Решение от 3 февраля 2020 г. по делу № А67-11697/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67- 11697/2019

03.02.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 28.01.2020 г.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Р.А. Вагановой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «ТомскРТС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 4 366,92 руб.,

при участии в заседании:

от истца – без участия (по заявлению),

от ответчика – не явился (извещен),

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее – Департамент недвижимости) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «ТомскРТС» о взыскании (с учетом уточнения исковых требований) 10 072,85 руб., из которых 8 874,38 руб. неосновательного обогащения, полученного ввиду пользования земельным участком, за период с 01.10.2016 г. по 30.06.2019 г., 1 198,47 руб. процентов за период с 01.10.2016 г. по 04.10.2019 г.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что по договору аренды муниципального имущества жизнеобеспечивающих систем города Томска № 165-59 от 01.06.2007 г. АО «ТомскРТС» передано, в частности, нежилое здание, общей площадью 248,5 кв.м, расположенное на земельном участке в кадастровым квартале 70:21:0100067 по адресу: <...>. Площадь застройки, согласно техническому паспорту здания, составляет 295,2 кв.м. Таким образом, на стороне ответчика с 01.10.2016 г. по 30.06.2019 г. образовалось неосновательное обогащение в размере сбереженной платы за используемый земельный участок. На сумму задолженности подлежат начислению проценты на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что при расчете арендной платы за спорный период необходимо применять положения пункта 4 статьи 39.7, подпункта 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.04.2013 № 217. В 2017 и 2018 годах при расчёте должен быть использован также индекс инфляции 105,6% и 103,9% соответственно, согласно Постановлению администрации Города Томска от 14.09.2016 № 979 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» до 2030 года» и Постановлению администрации Города Томска от 01.09.2017 № 780. С учетом этого размер платы за землю за спорный период составит 3 882,53 руб. согласно приложенному расчету. Начисленный истцом размер арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, рассчитываемый в соответствии с Решением Думы города Томска от 05.07.2011 № 171, Решением Думы города Томска от 05.07.2011 № 172, превышает размер арендной платы за пользование земельными участками, как если бы они находились в федеральной собственности и размер арендной платы рассчитывался бы в соответствии с федеральным законодательством. При таких обстоятельствах исчисленный ответчиком размер платы является предельным (л.д. 56-60).

В ходе рассмотрения дела от истца поступило заявление об изменении исковых требований с учетом доводов ответчика, в котором просит взыскать с АО «ТомскРТС» 4 366,92 руб., из которых 3 882,50 руб. неосновательного обогащения, полученного ввиду пользования земельным участком, за период с 01.10.2016 г. по 30.06.2019 г., 484,42 руб. процентов за период с 01.10.2016 г. по 04.10.2019 г. Уточнение размера исковых требований принято протокольным определением от 28.01.2020 г.

Представители истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя. В соответствии с частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.06.2007 г. от имени и в интересах муниципального образования «Город Томск» Департамент недвижимости администрации города Томска, а также муниципальное учреждение «Томское городское имущественное казначейство» (в настоящее время - муниципальное бюджетное учреждение «Томский городской центр инвентаризации и учета»), совместно действующие от имени и совместно представляющие арендодателя - муниципальное образование «Город Томск», далее совместно именуемые «арендодатель», и открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Томскэнерго», далее именуемое «арендатор», в лице генерального директора управляющей организации ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11», заключен договор аренды муниципального имущества жизнеобеспечивающих систем города Томска от № 165-59 (регистрационный № 08.303.510.07 от 30.06.2007 г.) в редакции соглашения от 02.07.2007 г. (л.д. 23-27).

Согласно пункту 2.1 договора целью заключения настоящего договора является временное возмездное владение и пользование арендатором имуществом арендодателя. Передаваемое в аренду имущество используется для деятельности, связанной с эксплуатацией систем теплового хозяйства.

Данным договором предусмотрено, что его предметом является предоставление арендатору во временное возмездное владение и пользование имущества, представляющего собой комплекс объектов теплового хозяйства, в предмет настоящего договора не входят предприятия (пункт 3.1 договора); наименование, количество, стоимость и индивидуализирующие признаки имущества (инвентарный номер, технические характеристики и состояние, год ввода в эксплуатацию либо год выпуска, площадь и др.), передаваемого в аренду по настоящему договору, указываются в приложении, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора: имущество, относящееся к тепловому хозяйству, указанное в Приложении № 1 к настоящему договору (пункт 3.2 договора).

Передача в аренду новых объектов, созданных в результате строительства, приобретения или иных неотделимых улучшений, соответствующих целевому назначению, указанному в пункте 2.1 и пункте 3.1 настоящего договора, производится в порядке, предусмотренном пунктом 4.4.9 настоящего договора (пункт 3.3 договора).

Права и обязанности сторон определены в разделе 4 договора. Так, согласно пункту 4.4.9 договора, в случае поступления в муниципальную собственность имущества, соответствующего целевому назначению имущества, указанного в пункте 2.1 и пункте 3.1 настоящего договора, арендатор обязан в срок не позднее тридцати дней с момента получения письменного предложения арендодателя подписать соответствующее дополнительное соглашение к настоящему договору, акт приема-передачи имущества и предпринять другие необходимые действия, связанные с изменением предмета договора, в соответствии с действующим законодательством.

Срок договора определен с 01.06.2007 г. на неопределенный срок (пункт 9.1 договора).

В соответствии с дополнительным соглашением от 22.11.2007 г. к договору аренды № 165-59 стороны договорились, что в связи с реорганизацией ОАО «ТГК-11» в форме при-соединения к нему ОАО «Томскэнерго», с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности ОАО «Томскэнерго», т.е. с 01.11.2007 г. к ОАО «ТГК-11» переходят права и обязанности присоединенного юридического лица, в том числе к ОАО «ТГК-11» переходят права и обязанности ОАО «Томскэнерго» по договору аренды от 01.06.2007 г. № 165-59 (регистрационный № 08.303.510.07 от 30.06.2007 г.).

Между муниципальным образованием «Город Томск» и открытым акционерным обществом «ТомскРТС» подписано соглашение от 01.04.2014 г. к договору аренды № 165-59 от 01.06.2007 г., согласно которому в соответствии с пунктом 4 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с реорганизацией ОАО «ТГК-11» в форме выделения ОАО «ТомскРТС», на основании разделительного баланса ОАО «ТГК-11», с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о создании юридического лица путем реорганизации в форме выделения, т.е. с 01.04.2014 г., к ОАО «ТомскРТС» переходят права и обязанности арендатора по договору от 01.06.2007 г. № 165-59.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Томской области от 24.03.2016 г. по делу № А67-5055/2015, и в силу части 2 статьи 69 Арбитражного кодекса Российской Федерации не доказываются вновь при рассмотрении настоящего дела.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2019-25025311 от 16.10.2019 г. нежилое здание с кадастровым номером 70:21:0100001:1475 общей площадью 248,6 кв.м. находится в собственности муниципального образования «Город Томск» с 25.06.2012 г. (л.д. 31, 32).

Как указано в исковом заявлении со ссылкой на акт приема-передачи от 03.09.2014 (л.д. 28-30), ответчику по договору аренды муниципального имущества жизнеобеспечивающих систем города Томска от 01.03.2007 № 165-59 передано во временное владение и пользование нежилое здание ПНС с оборудованием (пункт 49 акта) по адресу: <...>, площадью 248,5 кв.м. Площадь застройки, согласно техническому паспорту здания составляет 295,2 кв.м. (л.д. 17-21).

Указанное нежилое здание расположено на не сформированном земельном участке в кадастровом квартале 70:21:0100067.

В соответствии с пунктом 6.7 договора аренды арендная плата по настоящему договору не включает в себя арендные платежи за пользование земельными участками под объектами недвижимости, являющихся предметом договора.

Таким образом, с 03.09.2014 г. ответчик без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований осуществлял пользование данным земельным участком.

Факт пользования спорным земельным участком ответчиком не оспаривается.

Претензией от 28.06.2019 г. Департамент недвижимости потребовал оплатить пользование земельным участком согласно приложенному расчету неосновательного обогащения (л.д. 14-15), однако претензия оставлена АО «ТомскРТС» без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что ответчик фактически пользуется земельным участком, не внося плату за него, истец обратился с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что гражданские права и обязанности согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату.

В статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации также указано, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно положений части 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка; кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, вступившим в законную силу с 1 марта 2015 г., предусмотрено, что, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Пунктом 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности. К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения. Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582 (далее - Правила № 582).

Согласно пункту 5 Правил № 582 арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития), в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейнокабельных сооружений, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Минэкономразвития во исполнение данного пункта Правил № 582 издало Приказ от 23 апреля 2013 г. № 217 «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод» (далее - Приказ № 217), которым утвердило ставку арендной платы в размере 0,7% кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Ответчик – АО «ТомскРТС» согласно приказу Минэнерго России от 26.01.2015 № 17 является единой теплоснабжающей организацией в г. Томске.

Учитывая условия договора аренды, доказательства фактической эксплуатация спорного объекта в качестве объекта теплоснабжения, суд приходит к выводу о том, что спорный объект, расположенный на земельном участке относится к объекту местного значения.

Поскольку спорный земельный участок предоставлен и используется ответчиком для эксплуатации объектов теплоснабжения с целью подачи теплоносителя на нужды горячего водоснабжения и отопления на социально-значимые объекты теплоснабжения муниципального образования «Город Томск», арендная плата за земельные участки, предоставленные для размещения объекта, указанного в подпункте 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, с 01.03.2015 г. не может превышать размер арендной платы, рассчитанный по правилам Приказа № 217 для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Аналогичная правовая позиция отражена в пункте 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018) (утвержден Президиумом Верховного Суда 11 Российской Федерации 28 марта 2018 года), а также в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2017 г. по делу № 306-ЭС16-16522.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что между истцом и ответчиком заключен договор аренды муниципального имущества жизнеобеспечивающих систем города Томска от 01.06.2007 г., по условиям которого ответчик принял во временное владение и пользование имущество, принадлежащее муниципальному образованию «Город Томск».

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 652 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды здания или сооружения арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования такой недвижимостью передаются права на земельный участок, который занят такой недвижимостью и необходим для ее использования; в случаях, когда арендодатель является собственником земельного участка, на котором находится сдаваемое в аренду здание или сооружение, арендатору предоставляется право аренды земельного участка или предусмотренное договором аренды здания или сооружения иное право на соответствующий земельный участок; если договором не определено передаваемое арендатору право на соответствующий земельный участок, к нему переходит на срок аренды здания или сооружения право пользования земельным участком, который занят зданием или сооружением и необходим для его использования в соответствии с его назначением.

В пункте 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что арендатор здания или сооружения может пользоваться земельным участком, занятым арендуемым зданием или сооружением, без соответствующего договора в силу закона в течение срока аренды недвижимости; вопросы арендной платы за пользование земельным участком в данном случае решаются с учетом положений пункта 2 статьи 654 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 654 Гражданского кодекса Российской Федерации установленная в договоре аренды здания или сооружения плата за пользование зданием или сооружением включает плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено, или передаваемой вместе с ним соответствующей частью участка, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из текста указанной нормы, по общему правилу плата за пользование земельным участком включена в размер арендной платы за пользование зданием (сооружением, помещением). Между тем, по условиям договора аренды муниципального имущества жизнеобеспечивающих систем города Томска от 01.06.2007 г. плата за пользование земельным участком в состав арендной платы по договору не включается, в связи с чем сторонами и был заключен отдельный договор аренды земельного участка.

Доказательств того, что АО «ТомскРТС» пользовалось в спорный период земельным участком меньшей площади, ответчиком не представлено; ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы с целью определения размера земельного участка, необходимого для эксплуатации здания, расположенного по адресу: <...>, площадью 295,2 кв.м. ответчиком не заявлено.

В соответствии со статьями 65, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований, представив письменные доказательства, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, раскрыть те доказательства, на которые оно ссылается.

Как указал истец в исковом заявлении, сроки взыскания задолженности и процентов рассчитаны с учетом сроков исковой давности.

Согласно расчету Департамента недвижимости размер неосновательного обогащения, полученного ввиду невнесения арендной платы, за период с 01.10.2016 г. по 30.06.2019 г. составляет 3 882,50 руб. (л.д. 105, 106).

Расчет судом проверен и принят, ответчиком по существу не оспорен.

Ответчик доказательства оплаты долга в сумме 3 882,50 руб. не представил, размер задолженности не оспорил.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 3 882,50 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (пункт 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (пункт 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

За просрочку оплаты задолженности истец в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации начислил ответчику на сумму задолженности проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 484,42 руб. за период с 01.10.2016 г. по 04.10.2019 г.

Расчет судом проверен и признан арифметически верным. Ответчик расчет по существу не оспорил, доказательства уплаты процентов в сумме 484,42 руб. не представил.

При таких обстоятельствах, требование о взыскании с ответчика процентов в размере 484,42 руб. является обоснованным.

Истец в установленном законом порядке освобожден от уплаты государственной пошлины. По правилам части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с акционерного общества «ТомскРТС» в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска 3 882 руб. 50 коп. неосновательного обогащения, 484 руб. 42 коп. процентов, а всего 4 366 руб. 92 коп.

Взыскать с акционерного общества «ТомскРТС» в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья Р.А. Ваганова