявление, что не возражает в отношении признания права собственности на объект недвижимого имущества сооружение, наименование: водопроводная сеть, назначение: водопровод, кадастровый номер 26:03:000000:2625, протяженностью 3600 м., расположенное по адресу: Ставропольский край, Апанасенковский район, с. Манычское.

От истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, подтверждающих и ремонт и иное финансирование водопровода, а также письмо от ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» о том, что на балансе не значится водопровод.

Таким образом, притязаний на указанный объект со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрировано.

Оценивая требования истца о признании права муниципальной собственности суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ к вопросам местного значения поселений, в том числе относится: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации

В соответствии со статьей 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Спорный объект (водопровод) был передан в муниципальную собственность во исполнение норм действующего законодательства как значимый объект социальной и инженерной инфраструктуры по передаточному акту от 18.01.2009г.

Передача социально значимых объектов недвижимости, в том числе, в муниципальную собственность предусмотрена постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» и от17.06.95 № 724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность», постановлением Губернатора Ставропольского края от 06.10.1997 № 639 «О передаче объектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность муниципальных образований и государственную собственность Ставропольского края».

Таким образом, муниципальным образованием право собственности на спорное имущество было приобретено на основании нормативных актов, указанных выше.

При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленный объект недвижимости: в реестрах краевой и федеральной собственности спорный объект не значится, право собственности на него или обременения ни за кем не зарегистрированы, о чем компетентными органами представлены соответствующие сведения.

В связи с тем, что при рассмотрении дела судом установлен факт отсутствия на день рассмотрения дела оснований для ограничения или запрета распоряжения заявленным объектом недвижимого имущества, суд считает необходимым удовлетворить требование о признании права муниципальной собственности, так как это будет являться основанием для устранения препятствий государственной регистрации и выдачи правоустанавливающих документов на объект недвижимости.

Поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации первичного права собственности и, соответственно, его перехода истцу, суд считает, что у истца отсутствует иной, кроме судебного, способ защиты нарушенного права.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края, ОГРН <***>, с. Дивное, удовлетворить.

Признать право собственности за Апанасенковским муниципальным округом Ставропольского края на объект недвижимого имущества – сооружение - технический водопровод (лит. ВС), наименование: водопроводная сеть, назначение: водопровод, кадастровый номер 26:03:000000:2625, протяженностью 3600 м., местоположение: Ставропольский край, р-н Апанасенковский, с. Манычское.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяВ.В. Безлепко