Постановление от 4 апреля 2018 г. по делу № А31-6256/2017

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Паниной Светланы Леонидовны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Маклаковой А.А.,

с участием представителей сторон:

от истца: Иутинский А.М. - представитель по дов. от 19.06.2017,

от ответчика: Смирнов В.А. представитель по дов от 25.10.2017 г.,

от третьего лица: Майсеенко С.Л. представитель по дов от 01.01.2018 г.,

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление Индивидуального предпринимателя Вдовичева Ивана Валерьевича (ОГРИНИП 304440114200151, ИНН 444200045080) к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Костромаэнерго», г. Кострома (ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498) о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/4/0023330 от 30.05.2017 не соответствующим Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным
Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Публичное акционерное общество «Костромская сбытовая компания, и

установил:

Индивидуальный предприниматель Вдовичев Иван Валерьевич (далее – предприниматель) обратился к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Костромаэнерго» с иском о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/4/0023330 от 30.05.2017 не соответствующим Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, признать отсутствующим факт безучетного потребления электроэнергии на трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: г. Кострома, Волгореченское шоссе, д. 6, за период с 01.03.2017 года по 30.05.2017 года.

В обоснование указано, что сетевой компанией нарушен порядок проведения проверок, предполагающий предварительное уведомление собственника о предстоящей проверке. Акт составлен с участием лица, с которым отсутствуют какие-либо договорные отношения.

Ответчик требования не признал, указав, что истцом допущено неучтенное потребление электроэнергии – отсутствие пломбы на приборе учета.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ПАО «Костромская сбытовая компания».

В судебном заседании был объявлен перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель Вдовичев Иван Валерьевич является собственником мастерской металлоизделий, находящейся по адресу: г. Кострома, ул. Волгореченское шоссе, д. 6.

23 мая 2007 г. между ПАО «Костромская сбытовая компания»и Предпринимателем заключен договор энергоснабжения № 281, в соответствии с пунктом 1.1. которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии потребителя, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электрической энергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

Определение объема потребления электрической энергии производится на основе данных, полученных с использованием приборов учета (пункт 5.1. договора).

При выявлении случаев безучетного потребления составляется акт о безучетном пользовании электроэнергией, на основании которого поставщик вправе взыскать, а потребитель электроэнергии обязан оплатить стоимость безучетного потребления электроэнергией (пункт 5.3 договора).

30.05.2016 г. сотрудниками ПАО «МРСК Центра»- «Костромаэнерго» при проведении проверки прибор учета электроэнергии по адресу: <...>, установили, что отсутствует пломба на приборе учета, в том числе, на вводном коммутационном аппарате.

Проверка проведена с участием представителя истца, по результатам обнаруженного нарушения составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 30.05.2017 № 44/04/002330, объем безучетного потребления электроэнергии указан в количестве 531139 кВтч.

По утверждению истца, он никаких действий по нарушению пломбы никогда не предпринимал.

Предприниматель считает, что акт о неучтенном потреблении составлен с нарушением норм действующего законодательства, в связи с чем обратился с настоящим иском в суд.

При указанных обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 543 названного Кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 названной статьи Кодекса).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии субъекты электроэнергетики, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе и сетевые организации, в праве проводить соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии мощности договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 137 Основных положений приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии на розничных рынках должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Судом установлено, что в рассматриваемый период времени принадлежащий истцу узел учета электрической энергии был оборудован прибором учета ВРУ (электросчетчик ЦЭ 6803В № 007856028000159), который использовался истцом для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию. До прибора учета располагался вводный коммутационный аппарат, на котором отсутствовала пломба.

Согласно п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктом 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, установлено, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 года №6, установлено, что персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с пунктом 1.5.13 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 (в редакции 20.06.2003), и пунктами 10.8, 10.9 9 "Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении РД 34.09.101-94", утвержденной Минтопэнерго Российской Федерации 02.09.1994 каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации. Нарушение пломбы на расчетном счетчике лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с п. 172 Основных положений проверка расчетных приборов учета осуществляется сетевой организацией и включает в себя, помимо прочего, проверку наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля.

Согласно п. 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

В силу п. 2 Основных положений безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), а также в совершении потребителем иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

На основании п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что при проведении проверки узла учета со стороны потребителя участвовали его представители, сомневаться в полномочиях которых у работников сетевой организации не было оснований, т.к. они предоставили доступ к узлу учета в момент его проверки. Полномочия явствовали из обстановки.

В этой связи, суд считает обстоятельства отсутствия пломб на приборе учета доказанным (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Расходы по оплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа течение двух месяцев при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья С.Л. Панина